陳凱龍 中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建部教授

點此查看完整報告

點此查看視頻專輯

點此查看課件

黨的十九大決定，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛起來；領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一點，先改起來、改實一點。我們將從落實這次主題教育的關(guān)鍵與做一名好黨員、好干部的關(guān)鍵兩個方面出發(fā)，深入闡釋如何做一名好黨員、好干部。

一、落實“不忘初心、牢記使命”主題教育的關(guān)鍵

（一）要把握好、學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話精神，學(xué)深學(xué)透黨中央統(tǒng)一部署的文件精神

我們要全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的相關(guān)講話，特別是關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，牢記要取得實效，就不能擺花架子，不能走過場。

（二）要學(xué)習(xí)好《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》

在這次主題教育中，黨中央有關(guān)部門印發(fā)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》。對這兩本書的學(xué)習(xí)是很重要的方面，其中很多文章都談到了共產(chǎn)黨員怎么守初心、擔(dān)使命的問題，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精華，有理論、有立場、有方法論。要想把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)透，就必須學(xué)有所獲，即深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并將之轉(zhuǎn)化為我們敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)和實際行動，解決實際問題。

（三）要堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨，要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，要堅持以人民為中心，要引導(dǎo)全黨同志勇于擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要做到“四要”，即：要堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨，要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，要堅持以人民為中心，要引導(dǎo)全黨同志勇于擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命。堅持做到“四要”也是我們落實這次主題教育的一個重要方面。

第一，要堅持思想建黨，理論強(qiáng)黨。我們共產(chǎn)黨人的一大優(yōu)點、優(yōu)勢就是理論創(chuàng)新，并用理論創(chuàng)新的成果來指導(dǎo)實踐。今天，我們就要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來指導(dǎo)實踐。

第二，要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求。習(xí)近平總書記回答了要把黨建設(shè)成一個什么樣的黨的問題：把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。對此，我們要把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。

第三，要堅持以人民為中心。共產(chǎn)黨的初心、使命、宗旨，就是以人民為中心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對此，我們中國共產(chǎn)黨人要解決老百姓的實際問題，清楚老百姓期盼什么，滿足老百姓的需求。“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。”一切以人民為中心，是我們黨的宗旨，也是初心，要求我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，找差距，為人民解決問題。有些問題能解決的要及時解決，暫時解決不了的要列出計劃、方案，要去研究，要初步解決，一切以人民為中心來發(fā)展。我們黨根植于人民，沒有人民的支持就不可能取得這么多偉大的成就。

人心向背，決定一個政黨的命運(yùn)。所以，我們要讓這次主題教育真正有實效，就要深入群眾，發(fā)揚(yáng)群眾路線，堅持黨的宗旨，特別是在“以人民為中心”上做文章，也就是讓初心落到實處。比如說，對于老百姓關(guān)注的教育問題、生態(tài)環(huán)保問題、交通問題、醫(yī)療問題、就業(yè)收入問題、養(yǎng)老問題等，我們要以人民為中心來發(fā)展，就是要從制度、具體方法上加快問題的解決速度，也就是解決老百姓的“操心事、煩心事”，讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

第四，要引導(dǎo)全黨同志勇于擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命。我們的國家發(fā)展了、強(qiáng)大了，但老百姓的一些問題還沒有得到解決。這其中的主要矛盾是什么？那就是我們的黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。改革總有一些阻力或觀念上的問題，這就需要我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，敢于為老百姓辦實事。現(xiàn)在的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在一定的不作為、不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮現(xiàn)象，讓老百姓很不滿意。因此，這次主題教育也強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，敢于破解難題，不能把矛盾往上交，也不能把矛盾踢來踢去。

（四）要力戒形式主義、官僚主義

習(xí)近平總書記在多次講話中提到形式主義、官僚主義問題，尤其在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，要力戒形式主義、官僚主義，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。歷史上的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，哪怕是一丁點的形式主義、官僚主義都不可取。

我們要通過主題教育找差距，也是在反對形式主義、官僚主義。我們更要力戒黨建工作上的形式主義，比如要杜絕搞活動倉促走過場，做好檢查、評比等活動的督導(dǎo)工作，把支部黨建工作做出實效，杜絕表面文章，包括黨支部工作臺賬等。

（五）要解決好改革、發(fā)展與穩(wěn)定中的問題

我們要厘清國家以及地方的改革、發(fā)展與穩(wěn)定中的問題，找出差距，找出原因，理出思路，提出意見與整改措施，初步解決問題，讓老百姓感覺到我們中國共產(chǎn)黨人守初心、擔(dān)使命的真心實意。改革發(fā)展中，我們難免因為一時的政策不到位而面對一些問題，如就業(yè)、家庭困難、社區(qū)服務(wù)、學(xué)校教育等。如何將改革發(fā)展中的問題厘清并初步解決好，是我們要通過“不忘初心、牢記使命”主題教育提升的很重要的一方面能力。

關(guān)于落實“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求，黨中央提出，各級黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛起來，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。黨委（黨組）成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域加強(qiáng)指導(dǎo)督促。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一點，先改起來、改實一點，同時要擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，抓好所屬單位黨組織的主題教育。各級黨委（黨組）要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。中央指導(dǎo)組要進(jìn)行巡回指導(dǎo)，加強(qiáng)對各地區(qū)各部門各單位開展主題教育的督促指導(dǎo)。省區(qū)市黨委和行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）要派出巡回指導(dǎo)組。要宣傳正面典型，宣傳黨員干部身邊可信可學(xué)的先進(jìn)人物，推廣一批可復(fù)制可普及的好經(jīng)驗。

（六）要按照黨中央的要求和好干部的標(biāo)準(zhǔn)，做一個好黨員、好干部

作為一名合格的新時代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不忘初心、牢記使命是最基本的要求。我們要按照黨中央的要求和習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的好干部的標(biāo)準(zhǔn)，做好本職工作，做一個好黨員、好干部。