作為東西部扶貧協(xié)作的典范，閩寧協(xié)作的重要經(jīng)驗(yàn)是始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。24年來，閩寧生態(tài)扶貧持續(xù)推進(jìn)，成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)案例，探索出了一條共創(chuàng)綠色美麗家園、共奔美好小康生活的共富之路。

在認(rèn)識(shí)上以“綠水青山就是金山銀山”理念為先導(dǎo)。早在2000年，福建就提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)“任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展”。福建省委省政府一任接著一任干，全省人民堅(jiān)持不懈奮斗，念好“山海經(jīng)”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”，在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中取得豐碩成果，森林覆蓋率連續(xù)40年保持全國第一。2016年6月，福建成為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。2017年在國家首次發(fā)布的綠色發(fā)展指數(shù)中，福建生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果位居全國第二位，生態(tài)美成為福建發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

福建對(duì)口幫扶的寧夏固原所在的西海固地區(qū)，位于寧夏中南部，曾經(jīng)十年九旱嚴(yán)重缺水，自然條件嚴(yán)酷，“苦瘠甲天下”，1972年被聯(lián)合國糧食開發(fā)署確定為“最不適宜人類生存的地區(qū)之一”。遠(yuǎn)離干旱、風(fēng)沙、貧困，實(shí)現(xiàn)山綠民富，成為寧夏西海固地區(qū)人民心頭的夢(mèng)想。生態(tài)稟賦上的巨大差異，為閩寧生態(tài)扶貧協(xié)作帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)。把福建生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過生態(tài)扶貧協(xié)作的方式，移植到寧夏的生態(tài)建設(shè)上，成為閩寧兩省的重要共識(shí)。

在發(fā)展規(guī)劃上體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”理念。謀定而后動(dòng)，規(guī)劃先行。閩寧鎮(zhèn)的建設(shè)就是一個(gè)生動(dòng)例子。習(xí)近平同志在福建工作期間實(shí)施了“造福工程”，對(duì)沒有條件脫貧致富的地方實(shí)施整村搬遷。這一理念與做法很快就推廣到對(duì)寧夏的生態(tài)扶貧之中。新建閩寧村、閩寧鎮(zhèn)，就是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)的東西部扶貧協(xié)作示范點(diǎn)。針對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題，把自然環(huán)境不適宜居住地區(qū)的群眾集中搬遷，按照生態(tài)要求建設(shè)新城鎮(zhèn)，為貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)留下空間，為集約發(fā)展打下基礎(chǔ)，為生態(tài)扶貧闖出一條新路。

如今的閩寧鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，家家戶戶都用上了自來水，2019年，全鎮(zhèn)移民群眾人均純收入達(dá)13970元，貧困發(fā)生率從11.6%降至0.197%，最后一個(gè)貧困村原隆村脫貧出列，閩寧鎮(zhèn)榮獲全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。從剛開始的“兩不愁三保障”到現(xiàn)在的移民脫貧后的致富奔小康，閩寧鎮(zhèn)成了東西部扶貧協(xié)作的成功案例，產(chǎn)生了巨大的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

在產(chǎn)業(yè)合作上堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念。因地制宜發(fā)展菌草產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)技術(shù)轉(zhuǎn)移與生態(tài)項(xiàng)目對(duì)接。1996年閩寧簽訂對(duì)口扶貧協(xié)作協(xié)議之后，福建帶去寧夏的第一個(gè)項(xiàng)目就是福建農(nóng)林大學(xué)林占熺教授的菌草項(xiàng)目，并由此發(fā)展成為閩寧對(duì)口扶貧的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過廣大援寧群體和當(dāng)?shù)卣墓餐?，如今，菌草產(chǎn)業(yè)鏈在寧夏各地得到全方位延伸。從幫助農(nóng)民種菌草，到在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)菌草工廠，并逐步建立起完善的加工營銷體系，正是菌草產(chǎn)業(yè)的成功推廣，既改善生態(tài)又增加收入，讓寧夏農(nóng)民嘗到了發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的甜頭。同時(shí)，福建省組織福建農(nóng)林大學(xué)、福建農(nóng)科院86位專家到寧夏蹲點(diǎn)服務(wù)，幫助實(shí)施生態(tài)扶貧工程，幫助固原市制定林草產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范工程戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，確定總體發(fā)展布局，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，并重點(diǎn)打造了六盤山云海梯田、中蜂、食用菌、中藥材等增收致富的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

如今，綠色發(fā)展理念在閩寧產(chǎn)業(yè)對(duì)接中全方位體現(xiàn)。在引導(dǎo)福建企業(yè)到寧夏發(fā)展污染少的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，閩寧齊心協(xié)力，利用寧夏特色資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到農(nóng)家，從根本上挖掉生態(tài)致貧的“窮根”。固原市彭陽縣建起了“閩寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園”和“大學(xué)生科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地”，使“綠水青山就是金山銀山”理念體現(xiàn)在老百姓生活的方方面面。

黨的十八大以來，國家發(fā)布多項(xiàng)生態(tài)扶貧政策文件。2018年1月，《生態(tài)扶貧工作方案》提出，到2020年，貧困人口通過參與生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程、建設(shè)和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平明顯提升，生產(chǎn)生活條件明顯改善。2020年4月，福建省委、省政府召開東西部扶貧協(xié)作工作推進(jìn)會(huì)，就工作中的困難和問題研究具體的解決辦法，從生態(tài)扶貧走向生態(tài)富民迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

在決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之際，閩寧將進(jìn)一步致力于把生態(tài)扶貧、生態(tài)協(xié)作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，讓生態(tài)文明真正惠及閩寧廣大人民群眾，奮力在寧夏開啟一條綠色發(fā)展之路。

（作者：陳仁芳，系福建省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）