到2025年，文化引領(lǐng)城市發(fā)展的“東城范式”將聲譽日隆，全國文化中心核心承載區(qū)魅力盡顯……2020年9月27日，北京東城隆重發(fā)布了《貫徹落實“崇文爭先”理念進一步加強“文化東城”建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。建設(shè)“文化東城”“活力東城”“精致東城”“創(chuàng)新東城”和“幸福東城”的美好藍圖，正徐徐展開。

9月22日，習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷习l(fā)表重要講話強調(diào)，要把文化建設(shè)擺在更加突出位置，不斷鑄就中華文化新輝煌，建設(shè)社會主義文化強國。近年來，東城區(qū)積極推進“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，持續(xù)深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。該意見的發(fā)布，為東城貫徹落實首都功能核心區(qū)控規(guī)，堅持“崇文爭先”理念，勾畫了行動路線，彰顯了以“文化東城”弘揚文化自信的精神力量與使命擔當。

文化是東城最大的特色和優(yōu)勢。在這片充滿魅力的土地上，傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存。既有故宮、天壇和大運河遺址這樣的世界文化遺產(chǎn)，也有大片歷史文化街區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更有諸多現(xiàn)代化的博物館、美術(shù)館、劇場等文化資源。

發(fā)布活動上，兩項重要的簽約儀式見證了“文化東城”建設(shè)邁出的新步伐：東城區(qū)與中國美術(shù)館、中國國家話劇院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為提升城市品位、擦亮戲劇品牌拓展了空間，成為東城與屬地文化機構(gòu)合作的新典范。

新理念“崇文爭先”理念為東城區(qū)發(fā)展注入強勁動力

今年8月底，《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》正式公布，首都功能核心區(qū)迎來歷史性新起點。為了以文化塑造東城發(fā)展新格局，形成文化引領(lǐng)城市發(fā)展的“東城范式”，東城區(qū)立足首都功能核心區(qū)、全國文化中心核心承載區(qū)定位，起草出臺了《實施意見》，提出將“崇文”作為發(fā)展的實施路徑，為“五個東城”建設(shè)提供強勁的發(fā)展動力與精神支撐；以“爭先”作為發(fā)展的價值目標，堅持文化賦能，以文化塑形象、增動力、提品質(zhì)，努力建設(shè)國際一流的和諧宜居之都首善之區(qū)。

按照“崇文爭先”的總體要求，構(gòu)建“文在城中、以文化城、文城一體”的整體城市意象，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，歷史文脈與文化創(chuàng)意相得益彰，不斷滿足人民群眾文化需求新期待，全面扮靚城市文明底色。到2025年，文化引領(lǐng)城市發(fā)展的“東城范式”聲譽日隆，全國文化中心核心承載區(qū)魅力盡顯，“文化東城”成為弘揚文化自信，彰顯首都形象的城市標識。

新格局“一軸、兩區(qū)、五帶、五城”推動老城保護與復興

展開東城地圖，41.84平方千米的古都大地上，“一軸、兩區(qū)、五帶、五城”的“一二五五”文化布局正在成型，構(gòu)建著具有鮮明特色的東城文化發(fā)展格局。

“一軸”即突出中軸線文化主脈的核心地標；全面烘托中軸線作為城市骨架的統(tǒng)領(lǐng)作用，突出核心價值和文化功能，筑牢建設(shè)世界文化名城的堅實根基。

“北京獨有的壯美秩序就由這條中軸的建立而產(chǎn)生。”梁思成曾說,“氣魄之雄偉就在這個南北引申、一貫到底的規(guī)模。”南起永定門、北至鐘鼓樓，長約7.8公里的北京中軸線是中國最具典型意義的城市中軸線，也是世界上現(xiàn)存最長、最完整的古代城市軸線，承載著豐富的歷史文化內(nèi)涵，彰顯了大國首都的文化底蘊與文化自信?！秾嵤┮庖姟访鞔_了通過中軸線申遺推動老城整體保護與復興，擦亮中軸線這張“金名片”，是東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)推進北京全國文化中心建設(shè)的應(yīng)有之義，也將為全國文化中心建設(shè)增光添彩，對于北京老城保護意義重大。

“兩區(qū)”即發(fā)揮“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”與“國家文化與金融合作示范區(qū)”“雙示范”疊加優(yōu)勢，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融合貫通發(fā)展。

“五帶”即建設(shè)“北大紅樓紅色文化傳承帶”，以北大紅樓“北京新文化運動紀念館”為核心，推進革命文物集中連片主題保護，建設(shè)豐富厚重的紅色文化弘揚傳承重點片區(qū)；建設(shè)雍和宮-東四南老城文化保護帶，打造古樸厚重的老城典范文化街區(qū)；建設(shè)前門京味文化體驗帶，著力挖掘百年天街豐富的歷史文化元素，打造彰顯首都文化魅力的“傳統(tǒng)文化體驗消費街區(qū)”；建設(shè)王府井商業(yè)文化發(fā)展帶，打造展示新時代首都改革開放成果的窗口、獨具人文魅力的國際一流步行商業(yè)街區(qū)；建設(shè)東城園創(chuàng)新文化集聚帶，加快形成實力強勁的高精尖產(chǎn)業(yè)集群。

