十三屆全國人大常委會第22次會議近期對未成年人保護(hù)法修訂草案進(jìn)行審議，其中同時提請審議的刑法修正案（十一）草案，對監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)等人員性侵犯罪作出相關(guān)規(guī)定。收養(yǎng)制度中的異性收養(yǎng)問題，由于收養(yǎng)人屬于無配偶者，被收養(yǎng)人又是異性，往往涉及倫理道德和法律規(guī)范等問題，一直引發(fā)社會關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)熱議，這也促使我們從法律視角重新審視這一社會問題。異性收養(yǎng)是否存在法律空白，是否有罪惡之手游走于法律的灰色地帶呢？如何防范收養(yǎng)人借收養(yǎng)之名侵害未成年人？其實，這些問題都能從民法典收養(yǎng)制度中找到答案。

1 異性單方收養(yǎng)應(yīng)有40周歲以上的年齡差

收養(yǎng)制度是我國婚姻家庭法中的一項重要制度。在法律效力上，收養(yǎng)是一種法律擬制血親關(guān)系，自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，等同于自然血親父母子女之間的關(guān)系。在社會意義上，收養(yǎng)是一種社會家庭關(guān)系的重要補充方式，不僅可以使喪失父母的孤兒或因特殊原因不能與父母共同生活的未成年子女，在養(yǎng)父母的培養(yǎng)教育下，享受家庭溫暖，得到健康成長。同時，也能幫助一些單身人士、失獨家庭或不能生育的父母享受天倫之樂，晚年老有所養(yǎng)。

為了維護(hù)社會倫理道德、保護(hù)被收養(yǎng)人合法權(quán)益，即將施行的民法典婚姻家庭編中對于異性收養(yǎng)制度規(guī)定了特殊要件和禁止限制。其中，民法典第一千零九十八條規(guī)定了收養(yǎng)人應(yīng)同時具備的五個條件：無子女或者只有一名子女；有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??；無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄；年滿30周歲。第一千一百零二條規(guī)定：無配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上。這是對無配偶者收養(yǎng)異性子女的特殊規(guī)定，由于法律上允許單身無配偶者收養(yǎng)異性，為了防止借收養(yǎng)之名侵害未成年人或以結(jié)婚為目的收養(yǎng)兒童，根據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定，法律對異性收養(yǎng)規(guī)定了如下特殊要件：

一是年齡差距40周歲以上。民法典規(guī)定的“以上”包括本數(shù)，因此異性單方收養(yǎng)時，應(yīng)具有40周歲以上（包括40周歲本數(shù)）的年齡差距。此處與舊的收養(yǎng)法相比，涵蓋了單身女性收養(yǎng)男性，也應(yīng)具有40周歲以上的年齡差距。與某些地區(qū)立法僅要求收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人年齡相差20歲以上相比，我國民法典立法采用“40周歲”年齡差，更有利于保護(hù)異性被收養(yǎng)人的權(quán)益，生理年齡差的加大也能在一定程度上降低異性收養(yǎng)性侵犯的發(fā)生概率。

二是禁止血親結(jié)婚的限制。收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人一旦在法律上形成收養(yǎng)關(guān)系，雙方之間成立擬制血親，也就是在法律關(guān)系上等同于有血緣關(guān)系的血親，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人建立起父母子女關(guān)系。根據(jù)民法典第一千零四十八條的規(guī)定：直系血親或者三代以內(nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚。因此，即便被收養(yǎng)人日后成年，異性收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間也受此條禁止血親結(jié)婚的限制，雙方不得締結(jié)婚姻，進(jìn)而遏制了“養(yǎng)女變養(yǎng)媳”這種以結(jié)婚為目的收養(yǎng)兒童的行為。

2 新增“無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄”要求

王某是某公司董事長，經(jīng)濟(jì)條件頗豐，但是無奈膝下無子，便想收養(yǎng)一名棄嬰，日后養(yǎng)育成人繼承家業(yè)。于是，王某向相關(guān)民政部門遞交了收養(yǎng)申請。在審查收養(yǎng)人資質(zhì)時，相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)王某曾經(jīng)因吸食毒品被處十五日拘留，存在違法記錄，因此認(rèn)定王某不符合收養(yǎng)人的法定條件，其違法行為不利于被收養(yǎng)人的健康成長。

與收養(yǎng)法原規(guī)定相比，民法典新增了一項收養(yǎng)人的法定條件，即無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄。收養(yǎng)人除了在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)具備撫養(yǎng)能力，在道德層面和法律意識層面上也應(yīng)具備一定的標(biāo)準(zhǔn)才能作為適格的收養(yǎng)人。筆者認(rèn)為，本項規(guī)定的“不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄”，不僅是指犯罪記錄，還應(yīng)擴(kuò)大解釋為包括違法記錄。例如收養(yǎng)人存在嫖娼、吸毒等違法行為，雖然該行為尚不構(gòu)成犯罪，但是從保護(hù)被收養(yǎng)人健康成長、維護(hù)被收養(yǎng)人利益角度出發(fā)，存在此種違法記錄的人，在法律上宜認(rèn)定為不具有收養(yǎng)人資格。此項新增規(guī)定，從源頭上對收養(yǎng)人的資質(zhì)進(jìn)行審查、篩選、把關(guān)，確保被收養(yǎng)人利益最大化原則得以實現(xiàn)。

