為何“雙循環(huán)”?跟誰循環(huán)?循環(huán)什么? “雙循環(huán)”開創(chuàng)“主場全球化”

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為何“雙循環(huán)”?跟誰循環(huán)?循環(huán)什么? “雙循環(huán)”開創(chuàng)“主場全球化”

十九屆五中全會通過的《建議》要求“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。”然而,許多人對中國現(xiàn)在提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局有誤解。有人認(rèn)為它是應(yīng)對特朗普脫鉤的應(yīng)景之舉,有人認(rèn)為中國將走向封閉,倒退到上個世紀(jì)的獨立自主階段,這顯然是不正確的。

為何“雙循環(huán)”

為何“雙循環(huán)”?跟誰循環(huán)?循環(huán)什么?如何循環(huán)?要回答好這些基本問題,就要從三個維度來看“雙循環(huán)”:

第一個維度,是中國改革開放自身的邏輯維度。改革開放后我們逐漸融入國際大市場。取得快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了三個軟肋,一是經(jīng)濟(jì)增長的潛力開始下降,市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱。二是中國核心技術(shù)依附于美國,出現(xiàn)“卡脖子”現(xiàn)象,創(chuàng)新遇到了瓶頸,要培育國內(nèi)大市場,實現(xiàn)一體化,通過市場疊加,實現(xiàn)創(chuàng)新。核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件不能受制于人,要靠開放條件下的獨立自主的創(chuàng)新。三是中國的財政和貨幣主權(quán)受到美元霸權(quán)制約。此外,改革開放的思路是通過開放倒逼改革,在美國發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)以及民粹主義、保護(hù)主義盛行的當(dāng)下也難以為繼,必須賦予改革新使命(改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵,是推動國家發(fā)展的根本動力)、開放新要求(通過國內(nèi)高質(zhì)量開放構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì))。構(gòu)建新發(fā)展格局順應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。

第二個維度,是大國崛起的維度。“雙循環(huán)”體現(xiàn)了世界上主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展壯大的客觀規(guī)律。一個世界級的大國的崛起最終不可能是把經(jīng)濟(jì)市場依賴于外部,美國經(jīng)濟(jì)增長主要靠內(nèi)需拉動。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要轉(zhuǎn)向內(nèi)需。人民對美好生活的要求不斷提高。同時,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會治理還有弱項。中國從這個世界上最大規(guī)模的生產(chǎn)國——世界工廠到最大的消費市場轉(zhuǎn)變,把現(xiàn)在4億中等收入群體變成2035年的8億,這是高質(zhì)量發(fā)展的需要,所以必須要以消費、內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動,從要素投入到制度性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,這是一個發(fā)展規(guī)律,也符合生物學(xué)的異地物種生存原理。

第三個維度,是全球化本身的邏輯維度,即時代維度?!抖Y記》說:茍日新,日日新,又日新。生物進(jìn)化論也強(qiáng)調(diào)最強(qiáng)大的物種不一定能夠生存下來,只有適應(yīng)新的時代變化的物種才能夠生存下來。理解“雙循環(huán)”的時代維度,就是全球化從順風(fēng)順?biāo)畷r期到了現(xiàn)在逆風(fēng)逆水時期,所以習(xí)近平主席提出了中國從參與到引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的思路轉(zhuǎn)變。

跟誰循環(huán),循環(huán)什么

習(xí)近平主席在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會上指出,中國有14億人口,中等收入群體超過4億,是全球最具潛力的大市場。預(yù)計未來10年累計商品進(jìn)口額有望超過22萬億美元。中國將秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念,堅定不移全面擴(kuò)大開放,將更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享,讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場,為國際社會注入更多正能量。他此前指出:“我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力……要依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨特優(yōu)勢,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。”

“雙循環(huán)”和“一帶一路”、中國高水平改革開放之間是什么關(guān)系?它們都是對沖中心-外圍全球化風(fēng)險的。“雙循環(huán)”的關(guān)鍵詞有兩方面:國內(nèi)和循環(huán),國內(nèi)大循環(huán)為主是在更高層次改革開放中實現(xiàn)的。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局表明中國超越“統(tǒng)籌”國內(nèi)國際兩個大局、兩大市場的思維,開創(chuàng)“主場全球化”。

跟誰循環(huán)呢?全球金融危機(jī)造成全球化到了全球區(qū)域化、地方化階段,所以中國首先跟區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系成員國尤其是鄰居?xùn)|盟、日韓循環(huán),東盟現(xiàn)在成為中國的第一大貿(mào)易伙伴。歐盟,“一帶一路”沿線國家,也都是我們重要的循環(huán)對象。

循環(huán)什么?原來我們循環(huán)的主要是貨物,現(xiàn)在更多的是服務(wù),是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)。

循環(huán)的方式是雙向的,應(yīng)該是內(nèi)外聯(lián)動。國內(nèi)循環(huán)帶動國際循環(huán),國際循環(huán)又深化國內(nèi)循環(huán),雙方相互開放,相互促進(jìn),將為中國經(jīng)濟(jì)和世界

經(jīng)濟(jì)不斷注入新的動力。

“雙循環(huán)”帶來的新機(jī)遇

習(xí)近平主席指出,“我們構(gòu)建新發(fā)展格局,絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán),而是開放的、相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)”,這不僅是中國自身發(fā)展需要,而且將更好造福各國人民。“雙循環(huán)”給歐洲等主要經(jīng)濟(jì)合作伙伴跟中國的合作帶來重要的新機(jī)遇,最起碼有三個:

第一個是數(shù)字化的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。中國有9.4億網(wǎng)民,歐洲有標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢,要加強(qiáng)創(chuàng)新合作,比如華為與阿姆斯特丹大學(xué)合作搞歐洲版搜索引擎。中歐數(shù)字伙伴可在電子商務(wù)、WTO數(shù)字貿(mào)易、全球數(shù)據(jù)安全機(jī)制建設(shè)等領(lǐng)域合作。

第二個是綠色復(fù)蘇機(jī)遇。中國提出到2030年碳排放達(dá)到峰值,2060年實現(xiàn)碳中和,更多是從生產(chǎn)方式減排;而歐盟提出的到2050年實現(xiàn)碳中和主要從生活方式上實現(xiàn),聚焦居住-交通節(jié)能減排。中歐合作為世界各國提供生產(chǎn)-生活方式的全方位選擇。

第三個是服務(wù)貿(mào)易伙伴。中歐投資協(xié)定談判達(dá)成會為中國高質(zhì)量的發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展帶來重要機(jī)遇。商務(wù)部在第三屆進(jìn)博會上發(fā)布的《中國服務(wù)進(jìn)口報告(2020)》顯示,未來五年,中國服務(wù)進(jìn)口規(guī)模累計有望達(dá)2.5萬億美元,占全球比重將超過10%。歐洲服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),與中國合作潛力巨大。

(作者為中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、國際關(guān)系學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)

責(zé)任編輯:吳成玲校對:劉宇同最后修改:
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