2.中國(guó)仍然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了巨大變化

由于三個(gè)方面的原因，中國(guó)仍然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨致力于為世界謀大同，得到世界上絕大多數(shù)國(guó)家人民的支持。習(xí)近平指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的黨。中國(guó)共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類(lèi)謀和平與發(fā)展。”[34]

第二，中國(guó)推動(dòng)的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)想正在變成越來(lái)越廣泛的實(shí)踐，世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往正在這一實(shí)踐中變成現(xiàn)實(shí)。這一共同體形式多樣，既有上海合作組織命運(yùn)共同體，也有金磚國(guó)家命運(yùn)共同體；既有中非命運(yùn)共同體，也有中拉命運(yùn)共同體；既有亞洲命運(yùn)共同體，也有海洋命運(yùn)共同體。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)誰(shuí)也無(wú)法改變。習(xí)近平指出：“古往今來(lái)，人類(lèi)從閉塞走向開(kāi)放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時(shí)代潮流。我們要以更大的開(kāi)放擁抱發(fā)展機(jī)遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝正確方向發(fā)展。”[35]

與過(guò)去相比，機(jī)遇的內(nèi)涵和條件發(fā)生了變化。

第一，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的界限變得模糊了，機(jī)遇中有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)中又往往孕育著機(jī)遇。危中有機(jī)，機(jī)中有危。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“總之，進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇，也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。”[36]

第二，一些機(jī)遇出現(xiàn)后往往會(huì)被一些西方國(guó)家壟斷，這些國(guó)家很可能利用包括新科技革命以及產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇訛詐世界或者進(jìn)行不平等的交易。20年前的機(jī)遇期更多的是一個(gè)較為客觀、自然的機(jī)遇期，就擺在我們面前，可以去尋找、利用和把握。今天的機(jī)遇期變得復(fù)雜了，有些機(jī)遇就在那里，但是利用起來(lái)十分困難，就是因?yàn)橐恍┌粤鑷?guó)家利用經(jīng)濟(jì)、科技、軍事優(yōu)勢(shì)阻止其他國(guó)家利用這些優(yōu)勢(shì)，甚至是以不平等的規(guī)則和條約來(lái)獲取某種發(fā)展的機(jī)會(huì)。打破這種壟斷的重要路徑就是要解決卡脖子的技術(shù)問(wèn)題。

三、“兩個(gè)大局”與總體布局、戰(zhàn)略布局、新發(fā)展格局等三個(gè)大局

相互聯(lián)系，構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的全局觀

（一）“五位一體”總體布局是解決中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的全面性問(wèn)題、總體性問(wèn)題

總體布局是不斷發(fā)展的，從鄧小平的“兩個(gè)文明一起抓”到江澤民的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”，再到胡錦濤的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”，再到十八大提出的“五位一體”。習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，指出：統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。[37]中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域越來(lái)越廣闊，將來(lái)還有更多的建設(shè)領(lǐng)域會(huì)獨(dú)立出現(xiàn)，總體布局還會(huì)進(jìn)一步豐富發(fā)展。

（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是解決中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題、根本性問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題

2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，四個(gè)全面戰(zhàn)略布局就是：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家要處理好中國(guó)特色社會(huì)主義與中華文明的關(guān)系，使這兩者相互融合，在中華民族偉大復(fù)興、中華文明重新煥發(fā)生機(jī)的基礎(chǔ)上建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；全面深化改革要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，又要防止自發(fā)市場(chǎng)體制帶來(lái)的負(fù)面性問(wèn)題；全面依法治國(guó)要處理好黨和法的關(guān)系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，既要堅(jiān)決反對(duì)所謂的“黨大還是法大”的政治陷阱，又要把握“權(quán)大還是法大”的真命題；全面從嚴(yán)治黨要處理好黨與人民群眾的關(guān)系，一刻也不脫離人民群眾。

