“24家產(chǎn)權(quán)單位難換一部老電梯。”連日來(lái),小黃莊一區(qū)9號(hào)樓的這起典型案例引發(fā)關(guān)注,記者走訪調(diào)查多個(gè)老舊小區(qū)發(fā)現(xiàn),電梯大修或更換困難,多與產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜有關(guān)。
雖在同一屋檐下,但房屋權(quán)屬各異,這種現(xiàn)象在老舊小區(qū)極為普遍。而這一“歷史遺留問(wèn)題”引發(fā)的連鎖反應(yīng),也往往成為基層治理的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。比如老房總漏雨、電梯頻罷工,但產(chǎn)權(quán)單位太龐雜、維修基金難統(tǒng)一,居民只能干著急沒(méi)辦法;比如樓棟?rùn)?quán)屬不同對(duì)應(yīng)的物業(yè)公司也不同,結(jié)果大家各吹各調(diào)、互相扯皮,小區(qū)成了“參差不齊”的大拼盤(pán)……如此種種,嚴(yán)重拉低生活體驗(yàn)不說(shuō),也加劇著居民對(duì)物業(yè)管理的不滿,“拒交物業(yè)費(fèi)”則進(jìn)一步將小區(qū)管理帶入無(wú)解的惡性循環(huán)。
毫無(wú)疑問(wèn),能成為“歷史遺留問(wèn)題”的,都是難啃的硬骨頭。但也正因其糾纏難解,才需要釜底抽薪、協(xié)力擊破。近些年來(lái),伴隨著新一輪老舊小區(qū)綜合整治的扎實(shí)推進(jìn),在“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制和黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的框架下,不少反映多年求解不得的“老大難”得以解決。特別是隨著《物業(yè)管理?xiàng)l例》的落地實(shí)施,社區(qū)被賦予了更大的治理主動(dòng)權(quán),為很多老問(wèn)題找到了破題空間。既然權(quán)屬?gòu)?fù)雜“來(lái)頭多”,那就全都找來(lái)當(dāng)面鑼對(duì)面鼓地說(shuō)清楚,以前這個(gè)活沒(méi)人干,現(xiàn)在有了街道的協(xié)調(diào)和物業(yè)管理委員會(huì)的操持,問(wèn)題解決就有了線頭、有了抓手。事實(shí)說(shuō)明,千難萬(wàn)難,向前一步就不難,協(xié)力處置就不難。
協(xié)同破題只是第一步,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還是要在培育老舊小區(qū)自我治理的內(nèi)生動(dòng)力上做文章。時(shí)代在發(fā)展,需求在變化,小區(qū)需要承載的各種功能,也始終處于動(dòng)態(tài)調(diào)整之中。停車(chē)位規(guī)劃怎樣合理,管線施工如何不影響出行,垃圾分類(lèi)怎么落實(shí),對(duì)這些身邊的治理難題,居民們最有感觸也各有想法。比如廣內(nèi)街道三廟街社區(qū)的一處違建車(chē)棚,被拆后打算改為街心花園,為了讓大伙兒滿意,社區(qū)邀請(qǐng)居民來(lái)當(dāng)設(shè)計(jì)師。歷經(jīng)多次切磋商討,最后“出于我手”的花園讓居民們感到分外愜意,大伙兒還自發(fā)成立志愿團(tuán)隊(duì),對(duì)社區(qū)花園和周邊環(huán)境進(jìn)行日常維護(hù)。當(dāng)越來(lái)越多居民的主人翁意識(shí)被喚醒,在參與社區(qū)治理中感受到樂(lè)趣,家園美化何愁沒(méi)有內(nèi)生動(dòng)力,基層治理何愁沒(méi)有源頭活水?
協(xié)同破題、共治共管,不僅體現(xiàn)了以人為本的思路,更是一種更為科學(xué)合理的選擇。最大限度調(diào)動(dòng)起居民參與積極性,不斷在實(shí)踐中拓展“精治”的內(nèi)涵與外延,再多再老的難題也能找到破解方案。
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