經(jīng)歷了新冠肺炎疫情全球大流行初期的全面恐慌、封閉停擺之后，各國正在艱難走出至暗時(shí)刻。在這個(gè)爬坡過坎過程中，各國的國際合作意愿越強(qiáng)，協(xié)同治理行動(dòng)越切實(shí)，越能增強(qiáng)彼此的力量，加快走出的步伐。對于大國來說，尤其要順應(yīng)歷史發(fā)展的正確方向，發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用，回應(yīng)需求，順勢而為，凝聚共識(shí)和行動(dòng)。

經(jīng)過8年漸進(jìn)的談判，在中國等國家共同努力下，涵蓋了15個(gè)成員國的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽訂，成為目前全球參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮目绱笾?、涵蓋現(xiàn)有區(qū)域聯(lián)盟（東盟）的自貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全球治理與區(qū)域治理的對接，給全球陰霾增添了鮮明的亮色，堅(jiān)定了各國團(tuán)結(jié)合作的信心，為全球治理新局面的拓展提供了新的動(dòng)力。

對于各國來說，在全球性危機(jī)不斷生成轉(zhuǎn)化的背景下，持續(xù)推動(dòng)全球治理事業(yè)尤其需要勇氣和智慧。全球疫情暴發(fā)以來，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，面對各種問題和挑戰(zhàn)，始終站在和平與發(fā)展這個(gè)時(shí)代潮流中，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，將自身的安全和發(fā)展與全球安全與發(fā)展自覺聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了大國的站位、冷靜、擔(dān)當(dāng)和中國的治理智慧。

在全球疫情應(yīng)對中，中國參與和推動(dòng)全球治理的實(shí)踐舉措體現(xiàn)了三個(gè)方面的治理智慧：

首先，全球治理是共情之治。從長期來看，良好的全球治理是任何國家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量國內(nèi)治理必不可缺的外部環(huán)境和條件。沒有良好的全球治理保障，任何國家，即便是大國、強(qiáng)國也不能憑一己之力持續(xù)解決好國內(nèi)問題，更無法在激蕩的全球風(fēng)險(xiǎn)中獨(dú)善其身。正如習(xí)近平總書記所說：“人類命運(yùn)休戚與共，各國利益緊密相連，世界是不可分割的命運(yùn)共同體。”參與全球治理理應(yīng)進(jìn)入各國國家治理的日程之中。

然而，囿于各國自身利益、觀念眼界、國家間的糾葛矛盾以及國家的治理能力，各國參與全球治理的態(tài)度各異，立場難以協(xié)調(diào)。在這種情況下，就要努力擺脫固有的理念羈絆和利益束縛，從全人類共同情感、共同價(jià)值和共同利益出發(fā)，尋找各國之間的認(rèn)知、利益的交叉點(diǎn)，情感的共鳴點(diǎn)，積極塑造全球共識(shí)，將交叉點(diǎn)擴(kuò)展為同心圓，將共鳴點(diǎn)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)力。全球疫情的暴發(fā)，凸顯了各國需要守望相助、同舟共濟(jì)才能共克時(shí)艱。中國積極踐行人類命運(yùn)共同體理念，急他國之所急，想他國之所想，在新冠肺炎疫苗研發(fā)和使用，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈恢復(fù)，發(fā)展中國家債務(wù)安排等各國共同關(guān)注的治理問題上，積極回應(yīng)，切實(shí)作為，為全球經(jīng)濟(jì)治理秩序的穩(wěn)定，全球發(fā)展治理的推進(jìn)以及全球衛(wèi)生健康治理的拓展作出了貢獻(xiàn)。

其次，全球治理是順勢之治。全球治理是全球化進(jìn)程的必然產(chǎn)物，但也是一個(gè)長期、不平衡發(fā)展的過程，在不同時(shí)期、不同領(lǐng)域會(huì)遭遇不同的困難和挑戰(zhàn)，產(chǎn)生推進(jìn)速度、深度的明顯差異，但不能就此失去推進(jìn)全球治理的信心和決心，徹底退守本國治理的“一畝三分地”，更不能推卸全球治理停滯的責(zé)任，甚至將國內(nèi)治理危機(jī)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他國和國際社會(huì)。

要持續(xù)推進(jìn)全球治理，就需要各國，尤其是大國有長遠(yuǎn)眼光、全球觀照，順勢而為，循機(jī)而動(dòng)，順應(yīng)而不是逆歷史發(fā)展潮流方向。世界經(jīng)濟(jì)是大海，不能通過切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流。只有堅(jiān)持“拉手”而不是“松手”，堅(jiān)持“拆墻”而不是“筑墻”，才能實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的重啟和復(fù)蘇。其中蘊(yùn)含著深刻的治理智慧。

最后，全球治理是破局之治。全球治理正在遭遇風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。但風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，危機(jī)蘊(yùn)含著轉(zhuǎn)機(jī)。這有賴于各國如何識(shí)別應(yīng)對轉(zhuǎn)換。如果消極等待、自暴自棄，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，如果積極應(yīng)對，就能在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。習(xí)近平總書記在前不久舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)上，對于全球治理的破局之路提出了具體可行的建議：構(gòu)筑全球抗疫防火墻、暢通世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用、實(shí)現(xiàn)更加包容的發(fā)展等。

全球治理的破局，有賴于全球治理問題進(jìn)入各國國內(nèi)治理議程，獲得國內(nèi)資源的投入，轉(zhuǎn)化為具體的治理實(shí)踐。作為大國，中國積極推動(dòng)國內(nèi)治理改革，為全球治理的破局提供動(dòng)力。針對全球疫情暴露的各國應(yīng)對疫情的制度和能力短板，中國積極倡導(dǎo)人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)，推動(dòng)全球疾病大流行防范應(yīng)對能力建設(shè)，呼吁并切實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深化。這些都說明，在全球疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，中國將始終堅(jiān)持做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，以切實(shí)的行動(dòng)積極參與和推動(dòng)全球治理的破局。

（作者：楊雪冬，系清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院政治學(xué)系教授）