第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)三次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱《民法典》),是21世紀(jì)首屈一指的大國(guó)民法典,是21世紀(jì)民法典之典范。[1]《民法典》是在新時(shí)代頒布的權(quán)利基本法,面對(duì)新的矛盾、新的問(wèn)題,展現(xiàn)了中國(guó)智慧,創(chuàng)新性地特設(shè)人格權(quán)保護(hù)編,并確立了開放式財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,是我國(guó)立法史上的里程碑。
一、《民法典》體例設(shè)計(jì)
《民法典》全文計(jì)1260條,分為總則編及物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編。
總則編對(duì)自然人、法人、非法人組織、民事主體的民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效等作出一般性規(guī)定。
物權(quán)編對(duì)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的登記、交付、保護(hù)作出一般性規(guī)定;對(duì)國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)、私人所有權(quán)及業(yè)主建筑物區(qū)分所有權(quán)、相鄰關(guān)系、用益物權(quán)、居住權(quán)、地役權(quán)、擔(dān)保物權(quán)及占有作出規(guī)定。
合同編對(duì)合同訂立、合同效力、合同履行、合同保全、合同變更轉(zhuǎn)讓、合同權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任及典型合同作出規(guī)定。
人格權(quán)編對(duì)生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)、姓名權(quán)和名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)作出規(guī)定。
婚姻家庭編對(duì)結(jié)婚、家庭關(guān)系、夫妻關(guān)系、父母與子女和其他近親屬關(guān)系、離婚、收養(yǎng)作出規(guī)定。
繼承編對(duì)法定繼承、遺囑繼承和遺贈(zèng)及遺產(chǎn)的處理作出規(guī)定。
侵權(quán)責(zé)任編對(duì)損害賠償、責(zé)任主體、產(chǎn)品責(zé)任、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任、高度危險(xiǎn)責(zé)任、飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任、建筑物和物件損害責(zé)任作出規(guī)定。
二、《民法典》的時(shí)代特性
《民法典》是新時(shí)代頒布的權(quán)利保障基本法,在1260條的法律條文中,將人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系予以全面的保護(hù),在各編中積極回應(yīng)了新時(shí)代民事主體的權(quán)利需求,并予以制度保障,新時(shí)代特色鮮明。由于《民法典》體系龐大、氣勢(shì)恢宏,在此難以全面系統(tǒng)予以描述。僅在各編中列舉一點(diǎn)以彰顯其新時(shí)代權(quán)利保護(hù)之特性。
在總則編中的監(jiān)護(hù)制度,突出特點(diǎn)是建立了法定監(jiān)護(hù)、協(xié)議監(jiān)護(hù)、遺囑監(jiān)護(hù)、意定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)的全方位監(jiān)護(hù)體系,強(qiáng)調(diào)了對(duì)被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的尊重,特別是在協(xié)議監(jiān)護(hù)、遺囑監(jiān)護(hù)的基礎(chǔ)上,又創(chuàng)設(shè)了意定監(jiān)護(hù)制度;而指定監(jiān)護(hù)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)對(duì)政府責(zé)任的加強(qiáng),對(duì)老、弱及需要被監(jiān)護(hù)的民事主體的保護(hù)制度適應(yīng)了時(shí)代需求。
物權(quán)編中的居住權(quán)制度,所有權(quán)人就“自己的住宅”設(shè)立居住權(quán),其目的并不是為了滿足現(xiàn)時(shí)的生活居住需要,而是為滿足將來(lái)生活居住之需。這種居住權(quán)主要是所有權(quán)人欲出賣房屋,但又想在該房屋繼續(xù)生活居住,此時(shí)就有為自己設(shè)立居住權(quán)的需求,這樣既實(shí)現(xiàn)了獲取資金的需求,又滿足了生活居住的需要。特別是對(duì)老年人養(yǎng)老而言,這是一個(gè)很好的選擇。[2]居住權(quán)制度,還可為父母、繼父母、盡撫養(yǎng)義務(wù)的祖父母、外祖父母、兄、姐、喪偶兒媳、女婿、再婚配偶設(shè)定居住權(quán)、低收入人群公租房居住權(quán)、機(jī)關(guān)干部國(guó)有房屋居住權(quán)等制度規(guī)定,解決了當(dāng)代社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,體現(xiàn)了中國(guó)智慧。
合同編中的典型合同中,規(guī)定了融資租賃合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、行紀(jì)合同、中介合同、合伙合同等,適應(yīng)了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
