高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一,而質(zhì)量因素已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、評判標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)在的構(gòu)成特征。也就是說我們的企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、決策的時候,不能簡單地強(qiáng)調(diào)規(guī)模的擴(kuò)張,而是要看質(zhì)量能不能得到有效的提升,功能能不能得到有效的改進(jìn)。此外,報告還強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展,是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的發(fā)展,是形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度和創(chuàng)新力的發(fā)展。[文稿][課件]
報告指出,高質(zhì)量發(fā)展的基本框架包含四個部分:第一,以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為基礎(chǔ);第二,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線;第三,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為戰(zhàn)略支撐;第四,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為構(gòu)成主體。[文稿][課件]
報告指出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新發(fā)展格局的核心,供需適配是新發(fā)展格局的基礎(chǔ),而新基建是供需適配的前提。如果我們要對新發(fā)展格局進(jìn)行有效的認(rèn)識和分析,就必須將新發(fā)展格局的基本內(nèi)涵與高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵有效地統(tǒng)一結(jié)合。此外,新發(fā)展格局還包含三個發(fā)展階段:第一個階段是擴(kuò)大內(nèi)需;第二個階段是推進(jìn)國內(nèi)大循環(huán);第三個階段是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。[文稿][課件]
張鵬 中國財政科學(xué)研究院研究員
當(dāng)前,我國正處在“十四五”規(guī)劃即將開局的重要歷史時刻,我們要將高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容與“十四五”新發(fā)展格局貫穿在一起來學(xué)習(xí)。本期報告的題目是《高質(zhì)量發(fā)展及其對新發(fā)展格局的促進(jìn)》。新發(fā)展格局所要遵循的基本發(fā)展規(guī)律以及實現(xiàn)的主要發(fā)展目標(biāo)就是高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展格局在邏輯體系、思想基礎(chǔ)、運行規(guī)律上具有高度的統(tǒng)一性,如果把二者分開,就意味著我們對新發(fā)展格局的理解還不到位。所以,我從什么是高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基本框架、新發(fā)展格局與高質(zhì)量發(fā)展三方面,來為大家進(jìn)行講解。
一、什么是高質(zhì)量發(fā)展
自改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。當(dāng)前,中國的經(jīng)濟(jì)總量排在全世界第二,中國和美國是全世界僅有的兩個GDP超過10萬億美元的國家。我國老百姓的人均GDP已經(jīng)突破了1萬美元,人均可支配收入也已經(jīng)突破了4500美元,我們正在從中等收入國家向中上等收入國家積極的邁進(jìn)。此外,自改革開放以來,我們的年均增長率達(dá)到了9%以上,這在全世界是絕無僅有的。
雖然中國的經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展,但在這個過程中,我們也逐漸顯現(xiàn)出了一些問題。中國經(jīng)濟(jì)之前的增長方式主要是高投入、高消耗、高排放來推動,從高投入的角度看,我們的投資壓力現(xiàn)在非常大?,F(xiàn)有的投資回報,無法滿足投資所需要的收益率。所以,從目前看,我們的投資一方面在增長,另一方面,我們的債務(wù)也在快速累加。黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào),要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”。因為當(dāng)前的債務(wù)問題及其所表現(xiàn)出來的金融風(fēng)險,已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大因素。
我們要打好“三大攻堅戰(zhàn)”,即防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。這其中化解以金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險為典型的重大風(fēng)險,是三大攻堅戰(zhàn)重中之重。從現(xiàn)狀看,我們的要素投入端肯定會受到明顯的影響和沖擊。比如,土地要素的使用。近年來,土地要素與資產(chǎn)的配置較多,但它與生產(chǎn)的配置則沒有與資產(chǎn)的配置多。所以,這就導(dǎo)致土地價格催生資產(chǎn)價格上漲。但這種上漲無法提高人們的生產(chǎn)收益率。在這種狀況下,就會引發(fā)我們的產(chǎn)出收入流和債務(wù)還本付息流的背離,從而導(dǎo)致宏觀風(fēng)險發(fā)生。
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