開欄話

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，中央企業(yè)以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，努力克服疫情影響，狠抓工作落實，確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)，為決勝全面建成小康社會作出央企新貢獻，探索形成了富有特色、行之有效的貧困地區(qū)幫扶工作做法經(jīng)驗。從本期開始，學習時報開設(shè)“全面小康央企擔當”專欄，刊發(fā)中央企業(yè)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的理論文章。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的戰(zhàn)略高度，以前所未有的力度推動脫貧攻堅取得決定性進展。中國移動通信集團有限公司（以下簡稱中國移動）牢記“央企姓黨”政治屬性，堅守“紅色通信”初心使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，將脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和光榮社會責任，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會主力軍作用，探索創(chuàng)新基于“1+3+X”體系的“網(wǎng)絡(luò)+”扶貧模式（以網(wǎng)絡(luò)扶貧為主線，強化組織、資金、人才3方面保障，將網(wǎng)絡(luò)和信息化優(yōu)勢與教育、消費、健康、產(chǎn)業(yè)等多個扶貧領(lǐng)域相結(jié)合），推動各項扶貧工作取得顯著成效。

多年來，中國移動陸續(xù)承擔新疆阿克陶縣、疏勒縣、洛浦縣，黑龍江樺南縣、湯原縣，海南白沙縣等6個縣的定點扶貧任務(wù)，西藏改則縣、青海瑪沁縣等2個縣的對口支援任務(wù)，以及地方政府安排的1803個縣、鄉(xiāng)、村的定點幫扶任務(wù)。截至2020年6月，中國移動已累計幫扶10個縣、12個鄉(xiāng)、1514個村實現(xiàn)脫貧摘帽，幫助100余萬貧困人口脫貧，完成了行業(yè)任務(wù)總量一半以上的“村村通電話”工程和電信普遍服務(wù)試點工程。中國移動連續(xù)兩年在中央單位定點扶貧考核中獲最高等級評價、2019年位居中央企業(yè)第一名，榮獲2019年全國脫貧攻堅獎，連續(xù)兩年入選國務(wù)院扶貧辦《中國企業(yè)精準扶貧50佳案例》，自主開發(fā)的精準扶貧系統(tǒng)先后被聯(lián)合國評選為“信息社會世界峰會最高項目獎”和“全球減貧案例”。

抓實組織、資金、人才“三保障”，凝聚脫貧攻堅強大“合力”

習近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅越到最后越要加強和完善黨的領(lǐng)導，脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風。中國移動始終把精準扶貧工作放在突出位置來抓，持續(xù)強化組織保障、資金保障、人才保障，為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實力量。

全面加強組織領(lǐng)導。強化黨建引領(lǐng)，壓實扶貧工作第一責任人職責，將扶貧工作納入所屬各單位黨建責任制考核；創(chuàng)新方式載體，推動“黨建和創(chuàng)”主題實踐活動與脫貧攻堅有機結(jié)合，全集團1200多個黨支部與近1000個貧困村結(jié)對共建。強化上下聯(lián)動，在集團公司總部和31家省公司均設(shè)置扶貧主管部門，構(gòu)建“集團統(tǒng)籌、省公司主管、市州公司+扶貧干部抓落實”的三級管理體系，配備專人專崗統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，把各項工作抓實抓細抓落地。強化結(jié)對幫扶，統(tǒng)籌安排東部、中部地區(qū)省公司“多對一”結(jié)對幫扶定點扶貧6縣，更好發(fā)揮區(qū)域幫扶優(yōu)勢。強化接續(xù)幫扶，創(chuàng)新打造“智慧鄉(xiāng)村”信息化解決方案并在17個省落地推廣，鞏固提升脫貧成果，助力全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

提高資金幫扶效益。持續(xù)加大投入力度，累計向貧困地區(qū)無償捐贈扶貧資金19億元，其中2020年1月至8月已捐贈3.1億元、超過2019年全年金額、較2018年實現(xiàn)翻番。用好用活扶貧資金，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，圍繞鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，因地施策、精準分配資金，確保80%以上用于教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、民生等領(lǐng)域。積極響應(yīng)中央號召，累計向國務(wù)院國資委中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金出資16億元，助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強化人才智力支撐。選優(yōu)配強扶貧干部，把扶貧崗位作為培養(yǎng)、教育、選拔干部的重要平臺，累計派出扶貧干部4532人，目前在崗2200名掛職干部、第一書記和駐村工作隊成員，全職奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線。加強干部關(guān)心關(guān)愛，改善扶貧干部工作生活條件，讓扶貧干部心無旁騖、全身心投入到脫貧攻堅工作中。全面考察扶貧干部工作表現(xiàn)，對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先選拔使用，涌現(xiàn)了以向明、段玉平同志為代表的一大批優(yōu)秀扶貧干部。