人格權(quán)獨(dú)立成編是我國(guó)《民法典》最大特色,是憲法人權(quán)制度在民事法律中的集中體現(xiàn)。生命無(wú)價(jià)、人身自由、人格尊嚴(yán)、人格利益至上體現(xiàn)出人文關(guān)懷和國(guó)家對(duì)生命的優(yōu)先保護(hù),體現(xiàn)出《民法典》對(duì)獨(dú)立、完整的人在社會(huì)中的全面保護(hù)及鼓勵(lì)人的自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的制度保障。特別是將人的隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)上升到法律制度層面予以保護(hù),適應(yīng)了信息時(shí)代公民權(quán)利保護(hù)的要求。
婚姻家庭編中的夫妻債是這個(gè)時(shí)代億萬(wàn)家庭特殊的關(guān)注點(diǎn)。夫妻為共同生活所負(fù)的債務(wù)為夫妻債?!睹穹ǖ洹返?060條,規(guī)定了日常家事代理權(quán),超出日常家事需要所負(fù)債務(wù)推定個(gè)人債務(wù)。但是,家庭日常生活的范圍很難界定,如消費(fèi)貸用于夫妻一方旅游的債務(wù)是否屬于夫妻共同債務(wù)、一方父或母生病借債是否屬于夫妻共同債務(wù)、用于家事的借款是否有上線的規(guī)定,如何判斷一方行為還是夫妻雙方共同行為,夫妻間如何舉證等夫妻共債一直存在爭(zhēng)論。夫妻共同債務(wù)與個(gè)人債務(wù)應(yīng)該劃清,“共債共簽”將夫妻債明晰化,有利于糾紛的解決。
繼承編可以說(shuō)是萬(wàn)眾矚目。自2020年5月28日《民法典》通過(guò)至今,半年時(shí)間熱度不減,民眾都在關(guān)心財(cái)產(chǎn)繼承新規(guī),諸如,“父母的房產(chǎn)不一定就是你的”,“財(cái)產(chǎn)繼承不用爭(zhēng)、《民法典》已經(jīng)規(guī)定明確”等標(biāo)題一直占據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒介顯要位置。針對(duì)新時(shí)代社會(huì)特點(diǎn),遺囑繼承增加了打印遺囑、影像遺囑的新形式,明確了公證遺囑不必然具有優(yōu)先效力的規(guī)定,引發(fā)社會(huì)熱議。在我國(guó)繼承制度中,法定繼承人的順序規(guī)定也給現(xiàn)實(shí)中的繼承帶來(lái)一定的問(wèn)題,如果父母沒(méi)有遺囑,即使是獨(dú)生子女,也無(wú)法單獨(dú)繼承其父母的財(cái)產(chǎn),提醒人們對(duì)財(cái)產(chǎn)處理的警覺(jué);而公證遺囑不必然具有優(yōu)先性,雖然是基于目前諸多家庭的現(xiàn)實(shí)考量,然而,在執(zhí)行時(shí)卻面臨一定的困難,即當(dāng)財(cái)產(chǎn)過(guò)戶時(shí)由誰(shuí)來(lái)確認(rèn)遺囑的效力則需要有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)一步予以解釋。
侵權(quán)責(zé)任編以列舉加概況的方式明確了侵權(quán)責(zé)任的保護(hù)范圍。侵權(quán)責(zé)任編中有許多亮點(diǎn),現(xiàn)列舉一二。如《民法典》第1176條關(guān)于自甘風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定,即自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或重大過(guò)失的除外。再如,《民法典》第1177條關(guān)于自助行為的規(guī)定,即合法權(quán)益受到損害,情況緊迫且不能及時(shí)獲得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù),不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,受害人可以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)務(wù)等合理措施。但是,也應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。侵權(quán)責(zé)任編在規(guī)定一般侵權(quán)責(zé)任的基礎(chǔ)上,還對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所責(zé)任、教育機(jī)構(gòu)過(guò)錯(cuò)責(zé)任、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任、高度危險(xiǎn)責(zé)任、飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任、建筑物和物件損害責(zé)任作出規(guī)定。特別是對(duì)高空拋物的責(zé)任規(guī)定,保障了公眾的“頭頂”安全。
《民法典》的頒布,是我國(guó)一項(xiàng)具有重要意義的法治建設(shè)工程,實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)幾代人的夙愿。它的頒布,為全面依法治國(guó),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障民事主體的民事權(quán)利具有深遠(yuǎn)的歷史意義與現(xiàn)實(shí)意義。
(作者單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué))
注釋:
[1] 張文顯在吉林大學(xué)“鼎新講壇”關(guān)于《民法典》的講座。2020年7月。
[2] 房紹坤《論民法典中的居住權(quán)》,《現(xiàn)代法學(xué)》2020年第4期。
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