東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)，是歷史文化名城保護的重點地區(qū)，是展示國家首都形象的重要窗口地區(qū)。

在這里，集中了公安部、商務部、文化和旅游部等多家中央部委機關和國家局級單位、多家北京市屬單位，以及中石油、中海油等800余家央企，政務服務功能凸顯；在這里，中軸線縱貫南北，天、地二壇遙相呼應，故宮、天壇、大運河故道玉河段三處世界文化遺產坐落于此，名人故居和各地會館薈萃，各類文保單位星羅棋布，文化是其深厚的底蘊；在這里，以百姓需求為導向，民有所呼，我有所應，民有所盼，我有所為，讓老胡同的居民過上現(xiàn)代生活。

全力保障 精細管理提升城市品質

東城區(qū)立足首都功能核心區(qū)定位，始終把“政治中心服務保障”擺在首位，牢固樹立“紅墻意識”，健全“四個服務”機制和重大活動常態(tài)化服務保障機制，堅持“崇文爭先”理念，努力打造“五個東城”——“文化東城”“活力東城”“精致東城”“創(chuàng)新東城”和“幸福東城”,全力營造安全優(yōu)良的政務環(huán)境。

全力保障重大活動，開創(chuàng)“四個服務”新局面。圓滿完成新中國成立70周年慶?；顒臃毡Ｕ先蝿眨瑥娀鲬?zhàn)場意識，建立健全三級指揮體系，統(tǒng)籌開展全區(qū)21個方面60項安保任務，實施9大類26項環(huán)境整治提升工程，做好23處集結疏散路段保障，所有安全生產高風險點位得到有效管控，交通運行和停車管理順暢有序，水電氣熱等城市生命線運行平穩(wěn)，圓滿完成三次演練和慶祝活動當日服務保障任務，向黨中央、北京市和全區(qū)人民交上了一份滿意的答卷。全面履行首都功能核心區(qū)使命擔當，高質量完成全國兩會、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世園會、亞洲文明對話大會等重大活動服務保障任務。

在做好重大活動常態(tài)化服務保障的同時，東城區(qū)始終堅持高標準、精細化，以繡花功夫做好城市管理。

東四街道的東四九條經過近6個月的集中治理和試運行，成為東四街道首個不停車街區(qū)，胡同東口新建成的停車場以惠民價格提供了車位，解決供需難題。

在此之前，王府井地區(qū)已經打造了北京首個“不停車街區(qū)”，周邊15條道路和胡同全部實現(xiàn)了不停車。今年，還將以王府井地區(qū)為重點，打造18公里王府井區(qū)域慢行系統(tǒng)示范區(qū)，推進南護城河慢行系統(tǒng)融合開放道路健身步道建設。

在建國門街道蘇州胡同，通過地區(qū)挖潛，建成三座科技感十足的立體停車設施，解決了周邊平房區(qū)居民150個停車位，讓擁擠的胡同重新歸于安寧。像這樣“小型化、隱形化、端口化”的停車設施，目前正在東城區(qū)全力推進，南鑼鼓巷南口、前門草廠胡同等8處停車場建設項目共為周邊居民新增了1200余個停車位，不僅優(yōu)化了街巷空間功能，也讓“老巷幽宅靜樹依”的胡同風貌逐漸回歸。

老胡同停車難是困擾老城區(qū)發(fā)展的一個重要難題。近年來，東城區(qū)以“規(guī)劃引領+共享合作+科技支撐”為重點，堅持以停車治理促交通環(huán)境治理，通過開展公共建筑停車設施有償錯時共享、增建停車場、提高道路停車電子收費高點視頻覆蓋率等方式，緩解了東城區(qū)多年來停車難的問題。目前東城區(qū)已經實現(xiàn)了全區(qū)85條道路、6000余個停車位電子收費全覆蓋。

