延續(xù)運河文脈 打造文旅品牌

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延續(xù)運河文脈 打造文旅品牌

[中圖分類號] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445(2020)11-0064-03

今年是大運河申報世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功的第六年,如何貫徹落實習(xí)近平總書記“大運河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn),是流動的文化,要統(tǒng)籌保護好、傳承好、利用好”的重要批示精神,仍然是擺在我們面前的重要任務(wù)。隨著《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》和《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》相繼出臺,大運河沿線重點省市紛紛開始謀劃各自文化旅游融合發(fā)展模式,其中京津冀地區(qū)正在積極探索共同打造運河文化旅游帶,在挖掘旅游資源的同時,提升運河歷史文化遺產(chǎn)的科學(xué)有效保護水平。但整體來看,文旅融合水平偏低、融合發(fā)展態(tài)勢不同步、文旅產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象突出、協(xié)同性和競爭力弱等問題極大影響了大運河文化帶建設(shè)的速度與質(zhì)量。將大運河文化帶真正建設(shè)成為高顏值的生態(tài)長廊、高品位的文化長廊和高效益的經(jīng)濟長廊,特別是與京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略有機結(jié)合起來,需要從協(xié)同治理和保護利用模式創(chuàng)新的視角出發(fā),推動政府、企業(yè)、民間組織、個人等社會多元主體良性互動、分工協(xié)作,在整合和發(fā)揮各類文旅發(fā)展要素的功能優(yōu)勢中,促進大運河文化帶的保護傳承與活態(tài)利用。

提升跨地區(qū)跨部門協(xié)作共建能力

大運河沿線地區(qū)是我國人口密度較高、城鎮(zhèn)分布密集的區(qū)域,沿線省市理應(yīng)成為推進大運河文化帶文旅融合發(fā)展的主體。對于京津冀地區(qū)來說,北京、天津均為大運河沿線支點城市,北京市通州區(qū)更是大運河北段的起點,大運河文化帶已經(jīng)被列入北京三大文化帶之一。未來應(yīng)當(dāng)凝聚發(fā)展共識,推進價值共創(chuàng),強化頂層設(shè)計,積極探索跨地域、跨部門協(xié)作機制,發(fā)揮支點城市和沿線村鎮(zhèn)的作用,通過城市間旅游協(xié)作和人文交往,促進與鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、公共服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的全面融合,帶動區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

基于大運河文化保護傳承利用工作省部際聯(lián)席會議機制,聯(lián)合市場主體和社會組織,組建“京津冀運河文旅融合發(fā)展城市協(xié)作體”,在北京、天津及河北部分城市建立秘書處或工作處,在文旅融合發(fā)展領(lǐng)域建立定期互訪、聯(lián)席會議、落實執(zhí)行、日常溝通和督導(dǎo)考評等制度,實現(xiàn)文旅資源信息、文旅產(chǎn)品設(shè)計、園區(qū)和場館建設(shè)、重點項目運營、企業(yè)扶持等全方位的對接。

吸收現(xiàn)有省市大運河文化旅游發(fā)展基金的運作經(jīng)驗,設(shè)立跨地區(qū)跨部門的“京津冀運河文旅融合發(fā)展引導(dǎo)資金”,搭建政府引導(dǎo)、各類企業(yè)和社會資本參與的文旅投融資平臺,探索大運河文化帶文旅融合發(fā)展PPP模式,通過興辦實體、資助項目、提供服務(wù)、捐贈物資等方式,依法合規(guī)推動政府和社會資本合作,推動人才、技術(shù)、資本要素自由流動和高效配置,建立兼顧各方利益、利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進生產(chǎn)要素流動的機制。

把握大運河國家文化公園建設(shè)機遇,依托京杭大運河主要河段的文物和文化資源,推動相關(guān)設(shè)施供給和開發(fā)利用向周邊欠發(fā)達(dá)和貧困地區(qū)傾斜,在文旅融合核心區(qū)域及其輻射外溢范圍內(nèi),打造一批運河文旅特色小鎮(zhèn)和運河村莊,融歷史文化、自然生態(tài)、現(xiàn)代文旅為一體,集聚文化教育、旅游觀光、休閑娛樂等多種功能,運用大運河獨有的地域、民族、鄉(xiāng)土、時代、文化等特色元素和符號,實施公共空間綜合整治工程,改善沿線城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌和人居環(huán)境,構(gòu)建京杭大運河與雄安新區(qū)水系生態(tài)共同體,推動大運河沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。

實現(xiàn)公共服務(wù)體系數(shù)字化和平臺化

基礎(chǔ)設(shè)施長期欠賬是制約當(dāng)前大運河文化帶文旅融合發(fā)展的一大瓶頸。就京津冀區(qū)域而言,近年來在生態(tài)環(huán)境保護、河道水系治理、文化遺產(chǎn)保護方面取得了一定的成效,但是面對大運河文化帶高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè),亟須在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)升級、信息互聯(lián)互通、對外交流合作、人力資源開發(fā)等方面,形成數(shù)字化引領(lǐng)、平臺式延伸的公共服務(wù)保障體系。

以大運河世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測平臺和相關(guān)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),設(shè)立大運河文化和旅游資源信息網(wǎng)、旅游路線和景點動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、文旅融合重點項目庫等信息系統(tǒng),實現(xiàn)區(qū)域數(shù)據(jù)共享交換,強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,建立數(shù)字化管理平臺。在實施文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程的同時大力推動智慧旅游建設(shè),大力推進文化旅游和虛擬現(xiàn)實(VR/AR)等現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合,促進文化旅游公共服務(wù)全面數(shù)字化。