鋪就信息基礎(chǔ)設(shè)施“高速路”，讓貧困群眾搭上互聯(lián)網(wǎng)“快車”

習近平總書記強調(diào)，要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴大寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋。中國移動深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，全力打造高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村地區(qū)提供用得上、用得起、用得好的信息通信服務(wù)。

彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。打通信息基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，自2004年以來累計投入超過800億元，實現(xiàn)超12萬個自然村通電話、8萬個行政村通寬帶。目前，全國行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過98%，建檔立卡貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過97%，提前超額完成信息通信行業(yè)“十三五”規(guī)劃目標。持續(xù)推進貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化完善和改造升級，不斷提升投訴處理能力和裝維服務(wù)水平，保障全國832個國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量運行，為實施精準扶貧、精準脫貧打牢了基礎(chǔ)。

釋放扶貧信息紅利。為貧困群眾定制推出大幅優(yōu)惠的專享“扶貧套餐”，惠及建檔立卡貧困戶1340余萬戶，累計讓利超26億元。支持國務(wù)院扶貧辦中國社會扶貧網(wǎng)快速推廣，提供134萬個通用流量包，減免費用3300多萬元。連續(xù)兩年配合中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會開展?jié)h藏雙語手機捐贈，提供資費優(yōu)惠1300多萬元。向定點幫扶貧困縣群眾捐贈約4000部自有品牌手機等終端設(shè)備，價值超200萬元，給貧困百姓帶來觸手可及的實惠與便利。

打好“網(wǎng)絡(luò)+”扶貧組合拳，為精準扶貧插上信息化“翅膀”

習近平總書記強調(diào)，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育。中國移動充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)扶貧基礎(chǔ)性、先導性、牽引性作用，創(chuàng)造性將信息化服務(wù)與教育、消費、健康、產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域有機結(jié)合，為脫貧攻堅注智賦能，打造貧困地區(qū)彎道超車新引擎。

建教室、送課程，“網(wǎng)絡(luò)+教育”扶貧扶志扶智。開展校園寬帶“倍增計劃”，惠及“三區(qū)三州”2500余所中小學，平均帶寬提升126%。“藍色夢想”行動為貧困地區(qū)培訓中小學校長12萬名，建設(shè)多媒體教室2800余間。“金橋行動”搭建貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)“同步課堂”，為1510萬學生免費輸送優(yōu)質(zhì)課程資源。疫情期間，“和教育”名師直播系統(tǒng)免費服務(wù)學校2.1萬所、服務(wù)師生近500萬人，有力支撐“停課不停學”。搭建“推普脫貧”自主學習平臺，幫助20余萬名少數(shù)民族貧困人口學會普通話、走上致富路。研發(fā)推廣漢維語翻譯軟件，破解扶貧工作語言障礙。

購產(chǎn)品、拓銷路，“網(wǎng)絡(luò)+消費”扶貧創(chuàng)收增收。打造中國移動扶貧商城、團購平臺等電商平臺，實現(xiàn)扶貧商品“一點上線、全國銷售”，消費扶貧金額超2億元。全力克服疫情影響，深入開展“助力湖北、移起加油”等專項活動，動員內(nèi)部員工、外部社會力量，加大消費力度，購買湖北農(nóng)產(chǎn)品3500余萬元，購買因疫滯銷農(nóng)產(chǎn)品1600余萬元。

搭平臺、引資源，“網(wǎng)絡(luò)+健康”扶貧惠民便民。推動遠程醫(yī)療扶貧落地，為17家基層醫(yī)院建設(shè)遠程醫(yī)療平臺，聯(lián)合探索創(chuàng)新基于5G的遠程會診、遠程手術(shù)、遠程監(jiān)護等新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，惠及貧困群眾23萬余人。深入開展公益慈善活動，愛“心”行動無償為5.5萬名貧困兒童篩查先天性心臟病，近6000名貧困患兒得到免費救治。

抓培訓、促就業(yè)，“網(wǎng)絡(luò)+產(chǎn)業(yè)”扶貧賦崗賦能。搭建線上平臺培訓貧困地區(qū)干部群眾，為定點扶貧縣1.6萬余人開展就業(yè)技能培訓；在用工中優(yōu)先考慮建檔立卡貧困人員，向全國441個貧困縣提供1.4萬余個就業(yè)崗位。積極幫助貧困地區(qū)招商引資，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同參與脫貧攻堅，引進企業(yè)62家、引入投資1.6億元，因地制宜打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、扶貧工廠等，促進人才技術(shù)涌向農(nóng)村、社會資本下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困勞動力就近就業(yè)。

助力奪取脫貧攻堅全面勝利，使命光榮、責任重大。中國移動將堅決貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，不忘初心、牢記使命，全力以赴、盡銳出戰(zhàn)，全面升級“網(wǎng)絡(luò)+”扶貧模式，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻更多“移動”力量。