周六一大早，東四街道古色古香的胡同就熱鬧起來，區(qū)、街領導，機關干部，東城社工，在職黨員，志愿者，社區(qū)家庭等共計800余人、20個駐街單位參加街道周末大掃除活動。整治院落環(huán)境衛(wèi)生、清理大件垃圾、垃圾分類宣傳……據了解，東城區(qū)首倡的周末衛(wèi)生大掃除活動，在東四街道已經持續(xù)開展了4年多。垃圾清理了，違建拆除了，敞亮的胡同里出現(xiàn)了許多邊角空地，這些空地被居民們利用起來，成立了社區(qū)社會自治組織“花友會”?；ㄓ褧蓡T認養(yǎng)管理花池、花箱子，葫蘆爬滿藤，鮮花開滿巷，胡同里多了一個個微花園。

東城17個街道持續(xù)開展周末衛(wèi)生大掃除活動，不但美化了居民的居住環(huán)境，也讓老街坊們的鄰里關系更加和諧。

減量提質 讓核心區(qū)“靜”下來

走進位于美術館后街40號的“美后肆時”，古香古色的四合院建筑，地上一層，地下三層，共有活動空間21處，總建筑面積5411平米。這里是由美術館后街地鐵8號線盾構工程騰退后建成的，目前是北京老城區(qū)最大的基層公共文化場所——景山街道市民文化中心。這里可以為市民提供閱讀、歌舞、戲劇、國學、藝術、文創(chuàng)、園藝、美食、健身等主題的公共文化服務和特色文化體驗。

“窗戶還是原來老建筑的樣式，坐在這里借著老窗透過的陽光閱讀，簡直有一種穿越時光的感覺。”居民王女士說。面闊五間，精美的磚雕，墻壁上保存完好的西式壁爐，屋頂正中的木構套疊藻井……北京首批歷史建筑之一、位于北極閣三條22號的寧郡王府家廟緣慶禪林，疏解騰退后變身“緣慶書苑”重新開放，并面向居民免費開展公共文化活動。

在位于東北二環(huán)外側、毗鄰清水苑社區(qū)的香河園口袋公園，面積達9450平方米。步入園內，依著下沉地勢，園內設計出層層疊落的谷地，層疊的花臺間不時噴出細密的水霧，在炎熱的夏季起到局部降溫的作用。像這樣的口袋公園，在東城不勝枚舉，很多都是利用疏解騰退后的空間建起來的。

近年來，東城區(qū)緊緊抓住“疏解非首都功能”這個牛鼻子，堅持疏解、整治與優(yōu)化提升并舉，不斷提升城市品質。通過“疏解整治促提升”專項行動，讓核心區(qū)“靜”下來。

老城保護 擦亮歷史文化“金名片”

“以前我們羨慕你們住樓房的，現(xiàn)在該你們羨慕我們了。”在雨兒胡同30號院，70歲的居民崇寶才搬回改造后的老院落，對現(xiàn)在的生活環(huán)境很滿意。而雨兒胡同的變遷，講述的是東城老城復興的故事。

近年來，東城區(qū)以對歷史、對人民負責的態(tài)度，始終把推動老城保護復興放在第一位。創(chuàng)新推出了全市首個“申請式騰退”和“申請式改善”政策，堅持自愿申請原則，是走是留居民自己說了算，同時，在“申請式騰退”政策基礎上，編制完成若干政策，實現(xiàn)了老城保護政策體系的搭建。

2015年起，通過“申請式騰退”，東城區(qū)對南鑼鼓巷地區(qū)雨兒、帽兒、蓑衣、福祥4條胡同的一批院落進行了騰退改造。雨兒胡同啟動“申請式騰退”后，30號院的崇寶才和另一戶居民選擇留下。緊接著改造拆除了違建、留下老磚瓦、地面是青磚，木質窗欞內藏著斷橋鋁門窗……曾經的大雜院變成名為“雨兒人家”的“共生院”。曾經擁擠不堪的院落和胡同敞亮了，留下的居民也過上了“下廚不出戶、如廁不出院、洗浴在家中、儲物有空間、晾曬有設施、院內有綠化”的現(xiàn)代化生活。

