《北京市文明行為促進(jìn)條例》從6月1日起正式施行,高空拋物位居公共場所秩序方面的不文明行為之首。6月8日,本報(bào)根據(jù)市民向12345熱線的舉報(bào)走訪多個(gè)小區(qū),調(diào)查高拋問題難治的原因。近3個(gè)月后,記者展開回訪及新一輪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)是否加裝攝像頭,直接關(guān)乎此難題的治理效果。
沒裝監(jiān)控 一聲巨響老問題再“上榜”
甘家口34號(hào)樓居民通過自家監(jiān)控判斷,“從天而降”的是綠地里摔散的花盆。
在6月8日的報(bào)道中,記者走訪了海淀區(qū)甘家口小區(qū),該小區(qū)34號(hào)樓居民多次向12345反映高空拋物問題,樓前綠地里四處都是從高空拋下的垃圾、煙頭,除了影響環(huán)境,居民們更擔(dān)心的是火災(zāi)隱患。調(diào)查過程中,記者從屬地街道了解到,工作人員為解決這一問題做過大量工作,但取證難導(dǎo)致治理效果始終不理想。8月27日,該樓居民再次向12345投訴。
“你們報(bào)道以后好了一陣子,但很快問題就死灰復(fù)燃了。”8月28日記者再次來到甘家口小區(qū)34號(hào)樓,對(duì)于高空拋物問題的治理情況,一位居民給出了這樣的評(píng)價(jià)。同時(shí)他還提供了一段時(shí)長15秒的監(jiān)控視頻,希望以此佐證高空拋物問題仍然存在。
記者在這段監(jiān)控視頻中看到,記錄的時(shí)間為8月25日晚9時(shí)31分,地點(diǎn)為34號(hào)樓前的綠地,畫面中一道白色的拋物線從上至下劃過,隨后發(fā)出了巨大的聲響。
“當(dāng)時(shí)我母親在家,被嚇了一大跳,以為是窗戶被震碎了。”居民帶著記者還原現(xiàn)場,只見樓前綠地里躺著兩個(gè)花盆,且是帶著整盆土的,居民根據(jù)監(jiān)控視頻畫面推斷,這便是拍攝到的高拋物品。
為什么畫面中只能看到物品落到地面的景象?原來這段監(jiān)控視頻是由一層居民家自行安裝的攝像頭拍攝的。“因?yàn)榭紤]到隱私問題,所以自家安裝的攝像頭并沒有朝上拍攝,僅僅是對(duì)著公共綠地,所以仍然無法確定是誰在高空拋物。”居民說。
據(jù)反映,34號(hào)樓的高空拋物問題目前仍時(shí)常發(fā)生。在一層居民家的防盜窗上,還粘著很多奇怪的紙片,把紙片取下來,背面是已經(jīng)干了的痰液。居民說,經(jīng)??吹接邪狄旱募垙臉巧巷h下來,因?yàn)楸容^輕,所以飄到哪兒就粘到哪兒,“疫情期間,碰見這樣的高空拋物更覺得惡心。”
記者聯(lián)系到屬地街道辦事處,工作人員表示,僅根據(jù)記者及居民描述,尚無法證實(shí)監(jiān)控視頻所拍攝的高拋物體為花盆,將聯(lián)系職能科室、社區(qū),對(duì)居民反映的問題繼續(xù)展開調(diào)查取證工作。
新裝監(jiān)控“六眼”朝天看老問題沒了
為解決高空拋物問題,翠林一里1號(hào)樓前,近期新增攝像頭。
在一些小區(qū)的老問題仍卡在調(diào)查取證環(huán)節(jié)的同時(shí),另一些小區(qū)的問題已經(jīng)妥善解決。在6月8日的報(bào)道中,記者調(diào)查了豐臺(tái)區(qū)右安門街道翠林一里1號(hào)樓的高空拋物問題,此次回訪記者看到,屬地街道通過加裝6個(gè)攝像頭的新措施,用6只朝天看的“眼睛”解決了這一困擾居民多年的問題。
