持續(xù)肆虐的新冠肺炎疫情，正在釀成美國有史以來最嚴(yán)重的非傳統(tǒng)安全危機(jī)。單日新增確診病例近4萬例，累計(jì)死亡病例達(dá)到20萬例，抗疫不力的特朗普政府持續(xù)遭到各界批評(píng)。但就在此時(shí)，美國媒體卻爆出消息稱，為避免削弱總統(tǒng)特朗普所傳達(dá)的政治信息，美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部官員已對(duì)美國疾病控制和預(yù)防中心發(fā)布的《發(fā)病率和死亡率周報(bào)》進(jìn)行了多次語言修改。

作為一線醫(yī)護(hù)人員與科學(xué)家用以了解疫情走向的關(guān)鍵資料，周報(bào)竟能被政客隨意改動(dòng)，這毫無意外引發(fā)了美國全社會(huì)的震動(dòng)。不少公共衛(wèi)生界人士表示，這一舉動(dòng)簡直就是某些政客的“無恥表演”，是美國政府將政治凌駕于科學(xué)之上的最新例證。事實(shí)上，自疫情發(fā)生以來，“美式抗疫”就始終在政治對(duì)科學(xué)的傾軋中趑趄不前，這樣的“無恥表演”充斥于疫情防控的每個(gè)環(huán)節(jié)，映射著當(dāng)前美國政治與治理的衰敗。

眾所周知，美國政府系統(tǒng)中有所謂的政務(wù)官和事務(wù)官之分。前者是選舉產(chǎn)生的有固定任期的政治人物，代表政黨利益；后者則是通過制度化錄用的長期在任官員，代表政策的專業(yè)度與延續(xù)性。但這看似并行不悖的兩條線路，在實(shí)際政治與政策運(yùn)作中并不如說起來那么理性與清白。一方面，政務(wù)官已越來越多地介入專業(yè)事務(wù)。雖有任期限制，但在其所掌握的權(quán)勢與資源面前，事務(wù)官基本只能處于“繳械狀態(tài)”。人命關(guān)天的疫情防控都能被政治化，政客對(duì)普通民眾的愚弄與毫不負(fù)責(zé)一覽無余。另一方面，長期在任的專業(yè)官員也逐步形成了自我循環(huán)的部門利益，從而在某些政策執(zhí)行過程中，做出對(duì)某一方政治力量有利的行為?，F(xiàn)如今，某些政務(wù)官與事務(wù)官正在合流，共同以選舉、黨爭等特定的一己私利，公開侵蝕著科學(xué)態(tài)度與專業(yè)精神，消耗著相關(guān)機(jī)構(gòu)的公信力。

同樣需要看到，美國民眾的反智傾向也助長著某些政客的政治化操弄。所謂“反智”，集中表現(xiàn)為某些民眾對(duì)專業(yè)精英的不信任。這種傾向，如今在共和黨的支持者中表現(xiàn)得更為明顯。究其原因，除了共和黨相對(duì)而言與專業(yè)主義更格格不入之外，其支持者受教育程度相對(duì)較低也是一個(gè)關(guān)鍵因素。從2018年中期選舉的出口民調(diào)看，受過高等教育者支持民主、共和兩黨的比例分別為53%和45%，而在未受過高等教育者中，這一比例則為37%和61%。這樣的分野，也加劇著共和黨選民的反智傾向。以佩戴口罩為例，在特朗普近期多次舉辦的競選集會(huì)現(xiàn)場中，數(shù)千支持者中幾乎沒有人佩戴口罩。也有民調(diào)顯示，仍有20%的美國民眾認(rèn)為佩戴口罩有害。由此可見，選舉周期的疊加之下，各色陰謀論加劇著反智傾向，形成了疫情持續(xù)失控的惡性循環(huán)。

無論是科學(xué)的政治化還是民眾的反智化，背后根源都在于美國政治的極端撕裂。在選舉制度的扭曲下，民主、共和兩黨逐漸分別形成了各自固有的、水火難容的基本盤，任何一方要?jiǎng)俪龆疾粫?huì)指望得到另一方選民的支持。其結(jié)果就是，美國是一個(gè)國家，但兩黨卻是代表特定利益甚至某些一己私利的非全民政黨。他們不會(huì)回應(yīng)美國普通民眾的訴求，反而會(huì)通過刺激本黨基本盤來對(duì)抗另一黨的基本盤。只有激化矛盾、將對(duì)手徹底污名化，才能愚弄并固化本黨選民。

在疫情防控的問題上，美國一些政客至今仍不愿將之視為危及民眾生命的重大挑戰(zhàn)，反而總想將其看作競選連任的絆腳石而一腳踢開。殊不知，他們真正踢開的是民眾的安危和所謂“燈塔”的信用。正是這樣的私心泛濫，將一場“天災(zāi)”變成了“人禍”。

（作者系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）