2020年3月至7月期間，習(xí)近平總書記先后在浙江、陜西、山西、寧夏、吉林、安徽、湖南七地進(jìn)行考察，并發(fā)表了一系列既富有深意又具有新意的重要講話，這些講話中均有關(guān)于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的思路、進(jìn)路、強(qiáng)調(diào)或指示。2020年3月，習(xí)近平在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要“把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益”；4月，習(xí)近平在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持不懈開展退耕還林還草”“推進(jìn)荒漠化、水土流失綜合治理”；5月，習(xí)近平在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理”“堅(jiān)持治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)”；6月，習(xí)近平在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要把保障黃河長(zhǎng)治久安作為重中之重”“繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”；7月，習(xí)近平在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要認(rèn)真總結(jié)和推廣梨樹模式，采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民”；8月，習(xí)近平在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”；9月，習(xí)近平在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”。新時(shí)代，推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，迫切需要變革、創(chuàng)新治理思路與現(xiàn)實(shí)進(jìn)路，必須精準(zhǔn)聚焦生態(tài)治理效能的優(yōu)化與提升。其一，要一以貫之地推動(dòng)“山水林田湖草”系統(tǒng)治理；其二，要一以貫之地推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)依法治理；其三，要一以貫之地推動(dòng)荒漠化、水土流失綜合治理；其四，要一以貫之地推動(dòng)水污染、大氣污染源頭治理。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記曾就一些嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的地方事件作出重要批示，并要求相關(guān)部門嚴(yán)肅查處和整頓。經(jīng)過(guò)艱苦奮斗與長(zhǎng)期努力，我國(guó)生態(tài)治理效能日益獲得提升。同時(shí)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨的一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)依舊十分復(fù)雜、嚴(yán)峻。2019年，黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出“加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”，并認(rèn)為這是更好推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)向治理效能發(fā)生轉(zhuǎn)化的有效路徑選擇。新時(shí)代，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)必須始終堅(jiān)持“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的邏輯思路與現(xiàn)實(shí)進(jìn)路。當(dāng)下，中國(guó)必須緊緊依靠治理思路的創(chuàng)新以及制度執(zhí)行的強(qiáng)化來(lái)進(jìn)一步助力生態(tài)文明建設(shè)，并要善于利用制度、體制、機(jī)制的系列配套改革來(lái)持續(xù)推動(dòng)生態(tài)治理環(huán)節(jié)深層次的變革，從而在建設(shè)、改革、實(shí)踐、創(chuàng)新中全面提升生態(tài)環(huán)境的治理效能。

其一，推進(jìn)“山水林田湖草”系統(tǒng)治理要一以貫之。歷史地看，切實(shí)遵循系統(tǒng)治理的思路，將各種生態(tài)要素視為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，努力推進(jìn)生態(tài)各要素更好實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理，是建設(shè)生態(tài)文明和完善生態(tài)治理的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)與策略。新時(shí)代，習(xí)近平總書記關(guān)于“山水林田湖草是生命共同體”的系列重要論述深刻展現(xiàn)了人與田、水、山、土、林、草等生態(tài)要素之間唇齒相依的共生關(guān)系。并且，這種共生關(guān)系往往會(huì)形成“一榮俱榮、一損皆損”的漣漪效應(yīng)。由此，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)須提高系統(tǒng)、辯證思維能力。習(xí)近平生態(tài)文明思想中關(guān)于“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的重要論述生動(dòng)詮釋了系統(tǒng)、辯證的思維方法，這種一環(huán)扣一環(huán)、一前一后相呼應(yīng)的緊密生態(tài)關(guān)聯(lián)深刻展現(xiàn)了“天地人萬(wàn)物一體”等古老的中國(guó)智慧?？梢姡鷳B(tài)文明建設(shè)具有系統(tǒng)性、辯證性、協(xié)同性的特征。總之，系統(tǒng)治理所體現(xiàn)的辯證思維方法契合了當(dāng)下中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的邏輯進(jìn)路。提高辯證思維能力，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)治理，就要將各種生態(tài)要素視為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，就要在統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)中助力生態(tài)文明建設(shè)。由此緊抓生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理的重要性不言而喻，這不僅是提升生態(tài)治理效能的新思路，同樣也是建設(shè)美麗中國(guó)的新進(jìn)路。當(dāng)下，為了打造好維護(hù)好鞏固好人與自然這一生命共同體，就必須堅(jiān)持系統(tǒng)治理的推進(jìn)策略，必須始終堅(jiān)持辯證的思維方法，努力推動(dòng)山、水等生態(tài)要素實(shí)現(xiàn)一體化保護(hù)修復(fù)，防止單兵冒進(jìn)、厚此薄彼、顧此失彼。