回訪翠林一里1號(hào)樓,只見樓前安裝了4個(gè)向上看的攝像頭,覆蓋了該樓曾經(jīng)高空拋物較為嚴(yán)重的范圍,此外,在附近一排商戶的樓頂上還加裝了2個(gè)攝像頭,以防止居民將垃圾拋投到商戶用房的房頂上。總共6個(gè)攝像頭,對(duì)這棟居民樓進(jìn)行了無盲區(qū)的覆蓋。
翠林一里1號(hào)樓目前正在粉刷外立面,施工人員告訴記者,啟用攝像頭后,高空拋物問題大有改善。以前他們施工的時(shí)候,樓前的地面都是黏的,一大早上工就能看到很多垃圾雜物,現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)消失了。
記者從屬地右安門街道辦事處了解到,這些攝像頭是7月20日安裝完畢的。不僅如此,他們還將此次在翠林一里1號(hào)樓加裝攝像頭作為“試水”,會(huì)持續(xù)觀察加裝后的效果,并借鑒改進(jìn),舉一反三,解決轄區(qū)內(nèi)更多居民樓的高空拋物問題。
右安門街道二級(jí)調(diào)研員王景建告訴記者,屬地街道對(duì)于高空拋物問題非常重視,尤其是從《北京市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施以來,一直在研究解決辦法。居民的訴求和媒體的關(guān)注更是大大推進(jìn)了工作進(jìn)程。同時(shí)在街道改革工作機(jī)制后,加裝攝像頭的流程也變得更為順暢,“以前的報(bào)批手續(xù)很繁瑣,現(xiàn)在由平安建設(shè)辦牽頭進(jìn)行跨科室的橫向聯(lián)動(dòng),以社區(qū)為落腳點(diǎn),問題解決更迅速。”
右安門街道黨工委書記趙長河介紹說,右安門街道轄區(qū)地處東城、西城、豐臺(tái)三區(qū)交界,流動(dòng)人口較多,在住房構(gòu)成方面,老舊小區(qū)多,以回遷房為主,要解決諸如高空拋物等問題,僅靠一個(gè)部門是不夠的。因此從街道到社區(qū)到物業(yè),從樓房產(chǎn)權(quán)單位到企業(yè),達(dá)成共識(shí)形成合力,才是解決之道。在這一過程中,黨建引領(lǐng)則是最行之有效的工作辦法。
威懾力強(qiáng) 攝像頭未“上馬”先“立功”
在新一輪調(diào)查走訪中記者發(fā)現(xiàn),有些小區(qū)目前正在加裝攝像頭,甚至設(shè)備還沒到位,消息剛一出來,高空拋物問題便已經(jīng)得到極大改善。
8月27日,西城區(qū)白紙坊街道建功北里社區(qū)南運(yùn)巷3號(hào)樓居民曾反映高空拋物問題,9月2日記者聯(lián)系居民得知,短短幾日,問題竟然已經(jīng)妥善解決。這是近兩年來記者接觸的所有相關(guān)案例中,解決速度最快的一個(gè)!究竟如何做到的,記者赴實(shí)地走訪。
南運(yùn)巷3號(hào)樓臨街,進(jìn)入小區(qū)大院,3號(hào)樓的東側(cè)和西側(cè)都是居民出行的道路。小區(qū)里老人多,行動(dòng)較慢,如出現(xiàn)高空拋物,傷人的概率不言自明。居民告訴記者,前段時(shí)間,大家發(fā)現(xiàn)3號(hào)樓內(nèi)有人頻繁高空拋物,包括潑水、扔雜物,甚至把花盆之類的重物從窗戶扔下來,危險(xiǎn)性極大。大家向12345熱線反映,同時(shí)還報(bào)了警。民警調(diào)查發(fā)現(xiàn),高空拋物者是樓里的一個(gè)孩子,于是對(duì)孩子及家長進(jìn)行了批評(píng)教育,居民們了解到這個(gè)孩子有一些特殊情況,也表示了諒解。