“五城”即重點打造“戲劇之城”，聯(lián)動全區(qū)各類劇場、文藝演出團體，構(gòu)建演藝全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)；“書香之城”，構(gòu)建閱讀文化生態(tài)圈，點亮城市的文化燈塔；“博物館之城”，構(gòu)建“全域博物館體系”，賡續(xù)古都歷史文化根脈；“非遺之城”，利用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地等政策優(yōu)勢，打造最“京味”非遺文化休閑地；“中醫(yī)藥文化之城”，推動中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展，傳承好中醫(yī)藥文化瑰寶。

留住記憶，記住鄉(xiāng)愁。一個傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明相互交融、歷史文脈與時尚風尚交相輝映的古都畫卷，已壯麗開啟。

新模式 推動文化建設(shè)與城市發(fā)展融榮共生

推動文化與城市發(fā)展主要領(lǐng)域的融合發(fā)展，是文化引領(lǐng)城市發(fā)展“東城范式”的基本模式。

翻開《實施意見》，“重塑中軸線壯美空間秩序”，“構(gòu)建非遺傳承和老字號復興的‘東城樣本’”，“每年至少建成一家‘最北京’特色書店”……在東城，越來越多的文化資源將被挖掘，古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化的新時代魅力將在東城全面綻放。

實施文化引領(lǐng)工程——聚焦推動新時期社會主義先進文化的東城生動實踐，包括高揚新時代黨的理論旗幟、打造愛國主義教育高地、實現(xiàn)精神文明創(chuàng)建走在前列、構(gòu)建主流價值現(xiàn)代傳播新格局四個方面，著重建設(shè)先進文化領(lǐng)航區(qū)。

實施文化傳承工程——聚焦推動老城整體保護與復興，包括重塑中軸線壯美空間秩序、樹立老城保護復興示范標桿、煥發(fā)古都文化新時代魅力、擦亮“非遺”“老字號”金字招牌四個方面，有序建設(shè)傳統(tǒng)文化生態(tài)區(qū)。

實施文化服務(wù)工程——聚焦構(gòu)建與首都功能核心區(qū)相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，包括優(yōu)化公共文化網(wǎng)絡(luò)新布局、健全公共文化供給新機制、大力推動文化體制機制改革、提升特色文化活動新品質(zhì)、打造“大戲東望”演藝新生態(tài)五個方面，著力打造公共文化品質(zhì)區(qū)。

實施文化創(chuàng)新工程——聚焦加快實施“文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，包括加強文化科技融合創(chuàng)新，推動文化金融融合發(fā)展，開辟文商旅深度融合新場景，深化文化與體育、教育、中醫(yī)藥融合共進，打造特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群五個方面，全面構(gòu)建創(chuàng)新文化示范區(qū)。

實施文化傳播工程——聚焦全面提升“文化東城”影響力，包括發(fā)揮重大節(jié)事輻射效應(yīng)、加強文藝精品創(chuàng)作引導、提升文化品牌傳播能力、擴大東城文化交流合作四個方面，整體塑造首都文化展示區(qū)。

“五大工程”彰顯了東城區(qū)融合化、協(xié)同化發(fā)展的思路，鼓勵在社會實踐和經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域提煉文化要素，使得古都文化根脈和當代文化風尚能夠融入社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程，帶動文化在社會生活各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性弘揚。

一系列舉措擲地有聲。《實施意見》明確要充分發(fā)揮文化賦能效應(yīng)，推進文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新增長。對此，還提出諸多舉措，如加快“國家級文化和科技融合示范基地”、“國家文化與金融合作示范區(qū)”、文化企業(yè)上市培育基地、國家電競產(chǎn)業(yè)基地、教育研學實踐基地、國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)等建設(shè)，形成一批服務(wù)全國、具有國際影響力的“文化+”基地。

“故宮以東”文化發(fā)展中心、“京味”文化體驗區(qū)、“文菁”文化+產(chǎn)業(yè)基金……為了進一步推動“文化東城”建設(shè)，意見反復打磨，提出了多種手段，并將融合發(fā)展、文化賦能作為“崇文爭先”的核心要義，打造引領(lǐng)示范全國的文化發(fā)展模式，成為東城發(fā)展的亮麗名片。