立足首都功能核心區(qū)定位，圍繞文化東城建設，東城區(qū)把中軸線申遺綜合整治作為老城保護的重要抓手，全面打造歷史文化“金名片”。

位于南池子大街136號的皇史宬，始建于明朝嘉靖年間，是我國現(xiàn)存最古老、最完整的皇家檔案庫建筑群。2019年底，東城區(qū)啟動皇史宬文物騰退工作，3天內完成簽約率100%?；适穼k也成為繼社稷壇、天壇、太廟后，東城區(qū)順利實施完成的第四處中軸線重點文物騰退項目。目前，皇史宬已完成非文物建筑的拆除工作，下一步將由故宮進行修繕利用。

近年來，東城區(qū)以中軸線申遺為契機，積極推進重點文物的騰退，共啟動實施了社稷壇、太廟、天壇公園、皇史宬、法國兵營舊址等33處重點文物的騰退，目前已完成31處，另外2處正處于收尾階段；實施了公交110場站騰退后綠地及御道恢復、永定門公園御道保護提升等風貌整治項目。

街區(qū)更新 打造老城復興的標桿

漫步在如今的雍和宮大街，寬闊的街道兩側建筑各具特色：從清代民居四合院、民國風商鋪過渡到新中式建筑，整條大街呈現(xiàn)出“慢街素院、儒風禪韻、賢居雅巷、文旅客廳”的歷史風貌。

在街區(qū)更新理念的指導下，2019年雍和宮大街完成環(huán)境整治提升，實現(xiàn)“多桿合一”“箱體三化”，成為全市的樣板街巷。

作為崇雍大街整治的一部分，東四北大街、東四南大街的整治提升工程也于今年7月底啟動開工。結合“街區(qū)更新”經驗，其整體設計風格保持并延續(xù)大街現(xiàn)狀及歷史上“北古南新、多元并存”的風貌肌理，打造胡同生活體驗區(qū)和多元特色街區(qū)。

街區(qū)是城市治理的基礎所在，與人民群眾日常生活密切相關。今年東城區(qū)以中軸線沿線、故宮周邊、崇雍大街沿線為重點區(qū)域，確定了8個重點街區(qū)和15個試點街區(qū)，全面推動街區(qū)更新工作。

來到位于前門街道的草廠四條，在這條獲評“北京十大最美街巷”的胡同里，可見火紅的柿子、沉甸甸的石榴墜在枝頭，葡萄藤在葡萄架上蜿蜒生長。這里利用疏解騰退的地下空間配置了生活性服務業(yè)設施，主食廚房、彩電、理發(fā)店等一系列便民設施方便居民，做到“一刻鐘便利生活服務圈”全覆蓋。

草廠三至十條是北京唯一一片南北走向的胡同片區(qū)，這里在試點“共生院”。這個毗鄰前門三里河的胡同片區(qū)，通過引入新居民，既讓騰退房屋得到利用，也為胡同注入新生機。

今年起，東城區(qū)啟動了第二輪的背街小巷精細化整治提升工作，將利用三年時間完成982條背街小巷環(huán)境精細化提升任務，今年計劃完成425條。

根據東城區(qū)新制定的2020年街區(qū)更新工作方案，將在每個街道開展1-2個街區(qū)更新試點。以中軸沿線為重點開展街區(qū)建設，實施崇雍大街沿線、故宮周邊等重點街區(qū)保護更新，形成一批共生院，打造老城復興的標桿。

民生改善 老胡同居民過上現(xiàn)代生活

“現(xiàn)在有了物業(yè)，刷樓道、理電線、安門禁，逢年過節(jié)還組織茶話會呢！”在東城區(qū)建國門街道趙家樓社區(qū)，30多年的老住戶郭硯菊不住地感嘆這幾年的變化。

為解決老舊院落失管問題，去年趙家樓社區(qū)創(chuàng)新引入非公黨建資源，通過“社區(qū)+非公企業(yè)+居民”三方聯(lián)動，共同參與老舊小區(qū)綜合治理，逐漸探索形成黨建引領老舊小區(qū)綜合治理的“趙家樓模式”，居民生活環(huán)境不斷改善。

