《習近平談治國理政》第三卷，收錄了黨的十八大以來習近平總書記關于構建人類命運共同體的系列文章，深刻回答了當今世界全球治理的根本性、全局性、關鍵性問題，是解讀“世界怎么了、我們怎么辦”時代之問的“金鑰匙”，是全球治理的世界觀方法論，為世界之亂走向世界之治貢獻了中國智慧中國方案。

一、全球治理何以必要

所謂全球治理，是指通過具有約束力的國際規(guī)制解決全球性沖突、生態(tài)、人權、移民、毒品、走私、傳染病等問題，以維持正常的國際政治經濟秩序。全球治理包括治理價值、治理規(guī)則、治理主體、治理對象和治理績效等基本要素，建立在共同利益、共同價值和共同立場的基礎之上，是一種有序的理想狀態(tài)，也是世界人民所向往和憧憬的理想目標。

回眸世界發(fā)展的歷史進程，世界之亂與世界之治始終是交織出現(xiàn)的兩種世界格局。史學家統(tǒng)計，世界歷史中，戰(zhàn)爭的時間遠遠超過和平的時間，不穩(wěn)定的歷史比穩(wěn)定的歷史更長。世界沖突、世界動蕩、世界危機、世界戰(zhàn)爭毀滅性地破壞世界之治，引發(fā)世界之亂，讓世界人民飽受了無限的苦楚。特別是兩次世界大戰(zhàn)徹底打破了世界的平衡，世界之亂達到了登峰造極的程度。熱戰(zhàn)剛剛結束，世界又進入了長達半個世紀的冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)雖然不如熱戰(zhàn)那么劍拔弩張，但是美蘇兩個超級大國把世界一分為二，兩種社會制度、兩大軍事集團、兩個平行市場、兩種意識形態(tài)可謂分庭抗禮、涇渭分明，超級大國之間無休無止的軍備競賽給世界和平以極大的威脅，戰(zhàn)爭猶如達摩克里斯利劍，千鈞一發(fā)、岌岌可危。冷戰(zhàn)結束之后，美國作為唯一的超級大國，憑借自身強大的政治、經濟、軍事、科技、文化優(yōu)勢，壟斷話語權，充當世界警察，頻頻插手、干預國際和地區(qū)事務，世界政治經濟和國際形勢的發(fā)展呈現(xiàn)出百年未有之大變局，不確定性和不穩(wěn)定性因素急劇增加，世界面臨著和平赤字、信任赤字、發(fā)展赤字和治理赤字的嚴峻挑戰(zhàn)，盡管和平與發(fā)展的主題沒有發(fā)生變化，和平與發(fā)展的趨勢尚未扭轉，但是和平與發(fā)展蒙上了陰影，世界再一次處在何去何從的十字路口。

面對問題成堆、矛盾疊加、沖突不斷的世界，全球治理刻不容緩、勢在必行。只有冷靜理性地迎接挑戰(zhàn)、積極主動地化解矛盾、自覺自愿地遵守規(guī)則，以利益共同體為基礎，以責任共同體為保障，以命運共同體為目標，共同推進全球治理，世界之亂方能走向世界之治。

二、世界之治何以可能

從世界之亂走向世界之治，過程極其艱難、復雜和曲折，但世界之亂的鴻溝并非不可跨越，實現(xiàn)世界之治并非不可能。作出這樣的判斷，主要是基于以下三點。

一是形成了共同利益。有序的國際關系建立在共同利益和共同價值的基礎之上，能否實現(xiàn)世界之治，關鍵在于是否存在共同利益和共同價值。世界歷史進入近代以來，商品經濟和市場經濟的加速發(fā)展形成了統(tǒng)一的世界市場，世界打破了彼此孤立和分割的狀態(tài)，交往越來越多，聯(lián)系越來越密切，生產和消費都國際化了，民族和地域的色彩日益淡化并逐步消失，正如馬克思所說的那樣，國別史變成了世界史，民族文學變成了世界文學。隨著全球化和一體化的發(fā)展，各個國家和地區(qū)在不可阻擋的物質流、資金流和信息流的基礎上，構建了完整的供應鏈、產業(yè)鏈和價值鏈，形成了“我中有你、你中有我”和“休戚與共、一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體。各個國家和地區(qū)共享一個“地球村”，不僅有共同的經濟利益，而且在生態(tài)、氣候、維穩(wěn)、禁毒、安全、打擊犯罪、凈化網絡、保護世界文化遺產等方面都有共同利益，形成了和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的共同價值，這是謀求全球治理，可望達到世界之治的關鍵所在。