新路徑 形成“文化東城”建設(shè)的強大合力

東城區(qū)將“崇文爭先”貫穿于城市發(fā)展頂層制度設(shè)計中，梯度性構(gòu)建首都功能核心區(qū)文化發(fā)展的四梁八柱。同時，形成多部門同頻聯(lián)動、深度參與的大文化發(fā)展格局，形成全社會關(guān)注、支持“文化東城”建設(shè)的強大合力，為“文化東城”建設(shè)提供堅實的組織保障、智庫保障、政策保障、資金保障和人才保障。

共享文化發(fā)展的機遇與成果，是《實施意見》透露出的重要信息，體現(xiàn)著東城區(qū)促進經(jīng)濟效益與社會效益雙效統(tǒng)一的原則和初心。

提升人民的文化獲得感和幸福感，是文化引領(lǐng)城市發(fā)展“東城范式”的動力之源。《實施意見》聚焦構(gòu)建與首都功能核心區(qū)相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，明確了新時代新發(fā)展階段東城區(qū)公共文化服務(wù)引領(lǐng)示范的新方向。

發(fā)布活動上，東城區(qū)與社會各界合作牽手，也為共享機遇開啟了新的航程。東城區(qū)將聯(lián)合中國美術(shù)館，推動“一館一城”建設(shè)，利用重點商圈、特色

街區(qū)的公共空間設(shè)置“公共藝術(shù)長廊”，策劃發(fā)起“美育日”活動，提升城市品位。與中國國家話劇院合作，建設(shè)國際戲劇交流中心、中國話劇藝術(shù)館、共建“戲劇文化體驗中心”，聯(lián)手攀登文藝高峰，擦亮“大戲東望”品牌，使“戲劇東城”

成為北京市打造全國文化

中心建設(shè)的生動實踐。

新場景 守正創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)造活力

推動文化新基建、培育文化新動能、營造文化新場景，東城區(qū)堅持守正創(chuàng)新，譜寫著全國文化中心建設(shè)的生動實踐。

文化科技融合，催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈；文化金融融合，注入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活水；文商旅融合，開辟了消費新場景；文化與體育、教育、中醫(yī)藥等各行業(yè)碰撞，開創(chuàng)了全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。創(chuàng)造文化新場景的邏輯貫穿在《實施意見》的文本中，讓文化的價值蔓延到城市、產(chǎn)業(yè)、生活的各個角落。

打造文化科技融合新場景——重視新興技術(shù)在文化東城建設(shè)中的應(yīng)用是《實施意見》的一大亮點。《實施意見》重視文化服務(wù)工程的數(shù)字化建設(shè)，提出要健全公共文化供給新機制，加強智能場景運用。重視數(shù)字技術(shù)在文化傳承與保護中的作用，多維呈現(xiàn)重要歷史場景和文物建筑。

激活文化金融融合新場景——《實施意見》指出，東城區(qū)將圍繞“四個體系”，即文化企業(yè)信用評級體系、文化信貸風險分擔體系、文化創(chuàng)業(yè)投資扶持引導體系、文化資產(chǎn)定價流轉(zhuǎn)體系，以及“兩個創(chuàng)新”，即文化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、文化與金融合作模式創(chuàng)新，加快建設(shè)“國家文化與金融合作示范區(qū)”，打造立足北京、輻射全國的示范模式。

開辟文商旅深度融合新場景——《實施意見》提出，加快實施“文化商圈”計劃，推動王府井、前門、隆福寺等商業(yè)街區(qū)品質(zhì)化發(fā)展，植入高品質(zhì)文化設(shè)施、文化景觀、文化項目、文化業(yè)態(tài)，打造具有全球知名度的文化商業(yè)新地標。建立區(qū)文商旅融合發(fā)展領(lǐng)導小組，構(gòu)建“故宮以東”IP運營管理平臺。

拓展文化與體育、教育、中醫(yī)藥融合新場景——根據(jù)《實施意見》，東城區(qū)將立足國家全民運動健身模范區(qū)創(chuàng)建，積極培育體育表演業(yè)、健身娛樂業(yè)、體育廣告業(yè)、體育旅游業(yè)等業(yè)態(tài)。扎實推進“文化·傳承2030工程”，積極培育在線教育、研學游學、非遺活態(tài)傳承等文教融合業(yè)態(tài)。以東城區(qū)國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為契機，繼續(xù)打造地壇中醫(yī)藥健康文化節(jié)活動品牌。

特色鮮明、活力迸發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群，將成為東城區(qū)激發(fā)創(chuàng)造活力、展現(xiàn)文化場景生命力的匯集地，為文化供給創(chuàng)造了多元模式，為文化傳承增添了無限可能。

文化東城，風華正盛。未來，更多創(chuàng)新項目、文化成果、精品力作，將在這片文化沃土上孕育；更多創(chuàng)意人才、文化精英、優(yōu)秀企業(yè)，將在這個創(chuàng)新生態(tài)中生長。“文化東城”將以更澎湃的活力，奮力譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的東城篇章。