《習(xí)近平談治國理政》第三卷，收錄了黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的系列文章，深刻回答了當(dāng)今世界全球治理的根本性、全局性、關(guān)鍵性問題，是解讀“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”時(shí)代之問的“金鑰匙”，是全球治理的世界觀方法論，為世界之亂走向世界之治貢獻(xiàn)了中國智慧中國方案。

一、全球治理何以必要

所謂全球治理，是指通過具有約束力的國際規(guī)制解決全球性沖突、生態(tài)、人權(quán)、移民、毒品、走私、傳染病等問題，以維持正常的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。全球治理包括治理價(jià)值、治理規(guī)則、治理主體、治理對(duì)象和治理績效等基本要素，建立在共同利益、共同價(jià)值和共同立場的基礎(chǔ)之上，是一種有序的理想狀態(tài)，也是世界人民所向往和憧憬的理想目標(biāo)。

回眸世界發(fā)展的歷史進(jìn)程，世界之亂與世界之治始終是交織出現(xiàn)的兩種世界格局。史學(xué)家統(tǒng)計(jì)，世界歷史中，戰(zhàn)爭的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過和平的時(shí)間，不穩(wěn)定的歷史比穩(wěn)定的歷史更長。世界沖突、世界動(dòng)蕩、世界危機(jī)、世界戰(zhàn)爭毀滅性地破壞世界之治，引發(fā)世界之亂，讓世界人民飽受了無限的苦楚。特別是兩次世界大戰(zhàn)徹底打破了世界的平衡，世界之亂達(dá)到了登峰造極的程度。熱戰(zhàn)剛剛結(jié)束，世界又進(jìn)入了長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)雖然不如熱戰(zhàn)那么劍拔弩張，但是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國把世界一分為二，兩種社會(huì)制度、兩大軍事集團(tuán)、兩個(gè)平行市場、兩種意識(shí)形態(tài)可謂分庭抗禮、涇渭分明，超級(jí)大國之間無休無止的軍備競賽給世界和平以極大的威脅，戰(zhàn)爭猶如達(dá)摩克里斯利劍，千鈞一發(fā)、岌岌可危。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國作為唯一的超級(jí)大國，憑借自身強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化優(yōu)勢，壟斷話語權(quán)，充當(dāng)世界警察，頻頻插手、干預(yù)國際和地區(qū)事務(wù)，世界政治經(jīng)濟(jì)和國際形勢的發(fā)展呈現(xiàn)出百年未有之大變局，不確定性和不穩(wěn)定性因素急劇增加，世界面臨著和平赤字、信任赤字、發(fā)展赤字和治理赤字的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，盡管和平與發(fā)展的主題沒有發(fā)生變化，和平與發(fā)展的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，但是和平與發(fā)展蒙上了陰影，世界再一次處在何去何從的十字路口。

面對(duì)問題成堆、矛盾疊加、沖突不斷的世界，全球治理刻不容緩、勢在必行。只有冷靜理性地迎接挑戰(zhàn)、積極主動(dòng)地化解矛盾、自覺自愿地遵守規(guī)則，以利益共同體為基礎(chǔ)，以責(zé)任共同體為保障，以命運(yùn)共同體為目標(biāo)，共同推進(jìn)全球治理，世界之亂方能走向世界之治。

二、世界之治何以可能

從世界之亂走向世界之治，過程極其艱難、復(fù)雜和曲折，但世界之亂的鴻溝并非不可跨越，實(shí)現(xiàn)世界之治并非不可能。作出這樣的判斷，主要是基于以下三點(diǎn)。

一是形成了共同利益。有序的國際關(guān)系建立在共同利益和共同價(jià)值的基礎(chǔ)之上，能否實(shí)現(xiàn)世界之治，關(guān)鍵在于是否存在共同利益和共同價(jià)值。世界歷史進(jìn)入近代以來，商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展形成了統(tǒng)一的世界市場，世界打破了彼此孤立和分割的狀態(tài)，交往越來越多，聯(lián)系越來越密切，生產(chǎn)和消費(fèi)都國際化了，民族和地域的色彩日益淡化并逐步消失，正如馬克思所說的那樣，國別史變成了世界史，民族文學(xué)變成了世界文學(xué)。隨著全球化和一體化的發(fā)展，各個(gè)國家和地區(qū)在不可阻擋的物質(zhì)流、資金流和信息流的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了完整的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，形成了“我中有你、你中有我”和“休戚與共、一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體。各個(gè)國家和地區(qū)共享一個(gè)“地球村”，不僅有共同的經(jīng)濟(jì)利益，而且在生態(tài)、氣候、維穩(wěn)、禁毒、安全、打擊犯罪、凈化網(wǎng)絡(luò)、保護(hù)世界文化遺產(chǎn)等方面都有共同利益，形成了和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的共同價(jià)值，這是謀求全球治理，可望達(dá)到世界之治的關(guān)鍵所在。

