在全國學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神之際，11月16日至17日，新中國成立以來首次中央全面依法治國工作會議召開，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述了新時代中國特色社會主義法治思想。這次會議，既全面總結(jié)了黨的十八大以來法治建設(shè)取得的成就，也強有力地彰顯了我們黨堅定不移推進全面依法治國、充分發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中積極作用的堅強決心。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握世界政治文明史與現(xiàn)代化發(fā)展史的一般規(guī)律，敏銳洞察全球發(fā)展大勢與我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型趨勢，從中國特色社會主義偉大事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的全局出發(fā)，順勢應(yīng)時將“全面依法治國”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，開啟了一個以法治中國為建設(shè)目標(biāo)的新時代。

毛澤東同志指出：“任何國家的共產(chǎn)黨，任何國家的思想界，都要創(chuàng)造新的理論，寫出新的著作，產(chǎn)生自己的理論家，來為當(dāng)前的政治服務(wù)。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央凝聚全黨智慧、提煉廣大人民群眾參與國家治理的實踐經(jīng)驗，直面新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，提出了“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證”“人民是依法治國的主體和力量源泉”“中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循”“全面推進依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”等一系列重大論斷，撥開了長期以來籠罩在法治基本問題之上的認(rèn)知迷霧，逐步形成了習(xí)近平法治思想這一馬克思主義法治理論中國化的最新成果，為法治在中國特色社會主義偉大事業(yè)的建設(shè)進程中發(fā)揮保障作用提供了根本遵循和行動指南。

正確的理論引導(dǎo)科學(xué)的實踐。短短數(shù)年間，全面依法治國取得重大進展。以中央全面依法治國委員會成立為標(biāo)志，黨對全面依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度不斷增強，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化水平不斷提高；人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等保證人民當(dāng)家作主的制度不斷完善；以重點領(lǐng)域立法為突破、法律規(guī)范體系日趨完備，以體制機制調(diào)整為切入、法治實施體系日趨高效，以黨的領(lǐng)導(dǎo)加強和完善為根本、法治保障體系日趨有力；以上海自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新為典型例證，法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用不斷增強。

船至中流，擊楫而歌。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》專門提出：到2035年，推進全面依法治國的主要目標(biāo)是“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會”。而在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面的重點任務(wù)中，法治建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)與各項政策措施深度融合、無縫銜接。

如“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”部分，提出“健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制”；“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”部分，提出“依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系”等。這一鮮明特征，既凸顯了我們黨以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的戰(zhàn)略抉擇，又充分說明加快推進法治現(xiàn)代化是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

新階段推進全面依法治國的方向已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)清晰。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話，從堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路等11個方面，科學(xué)回答了中國特色社會主義法治建設(shè)一系列重大理論和實踐問題，對當(dāng)前和今后一個時期全面依法治國工作作出了戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快推進全面依法治國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。

（作者：張真理，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市社會科學(xué)院法學(xué)所所長）