發(fā)揮京津冀區(qū)域高等院校、研究機構(gòu)的智力優(yōu)勢,推動設(shè)立高水平的大運河文化旅游研究高端智庫,為區(qū)域合作的決策提供咨詢。利用北京、天津作為國際化都市的窗口和橋梁作用,加強與外國政府、跨國企業(yè)以及聯(lián)合國教科文組織、世界銀行等國際組織的合作,積極爭取資源資質(zhì)和技術(shù)援助,推進高水平文化交流合作項目落地。強化與世界其他主要運河相關(guān)管理機構(gòu)和平臺組織的交流,籌備發(fā)起“全球運河文旅發(fā)展高峰論壇”,向世界傳播中國大運河文化,開展跨領(lǐng)域合作研究項目和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

將人才作為核心動能進行系統(tǒng)性謀劃,構(gòu)建人才沿線集聚的良好生態(tài),培育發(fā)展民間力量。深化產(chǎn)教融合、校企合作,利用職業(yè)院校及其公共實訓(xùn)基地等為大運河沿線地區(qū)培養(yǎng)高水平專業(yè)化人才。健全人才柔性流動機制,依托大專院校、社會組織、市場企業(yè)等發(fā)起建立“大運河文化旅游帶建設(shè)志愿者聯(lián)盟”,組建常態(tài)化、機制化、多樣化的志愿者隊伍。尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主體地位,激發(fā)農(nóng)民自主開展文化旅游的積極性,以文化旅游為載體帶動農(nóng)民就業(yè)和收入提升,培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和新型農(nóng)民,培養(yǎng)農(nóng)村文化旅游帶頭人。

培育特色文旅品牌與新型業(yè)態(tài)

產(chǎn)業(yè)繁榮是保護、傳承和利用好大運河文化帶的重要途徑,也是檢驗大運河文化帶文旅融合發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。今年年初,北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市成立“通武廊旅游合作聯(lián)盟”,協(xié)力推進“通武廊運河旅游帶”建設(shè),探索北運河京津冀段旅游性通航。京津冀區(qū)域應(yīng)當(dāng)以此為契機,加快構(gòu)建大運河特色文化旅游品牌,推進大運河文化旅游營銷,培育多元融合的新型業(yè)態(tài),壯大各類市場主體,促進產(chǎn)城一體化。

聯(lián)合沿線城市和重點村鎮(zhèn)成立“大運河文旅營銷推廣聯(lián)盟”,聯(lián)動京杭大運河城市旅游推廣聯(lián)盟等現(xiàn)有民間組織和行業(yè)協(xié)會,強化區(qū)域間旅游資源整合和旅游服務(wù)協(xié)作,統(tǒng)一開展大運河文化旅游推廣營銷活動,重點培育運河城市旅游、運河旅游產(chǎn)品、運河旅游節(jié)慶等子品牌,不斷推出富有創(chuàng)意、參與度高、深受市場歡迎的旅游產(chǎn)品,提高“千年運河”文化旅游品牌的辨識度和影響力。

開發(fā)培育世界文化遺產(chǎn)研學(xué)游、華夏歷史文明體驗游、大運河沿線古都游、運河古鎮(zhèn)記憶傳承游、運河故事特色專題游等若干文化旅游精品線路。豐富大運河船上、水上和岸上休閑娛樂產(chǎn)品和服務(wù),構(gòu)建“漫游運河”娛樂體系,在有條件的城市推出運河文化主題大型實景和劇場演出,利用藝術(shù)手段展現(xiàn)歷史運河與當(dāng)代運河盛景。積極開發(fā)徒步、健步、馬拉松、騎行、自駕車、龍舟運動等消費熱點,加快體育休閑、健康、旅游深度融合。鼓勵大運河沿線城市舉辦特色品牌體育賽事活動,開展運動休閑體育活動和全民健身活動,鼓勵社會主體利用大運河開展相關(guān)群眾性體育活動。

引導(dǎo)沿線村鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)一批功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良、示范帶動力強的美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)莊(園)、精品民宿,培育一批效益良好的示范品牌,帶動農(nóng)業(yè)提檔升級、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民脫貧致富,助力鄉(xiāng)村振興。充分利用大運河兩岸工業(yè)化過程中遺留下來的老舊廠房倉庫等設(shè)施,加強工業(yè)遺產(chǎn)保護利用和改造升級,發(fā)展文化創(chuàng)意、科技研發(fā)等高附加值產(chǎn)業(yè),豐富制造業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)產(chǎn)品的人文內(nèi)涵和創(chuàng)意含量。推動大運河文化與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新科技深度融合,大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài),將大運河文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為多樣化、個性化的系列文創(chuàng)產(chǎn)品,增強文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

鼓勵和引導(dǎo)沿線節(jié)點城市立足文化特色和功能定位,集聚關(guān)鍵資源要素,發(fā)展與大運河文化相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、文化軟件服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)等特色文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造條件建設(shè)一批具備產(chǎn)業(yè)特色、地域特點、文化魅力、旅游功能的文旅綜合體項目,提升文旅產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平。選擇一批行業(yè)帶動性強、市場潛力大的文化和旅游融合型示范企業(yè),建立文旅融合發(fā)展重點項目庫和企業(yè)目錄,培育壯大市場主體。通過資金減免與補貼、稅收減免、優(yōu)化營商環(huán)境等多種手段,為文化和旅游融合領(lǐng)域的小微企業(yè)、民營企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

(本文是2019年文化和旅游部委托課題“大運河文化帶文化和旅游融合發(fā)展專題研究”和國家發(fā)改委課題“大運河文化保護傳承利用創(chuàng)新模式研究”的階段性成果)

[參考文獻(xiàn)]

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(作者簡介:蔣多,中國傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院助理研究員)

責(zé)任編輯:王梓辰校對:劉佳星最后修改:
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