3 收養(yǎng)8周歲以上兒童應(yīng)征得本人同意

招弟（化名）今年9歲，她在家里排行老四。招弟的父母受傳統(tǒng)觀念影響，一直想生個男孩延續(xù)香火。但是直到招弟出生，他們依舊未能得償所愿。隨著孩子的增多，招弟家的日子越過越窮。拮據(jù)窘迫之下，父母想把招弟送養(yǎng)給隔壁村的王某，王某欣然同意。但是聽說了送養(yǎng)之事后，招弟表示堅決反對，在她幼小的內(nèi)心里根本無法接受離開父母和姐姐們?nèi)テ渌彝ド畹氖聦?，她堅決不同意自己被送養(yǎng)。那么，對于還是孩子的招弟來說，她的意見在法律上會影響收養(yǎng)關(guān)系成立嗎？

民法典第一千一百零四條規(guī)定：收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)雙方自愿。收養(yǎng)8周歲以上未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意?？梢?，收養(yǎng)8周歲以上的未成年人時，并非收養(yǎng)人、送養(yǎng)人均自愿同意，收養(yǎng)關(guān)系就可以成立。收養(yǎng)實際上是涉及三方的合意，即收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人。因此，對于8周歲以上的未成年人，雖然他們在法律上還屬于限制民事行為能力人，但是已具備一定的智力水平和對事物的識別判斷能力，因此在建立收養(yǎng)關(guān)系時，對于8周歲以上的未成年人，要取得被收養(yǎng)人的收養(yǎng)同意權(quán)。收養(yǎng)同意權(quán)的確立在一定程度上也起到了遏制一些收養(yǎng)人和送養(yǎng)人想借收養(yǎng)之名變相買賣兒童的行徑。

4 收養(yǎng)程序從形式審查轉(zhuǎn)為實質(zhì)審查

王某想通過兒童福利院收養(yǎng)一名孤兒，他到福利院準(zhǔn)備收養(yǎng)孩子并辦理收養(yǎng)登記時，工作人員告知他，收養(yǎng)孩子必須先經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T對其進(jìn)行收養(yǎng)評估，并作出評估報告。當(dāng)?shù)孛裾块T工作人員介紹，收養(yǎng)評估一般包括收養(yǎng)人家庭基本信息、收養(yǎng)動機(jī)、經(jīng)濟(jì)能力、個人文化水平、身體健康情況（包括心理健康）、家庭背景、子女情況、收養(yǎng)人主要社會關(guān)系對收養(yǎng)的看法、居住條件和環(huán)境、道德品行、對收養(yǎng)作出的準(zhǔn)備、婚姻家庭關(guān)系等諸多指標(biāo)。此外，還要重點評估收養(yǎng)人及家庭成員有無虐待兒童、家庭暴力、酗酒、吸毒、暴力犯罪等違法犯罪行為。

民法典第一千一百零五條規(guī)定了收養(yǎng)的程序事宜：收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。收養(yǎng)查找不到生父母的未成年人，辦理登記的民政部門應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告。收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人愿意簽訂收養(yǎng)協(xié)議的，可以簽訂收養(yǎng)協(xié)議。收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證。

此條與收養(yǎng)法原規(guī)定相比，新增加一款“縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評估”。民法典規(guī)定民政部門收養(yǎng)評估制度，標(biāo)志著我國收養(yǎng)關(guān)系的建立由形式審查轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)審查，從立法及制度層面上為保護(hù)被收養(yǎng)人合法權(quán)益筑牢了最后一道堅強(qiáng)有力的防線。民法典正式實施之前，現(xiàn)行法律對于收養(yǎng)制度程序的規(guī)定主要為《中華人民共和國收養(yǎng)法》和《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》。從上述規(guī)定可見，我國收養(yǎng)登記采用的是形式審查。由于收養(yǎng)制度涉及重大身份法律關(guān)系，對于收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人三方均產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果和社會關(guān)系影響，因此，國家公權(quán)力介入收養(yǎng)程序?qū)彶槭菄H上普遍通行的做法。政府監(jiān)督權(quán)體現(xiàn)在收養(yǎng)程序上，充分將形式審查與實質(zhì)審查相結(jié)合，全面評估與實地考察相結(jié)合，綜合評判，科學(xué)評估，使收養(yǎng)人的資質(zhì)與能力評估更加實質(zhì)化、專業(yè)化、科學(xué)化，從而最大程度維護(hù)被收養(yǎng)人的合法權(quán)益。

收養(yǎng)，不僅是法律問題，更是一個社會問題。收養(yǎng)的初衷是為了給失去親人的孩子組建一個幸福溫暖的新家，不讓非法收養(yǎng)造成對孩子的二次傷害。堅持依法依規(guī)，合法收養(yǎng)，杜絕民間收養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)養(yǎng)等不合法做法，才能真正給這些孩子一個溫暖的家。

（作者單位：北京市第一中級人民法院）