我國的綠色“一帶一路”建設強調，在“一帶一路”建設的過程中，將與沿線國家分享環(huán)境治理的技術和經驗。由于各國生態(tài)環(huán)境本底不同、各國經濟發(fā)展水平、科技教育水平等有差異，綠色“一帶一路”建設更需要各國共商、共建，以構建全球生態(tài)命運共同體。筆者認為，共建綠色“一帶一路”和聯(lián)合國實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的目標是一致的，我國可以通過聯(lián)合國傳播綠色“一帶一路”建設。

聯(lián)合國是一個龐大的系統(tǒng)，其環(huán)境治理的職能分布于不同的機構之中，除了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（以下簡稱聯(lián)合國環(huán)境署）發(fā)揮重要作用之外，聯(lián)合國分支機構——聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會、聯(lián)合國開發(fā)署等都有與環(huán)境治理有關的事務。如何通過聯(lián)合國組織傳播我國綠色“一帶一路”建設？結合實踐，筆者談談我國的具體做法。

與聯(lián)合國簽署關于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄。2014年5月10日，中國與聯(lián)合國環(huán)境署簽署了《關于應對氣候變化南南合作方面加強合作的諒解備忘錄》。2015 年6 月10 日，新華社與聯(lián)合國環(huán)境署簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄，聯(lián)合國環(huán)境署將向新華社及時分享新聞，新華社也將以新聞發(fā)布、專題等多種形式對聯(lián)合國環(huán)境署的活動進行報道，有助于傳播中國的綠色“一帶一路”建設。2016年12月，原環(huán)境保護部與聯(lián)合國環(huán)境署簽訂了《關于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》，雙方將共同組建綠色“一帶一路”國際研究小組并啟動“一帶一路”與區(qū)域綠色發(fā)展聯(lián)合研究。2017年12月，原環(huán)境保護部與聯(lián)合國環(huán)境署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2018年6月，生態(tài)環(huán)境部與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署合作諒解備忘錄。這些合作協(xié)議的簽署有助于我國通過聯(lián)合國環(huán)境署傳播綠色“一帶一路”建設。

要讓更多的中國人參與國際組織的環(huán)境事務。2015年12月21日，人力資源和社會保障部開通了“國際組織人才信息服務平臺”，公布國際組織的招聘信息、介紹到國際組織求職的方法，以吸引更多的中國人到國際組織工作，了解國際規(guī)則、傳播中國經驗、發(fā)出中國聲音。2017年3月16日，聯(lián)合國環(huán)境署簽署“環(huán)境署與中國環(huán)境保護部關于派遣初級專業(yè)人員協(xié)議”，中國成為首個向聯(lián)合國環(huán)境署派遣初級專業(yè)人員的發(fā)展中國家。2018 年5月，生態(tài)環(huán)境部向聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署推薦選派赴內羅畢、日內瓦和巴黎任職的11名初級專業(yè)人員全部到位。此外，向國際組織派遣實習生，也是國際組織儲備人才的辦法之一。近些年來，國家留學基金委也在推動大學生到國際組織實習的項目。

在國際組織的活動中宣傳中國綠色發(fā)展經驗。 “一帶一路”倡議提出來之后，中國在聯(lián)合國環(huán)境署介紹中國的綠色發(fā)展經驗，如上海崇明島“生態(tài)立島”的理念和做法。2014年3月，聯(lián)合國環(huán)境署在上海發(fā)布《崇明生態(tài)島國際評估報告》，時任聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任施泰納對崇明島的生態(tài)建設方案予以肯定。2016年5月26日，原環(huán)境保護部、聯(lián)合國環(huán)境署在肯尼亞首都內羅畢召開會議，發(fā)布了中國提交的《可持續(xù)發(fā)展多重途徑》、《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告，向各國全面介紹了我國生態(tài)文明建設的指導原則、基本理念與政策，特別我國已經把生態(tài)文明融入到國家的發(fā)展規(guī)劃中。借此，國際社會也進一步了解了中國生態(tài)文明建設的成果以及中國推動世界實現(xiàn)綠色發(fā)展的決心。2017年12月5日，第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會在肯尼亞首都內羅畢召開，中國代表在會上介紹了塞罕壩林場的治沙經驗。內蒙古庫布齊沙漠治理的模式，也得到了聯(lián)合國環(huán)境署的認可。聯(lián)合國環(huán)境署曾發(fā)布《中國庫布其生態(tài)財富評估報告》，介紹庫布齊治理沙漠的經驗。通過參與聯(lián)合國機構的活動，我國的綠色發(fā)展理念及經驗得以在“一帶一路”沿線國家更廣泛地傳播開來。

增加對聯(lián)合國環(huán)境署等機構的支持，以更好地開展全球環(huán)境治理。2015年，中方宣布向聯(lián)合國環(huán)境署信托基金捐贈600萬美元。2017年9月11日，中國與聯(lián)合國環(huán)境署原執(zhí)行主任索爾海姆簽署了合作協(xié)議，中國將向聯(lián)合國環(huán)境署提供200萬美元，用于在“一帶一路”沿線國家實施環(huán)保合作項目，有助于“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家實現(xiàn)聯(lián)合國制定的2030年可持續(xù)發(fā)展目標。

作者：河海大學馬克思主義學院　劉賀青