今年5月，北新橋街道聯(lián)合供貨商“街坊鋪”在九道灣社區(qū)上線東城區(qū)第一家“智能菜站”。菜站面積30平方米，不僅售賣蔬菜水果，還有百余種各類日常食品百貨。菜站的出口設立了自助結算終端，還配備了人臉識別及測溫門禁系統(tǒng)，疫情防控期間，還能提示居民佩戴口罩。

截至今年7月，東城區(qū)共有蔬菜零售、便利店、餐飲等八類便民商業(yè)網點2901個，經營面積約50萬平方米，連鎖網點數量1488個。蔬菜零售、早餐、超市便利店等八種基本便民商業(yè)服務功能實現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋。

不僅如此，今年東城區(qū)47家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站全部實現(xiàn)社會化運營，建成“醫(yī)養(yǎng)結合”“康養(yǎng)融合”等特色社區(qū)養(yǎng)老驛站，充分滿足老年人多樣化、多層次的服務需求。

8月8日，“2020東城區(qū)全民健身體育節(jié)”開幕式在明城墻遺址公園拉開帷幕。健身項目展示、胡同迷你馬拉松、全民健身賽事……各項體育活動，直接參與群眾十余萬人次。東城區(qū)以建設“國家全民運動健身模范區(qū)”為契機，深入推動“文化+體育”、“體育+文化”、“體教”融合、“體醫(yī)”融合，助力全民健身事業(yè)發(fā)展。

東城區(qū)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。45對深度聯(lián)盟、13所新九年一貫制學校建設、8條優(yōu)質教育資源帶、7個教育集團，實現(xiàn)義務教育的優(yōu)質均衡發(fā)展。以學區(qū)為單元的新供給側改革，建立學校、家庭、社會多元參與的學區(qū)制教育治理新結構；穩(wěn)步推進青少年教育學院建設；構建培養(yǎng)東城教育優(yōu)秀人才、集聚基礎教育實踐經驗的“四名工程”，教育綜合改革的成果讓百姓有了實實在在的獲得感。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，東城區(qū)把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎目標，構建強大的公共衛(wèi)生體系，全面提升防控和救治能力，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。同時，發(fā)揮家庭醫(yī)生簽約服務團隊在社區(qū)防控工作中的重要作用，將全區(qū)238支家庭醫(yī)生服務團隊與17個街道177個社區(qū)居委會無縫對接，打造由社區(qū)組織、家庭醫(yī)生團隊、功能社區(qū)和社區(qū)居民組成的社區(qū)健康網格。

底線思維 筑起城市安全屏障

8月12日，東城區(qū)迎來今年最強的一場降雨。全區(qū)4013名搶險救援人員在崗備勤、加強巡查檢查，各單位密切關注汛情險情，加強老舊平房、低洼院落、建筑工地、人防工事、易積滯水點、下凹式立交橋、排水設施、河道等重點部位、隱患部位的監(jiān)視，及時采取有效措施。在建工程施工現(xiàn)場防汛應急備勤人員共計2095人。房管部門安排258人對轄區(qū)危舊房屋、低洼院落等進行巡查。園林部門安排專業(yè)應急搶險隊伍10支，408人對所屬的公園涉水湖面、沿街路樹、行道樹木進行巡查。通過全面動員部署，加強雨前隱患排查，配齊防汛物資器材，科學調配應急搶險隊伍，強化雨中巡查檢查，及時妥善處理各類險情。面對強降雨，城市運行正常，未發(fā)生突發(fā)事件和災情。

為保障城市安全，今年1月份東城區(qū)制定發(fā)布了《關于推進城市安全發(fā)展的實施方案》。根據方案，今年計劃落實首批國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建任務，到2025年形成有首都特色的城市安全發(fā)展體系，到2035年城市安全發(fā)展體系更加完善，安全文明程度顯著提升，形成系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。

新時期，新機遇！東城區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊抓住“疏解非首都功能”這個牛鼻子，加強“四個中心”功能建設，進一步釋放“四個服務”能量，更好服務黨和國家工作大局，形成高質量發(fā)展的推動力。東城區(qū)始終堅持“崇文爭先”理念，著力打造“五個東城”，加快建設“國際一流的和諧宜居之都”首善之區(qū),奮力譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的東城篇章。