其二，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)依法治理要一以貫之。現(xiàn)實(shí)地看，生態(tài)文明建設(shè)必須沿著法治的思維和軌道向前推進(jìn)。通常來(lái)說(shuō)，法治具有統(tǒng)一和規(guī)范的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，法治思維的方法往往能夠發(fā)揮出硬約束的功效，因此厲行法治就必然有助于更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)厲行依法治理，這是依法治國(guó)基本方式在生態(tài)文明建設(shè)中的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于全面提升生態(tài)文明建設(shè)的法治化水平必將大有裨益，同樣也有助于生態(tài)環(huán)境治理效能的更好提升。中國(guó)生態(tài)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反復(fù)表明，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的制度分量和法治力度只能增加，不能減少。新時(shí)代，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的制度化實(shí)踐和法治化運(yùn)行已經(jīng)快速被提上了議程。當(dāng)下，我國(guó)生態(tài)文明制度體系的建立健全和鞏固發(fā)展，為依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)奠定了制度根基，為持續(xù)推動(dòng)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治保障?？傊?，提高法治思維能力，全面落實(shí)依法治理，首先要有明確的法律制度，為此就必須在建章立制和構(gòu)建體系上狠下工夫。對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革要于法有據(jù)。”全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，必須要建立健全最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治。除此以外，還要從宣傳教育、科學(xué)預(yù)防做起，時(shí)刻把防范生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作日常工作的重要事項(xiàng)，同時(shí)又要將積極的干預(yù)緊抓在手，并按照制度和法律嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)的種種行徑。

其三，推進(jìn)荒漠化、水土流失綜合治理要一以貫之。歷史地看，生態(tài)環(huán)境的好壞必然會(huì)影響到區(qū)域文明的興衰。例如，古埃及和古巴比倫的文明出現(xiàn)衰落直至被歷史湮沒(méi)，歷史上中國(guó)西部地區(qū)曾經(jīng)存在過(guò)的樓蘭古國(guó)神秘消失，以及河西走廊的下滑衰退和黃土高原的水土流失，幾乎都是由于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境曾經(jīng)遭到損害或者嚴(yán)重破壞而導(dǎo)致的惡果。“以史為鑒,可以知興替。”正是基于歷史上和現(xiàn)實(shí)中的這些慘痛教訓(xùn)，習(xí)近平總書記對(duì)一些破壞生態(tài)環(huán)境的地方事件專門作出批示，其中就有對(duì)陜西秦嶺北麓圈地違建別墅等問(wèn)題而作出的重要批示。當(dāng)下，持續(xù)推進(jìn)荒漠化、水土流失綜合治理，既要在守住底線和防越紅線上狠下功夫，又要在整改落實(shí)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中恢復(fù)秩序，同時(shí)還要聯(lián)合各部門、各單位、各方面力量協(xié)同參與生態(tài)治理；既要上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，組織各部門聯(lián)手形成齊抓共管的合力，同時(shí)又要狠抓反面典型以儆效尤，例如對(duì)一些嚴(yán)重破壞生態(tài)的事件，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)肅查處一起；既要切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)治理的制度意識(shí)，嚴(yán)格按照既定的規(guī)章和制度辦實(shí)事、解難題，在制度化實(shí)踐中不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行和全程監(jiān)督，同時(shí)又要始終堅(jiān)持全局觀念，牢牢樹立大局意識(shí)，全力根除地方生態(tài)治理中存在的形式主義與官僚主義，為滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要深耕厚植生態(tài)安全的制度屏障。

其四，推進(jìn)水污染、大氣污染源頭治理要一以貫之。“江河萬(wàn)里總有源，樹高千尺也有根。”世間萬(wàn)物都有本源，任何事物的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展往往都有其內(nèi)在的根源。同樣地，水污染、大氣污染等也都有其污染的源頭。因此，有效治理水污染、大氣污染，關(guān)鍵在于如何通過(guò)排查迅速找到污染源，然后對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。以水污染防治為例，如果不能在排查中摸清楚河流的污染源在哪里，不注重從河流的源頭和水的發(fā)源地進(jìn)行防治，不從河流的上游和干流，而只是從河流的中下游或者支流進(jìn)行防治，最終是無(wú)法實(shí)現(xiàn)治本的目的，水污染的問(wèn)題也就無(wú)法得到根治。因此，究其根本往往才是問(wèn)題的解決之道。也只有找準(zhǔn)了病癥，才能進(jìn)一步對(duì)癥下藥。現(xiàn)實(shí)啟示我們，要學(xué)會(huì)從末端治理，順藤摸瓜，直至源頭。只有這樣，才能逐步恢復(fù)健康。2020年6月，習(xí)近平在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要把保障黃河長(zhǎng)治久安作為重中之重”“繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。其中，堅(jiān)持源頭治理最為關(guān)鍵。新時(shí)代，只有將源頭治理的思路貫穿到生態(tài)文明建設(shè)的全過(guò)程，才能在防治水污染、大氣污染的現(xiàn)實(shí)努力中找到更好的出路。為此，進(jìn)行生態(tài)治理必須要在源頭防治和標(biāo)本兼治上狠下工夫，即是說(shuō)要在追根溯源的全力排查中找出真正的病因，然后進(jìn)行有針對(duì)性的治理，只有這樣才能全面提升生態(tài)治理的效能。