二是積累了公共產(chǎn)品。全球治理、世界之治需要世界各國和人民不斷探索，在實(shí)踐中源源不斷地提供全球治理所需要的公共產(chǎn)品。可幸的是，經(jīng)歷了世界之亂的痛苦之后，世界各國政府和人民在全球治理方面創(chuàng)造了豐富的經(jīng)驗(yàn)，積累了走向世界之治的一系列行之有效的公共產(chǎn)品。比如建立了聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)，建立了形式多樣的政府組織和非政府組織，建立了聯(lián)合國憲章和國際法體系，建立了調(diào)整國際關(guān)系的規(guī)則、制度、機(jī)制，構(gòu)建了協(xié)調(diào)國際關(guān)系的理論體系，形成了處理國際關(guān)系的思想理念，這些全球治理的公共產(chǎn)品不僅已經(jīng)產(chǎn)生了重要的作用，而且在未來的世界之治中將繼續(xù)釋放其功能和魅力。

三是體現(xiàn)了發(fā)展趨勢。世界發(fā)展瞬息萬變、目不暇接，似乎雜亂無章、無規(guī)可循。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，世界發(fā)展總是遵循自身的邏輯和規(guī)律，顯示出一種必然的發(fā)展趨勢，這種趨勢可能在局部范圍和特定時(shí)期有限地改變，出現(xiàn)一些反復(fù)，但是其整體方向不會(huì)扭轉(zhuǎn)，順之者昌、逆之者亡。世界之治是代表了世界人民意志、體現(xiàn)了歷史發(fā)展規(guī)律的總趨勢、大趨勢，是世界歷史發(fā)展的大邏輯，不以個(gè)別國家和少數(shù)人的意志為轉(zhuǎn)移。因此，世界人民應(yīng)該對(duì)世界之治充滿自信。

三、世界之治何以推進(jìn)

面對(duì)世界之治這個(gè)永恒的話題，習(xí)近平總書記提出，“堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)各國攜手建設(shè)人類命運(yùn)共同體”。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，世界力量產(chǎn)生重大變化，世界格局出現(xiàn)重大調(diào)整，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起，國際力量對(duì)比更趨平衡，為全球治理創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境，各國政府和人民要順勢而為，積極推進(jìn)世界之治。

首先，完善和遵守國際規(guī)則。國際規(guī)則是全球治理的標(biāo)桿，在全球治理和世界之治中具有基礎(chǔ)性的地位。既要發(fā)揮已有國際規(guī)則的作用，又要適應(yīng)新的國際形勢，完善和制定新的規(guī)則，形成全球治理的制度和規(guī)則體系。尤為重要的是，國家無論大小、貧富、強(qiáng)弱必須共同遵守國際社會(huì)共同書寫的國際規(guī)則，確保國際法、國際規(guī)則的有效遵守和實(shí)施，不能“誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算”，更不能搞實(shí)用主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)。

其次，喚醒和強(qiáng)化社會(huì)良知。全球治理赤字突出表現(xiàn)為公平赤字，當(dāng)今世界遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)公平正義的治理目標(biāo)，國際規(guī)則的制定權(quán)、話語權(quán)、實(shí)施權(quán)仍然被西方大國所左右，貧富差異、數(shù)字鴻溝、資源配置、文化傳播、輿論掌控等等都折射出一系列不平等、非均衡、欠合理的深層問題。世界之治迫切需要喚醒良知、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，形成自覺履行責(zé)任和義務(wù)、維護(hù)全球公平正義的良好氛圍，樹立正確的義利觀，義利相兼，義重于利，杜絕以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的不道德行為。

再次，重塑和踐行新理念。從熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)到和平與發(fā)展是一場深刻的變革，當(dāng)今世界之治要在摒棄傳統(tǒng)過時(shí)理念的基礎(chǔ)上樹立和踐行習(xí)近平總書記提出的“中國方案”，包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，開放、融通、互利、共贏的合作觀，平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，共商共建共享的全球治理觀，不能身體進(jìn)入了21世紀(jì)，腦袋還停留在過去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框架內(nèi)。

最后，譴責(zé)和打擊霸權(quán)行為。弱肉強(qiáng)食的叢林法則、窮兵黷武的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是世界之治的天敵，必須予以堅(jiān)決譴責(zé)和打擊，要反對(duì)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、逆全球化傾向和貿(mào)易戰(zhàn)，反對(duì)壟斷地區(qū)安全事務(wù)的侵權(quán)行為，反對(duì)縱容、支持危害他國安全的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，堅(jiān)決打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義，爭取世界的和平與安寧。

（作者系湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）