（三）世界百年未有之大變局是解決中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問(wèn)題

保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，給人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。美國(guó)正在試圖格式化中國(guó)的制度與發(fā)展，對(duì)華為5G的全面圍剿，利用“五眼聯(lián)盟”，“民主國(guó)家聯(lián)合體”的構(gòu)想等等，再加之已有的瓦森納協(xié)定等，對(duì)中國(guó)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生巨大阻礙。習(xí)近平總書(shū)記指出：“任何國(guó)家都沒(méi)有包攬國(guó)際事務(wù)、主宰他國(guó)命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的權(quán)力，更不能在世界上我行我素，搞霸權(quán)、霸凌、霸道。單邊主義沒(méi)有出路，要堅(jiān)持共商共建共享，由各國(guó)共同維護(hù)普遍安全，共同分享發(fā)展成果，共同掌握世界命運(yùn)。”[38]

（四）中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局是解決中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的方向問(wèn)題

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想，也是中華民族的最高利益和根本利益。這個(gè)戰(zhàn)略全局意味著：第一，任何利益都不能高于這個(gè)利益，任何阻礙中華民族偉大復(fù)興的問(wèn)題都必須予以解決。第二，國(guó)家完全統(tǒng)一是偉大復(fù)興的內(nèi)在組成部分，因此，任何形式的國(guó)家分裂行為都必須堅(jiān)決反對(duì)。2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話中指出：“民族復(fù)興、國(guó)家統(tǒng)一是大勢(shì)所趨、大義所在、民心所向。”[39]盡管海峽兩岸尚未完全統(tǒng)一，但中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土從未分割，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變。

（五）新發(fā)展格局是解決中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的階段性路徑問(wèn)題

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。這是新時(shí)代的新階段解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題提出的現(xiàn)實(shí)路徑。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)化，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)美元，城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%，中等收入群體超過(guò)4億人，人民對(duì)美好生活的需求不斷提高。我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐厚，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

要解決我們面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題與挑戰(zhàn)，就要確立新發(fā)展格局：第一，要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。第二，要認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)循環(huán)中存在的主要問(wèn)題特別是關(guān)鍵的梗阻問(wèn)題，找到解決梗阻的方式方法。

（責(zé)任編輯：李穎）

[1] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第77頁(yè)。

[2] 《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第277—278頁(yè)。

[3] 《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第374頁(yè)。

[4] 《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第341頁(yè)。

[5] 《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第436—437頁(yè)。

[6] 《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第345頁(yè)。

[7] 《徐紹史：13年間中央財(cái)政對(duì)西部轉(zhuǎn)移支付8.5萬(wàn)億》，《中國(guó)新聞網(wǎng)》2012年10月22日。

[8] 汪洋：《在廣西壯族自治區(qū)成立60周年慶祝大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月11日。

[9] 《習(xí)近平在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆文化潤(rùn)疆富民興疆長(zhǎng)期建疆  努力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月27日。

[10] 《胡錦濤文選》第2卷，人民出版社2016年版，第570頁(yè)。

[11] 《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第880頁(yè)。

[12] 《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第414頁(yè)。

[13] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，外文出版社2017年版，第236頁(yè)。

[14] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第487頁(yè)。

[15] 習(xí)近平：《在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話》，《求是》2019年第17期。

[16] 習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年8月25日。

[17] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第288頁(yè)。

[18] 習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第51頁(yè)。

[19] 習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第52頁(yè)。

[20] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第39頁(yè)。

[21] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第359頁(yè)。

[22] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第360頁(yè)。

[23] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第345頁(yè)。

[24] 《習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年4月22日。

[25] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第66頁(yè)。

[26] 《習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年4月22日。

[27] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第524頁(yè)。

[28] 習(xí)近平：《在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月9日。

[29] 習(xí)近平：《在基層代表座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月19日。

[30] 《習(xí)近平在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆文化潤(rùn)疆富民興疆長(zhǎng)期建疆  努力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月27日。

[31] 習(xí)近平：《在2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上的致辭》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月5日。

[32] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第440頁(yè)。

[33] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第440頁(yè)。

[34] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第436頁(yè)。

[35] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第473頁(yè)。

[36] 習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年8月25日。

[37] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第16頁(yè)。

[38] 習(xí)近平：《在聯(lián)合國(guó)成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月22日。

[39] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第405頁(yè)。