隨后的調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),居民提及的這一案例僅僅是特殊情況,其實(shí)高空拋物遠(yuǎn)不止這一起,已經(jīng)困擾這個(gè)小區(qū)多年了。3號(hào)樓西側(cè)的地面上,至今仍能看到一些“蛛絲馬跡”:路面上一些污漬呈現(xiàn)“炸裂”狀;院東側(cè)有不少高大的樹木,樹冠上高高掛著塑料布、塑料袋等垃圾。
“你看看我這傘就知道有沒有高空拋物了。”小區(qū)門崗支著一把大遮陽傘,一位志愿者指著傘面上一個(gè)個(gè)圓洞告訴記者,這些都是被樓上扔下來的煙頭燙的。一位居民還提到,有一次,裝著糞便的塑料袋從天而降,砸中了一個(gè)小伙子,“這個(gè)小伙子惡心得半個(gè)月吃不下飯,每天只能喝一瓶奶。”
“不過現(xiàn)在這一招,把幾十年的老問題都解決了!”提到這幾天的變化,居民們都高興不已。南運(yùn)巷3號(hào)樓周邊正在加裝攝像頭,雖然設(shè)備還沒到位,可自從消息傳開,高空拋物問題便沒再發(fā)生了。
小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人張馳告訴記者,高空拋物問題一直是物業(yè)管理的“老大難”,南運(yùn)巷3號(hào)樓有16層高,任何物體從高層扔下來都頗具威力,小區(qū)物業(yè)配合屬地街道一直在探尋解決辦法,最終選擇了加裝攝像頭這一辦法,“現(xiàn)在已經(jīng)在布線階段了,很快就能裝好。”
白紙坊街道市民服務(wù)中心主任葛立告訴記者,街道將在南運(yùn)巷3號(hào)樓周邊加裝12個(gè)高清攝像頭,盡可能達(dá)到視角全覆蓋,其中4個(gè)攝像頭為可移動(dòng)攝像頭,當(dāng)發(fā)現(xiàn)某些點(diǎn)位高空拋物現(xiàn)象嚴(yán)重或仍存在盲區(qū)時(shí),攝像頭的位置可以隨時(shí)調(diào)整。
“多數(shù)居民都很支持加裝攝像頭。”葛立說,此次加裝攝像頭,他們還進(jìn)行了民意調(diào)查。“大家之所以同意,一方面是因?yàn)榇_實(shí)感受到了高空拋物帶來的威脅,另一方面也和做群眾工作的方式方法有關(guān),‘換站位’是重要的思路,真正站在居民的角度來考量問題,才能把問題解決好。”
記者手記
“釜底抽薪”之計(jì)
近兩年通過對(duì)多個(gè)社區(qū)的走訪調(diào)查,記者發(fā)現(xiàn),加裝攝像頭目前是根治高空拋物問題的最佳方式。比如朝陽區(qū)望京西園小區(qū)、豐臺(tái)區(qū)翠林一里1號(hào)樓自從有了攝像頭,高空拋物問題再未出現(xiàn)過。西城區(qū)南運(yùn)巷3號(hào)樓甚至設(shè)備還沒到位,高空拋物問題就有了明顯改善……不僅能夠事后取證,攝像頭的事前威懾作用也非常顯著。
以往提起加裝攝像頭,難處不少:誰來裝?錢從哪出?居民隱私誰來保護(hù)?如今,這些問題都有了答案,加裝攝像頭的流程也變得越來越順暢。政府先行進(jìn)行一次性投資安裝設(shè)備,由小區(qū)物業(yè)進(jìn)行后期維護(hù);攝像頭使用過程中,只有在公安機(jī)關(guān)的陪同情況下,才可以調(diào)取監(jiān)控,這是攝像頭加裝和使用過程中,各街道不謀而合采取的辦法。為了更精準(zhǔn)貼合百姓需求,在前期報(bào)道中,記者曾提議加裝攝像頭可借鑒老樓加裝電梯“一門一策”的方式,出現(xiàn)高空拋物問題的樓門,經(jīng)居民同意,可以單獨(dú)加裝攝像頭,而不必全小區(qū)統(tǒng)一加裝。目前這一建議已在越來越多的小區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。
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