二是積累了公共產品。全球治理、世界之治需要世界各國和人民不斷探索，在實踐中源源不斷地提供全球治理所需要的公共產品?？尚业氖?，經歷了世界之亂的痛苦之后，世界各國政府和人民在全球治理方面創(chuàng)造了豐富的經驗，積累了走向世界之治的一系列行之有效的公共產品。比如建立了聯(lián)合國及其專門機構，建立了形式多樣的政府組織和非政府組織，建立了聯(lián)合國憲章和國際法體系，建立了調整國際關系的規(guī)則、制度、機制，構建了協(xié)調國際關系的理論體系，形成了處理國際關系的思想理念，這些全球治理的公共產品不僅已經產生了重要的作用，而且在未來的世界之治中將繼續(xù)釋放其功能和魅力。

三是體現(xiàn)了發(fā)展趨勢。世界發(fā)展瞬息萬變、目不暇接，似乎雜亂無章、無規(guī)可循。透過現(xiàn)象看本質，世界發(fā)展總是遵循自身的邏輯和規(guī)律，顯示出一種必然的發(fā)展趨勢，這種趨勢可能在局部范圍和特定時期有限地改變，出現(xiàn)一些反復，但是其整體方向不會扭轉，順之者昌、逆之者亡。世界之治是代表了世界人民意志、體現(xiàn)了歷史發(fā)展規(guī)律的總趨勢、大趨勢，是世界歷史發(fā)展的大邏輯，不以個別國家和少數人的意志為轉移。因此，世界人民應該對世界之治充滿自信。

三、世界之治何以推進

面對世界之治這個永恒的話題，習近平總書記提出，“堅持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動各國攜手建設人類命運共同體”。冷戰(zhàn)結束以后，世界力量產生重大變化，世界格局出現(xiàn)重大調整，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起，國際力量對比更趨平衡，為全球治理創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境，各國政府和人民要順勢而為，積極推進世界之治。

首先，完善和遵守國際規(guī)則。國際規(guī)則是全球治理的標桿，在全球治理和世界之治中具有基礎性的地位。既要發(fā)揮已有國際規(guī)則的作用，又要適應新的國際形勢，完善和制定新的規(guī)則，形成全球治理的制度和規(guī)則體系。尤為重要的是，國家無論大小、貧富、強弱必須共同遵守國際社會共同書寫的國際規(guī)則，確保國際法、國際規(guī)則的有效遵守和實施，不能“誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算”，更不能搞實用主義和雙重標準。

其次，喚醒和強化社會良知。全球治理赤字突出表現(xiàn)為公平赤字，當今世界遠未實現(xiàn)公平正義的治理目標，國際規(guī)則的制定權、話語權、實施權仍然被西方大國所左右，貧富差異、數字鴻溝、資源配置、文化傳播、輿論掌控等等都折射出一系列不平等、非均衡、欠合理的深層問題。世界之治迫切需要喚醒良知、強化擔當，形成自覺履行責任和義務、維護全球公平正義的良好氛圍，樹立正確的義利觀，義利相兼，義重于利，杜絕以鄰為壑、轉嫁危機、損人利己的不道德行為。

再次，重塑和踐行新理念。從熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)到和平與發(fā)展是一場深刻的變革，當今世界之治要在摒棄傳統(tǒng)過時理念的基礎上樹立和踐行習近平總書記提出的“中國方案”，包括創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，開放、融通、互利、共贏的合作觀，平等、互鑒、對話、包容的文明觀，共商共建共享的全球治理觀，不能身體進入了21世紀，腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框架內。

最后，譴責和打擊霸權行為。弱肉強食的叢林法則、窮兵黷武的霸權主義和強權政治是世界之治的天敵，必須予以堅決譴責和打擊，要反對經濟霸權、逆全球化傾向和貿易戰(zhàn)，反對壟斷地區(qū)安全事務的侵權行為，反對縱容、支持危害他國安全的網絡霸權，堅決打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義，爭取世界的和平與安寧。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）