今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，更加需要堅(jiān)定信心、鼓舞斗志，更加需要精神的力量、文明的力量。內(nèi)蒙古在全區(qū)推進(jìn)“文明內(nèi)蒙古”建設(shè)，讓文明之花在草原盛開(kāi)。

一、開(kāi)展文明內(nèi)蒙古建設(shè)的重要意義

開(kāi)展文明內(nèi)蒙古建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示批示精神和黨中央決策部署的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記2014年考察內(nèi)蒙古時(shí)指出，“幫助農(nóng)牧民從物質(zhì)上到精神上都把日子過(guò)得更加紅火起來(lái)”。習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托為內(nèi)蒙古深化精神文明建設(shè)提供了總方針和總遵循。2019年印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，迫切需要我們以“行動(dòng)和實(shí)踐”為抓手，把習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和黨中央的決策部署具體化、項(xiàng)目化、清單化，更好貫徹落實(shí)在精神文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，建設(shè)新時(shí)代“模范自治區(qū)”。

開(kāi)展文明內(nèi)蒙古建設(shè)，是加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐工作的迫切需要。新時(shí)代文明實(shí)踐工作立足于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，其特點(diǎn)是：一是群眾性，特別是突出城鎮(zhèn)社區(qū)、嘎查村、家庭和個(gè)人。精神文明建設(shè)不應(yīng)飄在空氣里，而要落在每個(gè)人，需要?jiǎng)訂T群眾廣泛參與，成為全民的行動(dòng)；二是實(shí)踐性，需要將每一項(xiàng)具體的行動(dòng)轉(zhuǎn)化為人們的行為養(yǎng)成、生活習(xí)慣和道德自律，而不是停留在紙面上口頭上、號(hào)召性倡導(dǎo)性的要求上；三是服務(wù)性，需要引導(dǎo)群眾通過(guò)參加志愿服務(wù)，廣泛參與文明實(shí)踐，讓服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)成為全社會(huì)的文明風(fēng)尚。從這個(gè)角度看，迫切需要加強(qiáng)文明內(nèi)蒙古建設(shè)，放大文明實(shí)踐“凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗”的價(jià)值作用。

開(kāi)展文明內(nèi)蒙古建設(shè)，是堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的迫切需要。一 場(chǎng)突發(fā)的新冠肺炎疫情，引起了人們對(duì)社會(huì)治理和文明素質(zhì)的深刻反思。疫情防控關(guān)乎人民生命安全和身體健康，是人人參與、人人有責(zé)的全民行動(dòng)，離不開(kāi)精神文明的力量。一段時(shí)間以來(lái)，全區(qū)上下守望相助、眾志成城，在社區(qū)互助、聯(lián)防聯(lián)控、逆行援鄂、志愿服務(wù)等過(guò)程中，展現(xiàn)了內(nèi)蒙古人的精神氣質(zhì)和向上向善的文明力量。但在疫情防控中也暴露出一些道德失范、陳規(guī)陋習(xí)以及其他不文明現(xiàn)象，需要我們總結(jié)疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)精神文明建設(shè)工作內(nèi)容、工作方法和重點(diǎn)群體進(jìn)行重新梳理，通過(guò)文明內(nèi)蒙古建設(shè)來(lái)增強(qiáng)公民道德素質(zhì)、提升科學(xué)素養(yǎng)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。

開(kāi)展文明內(nèi)蒙古建設(shè)，是更好服務(wù)各族群眾的迫切需要。不忘初心、牢記使命是全體黨員干部的終身課題。推進(jìn)文明內(nèi)蒙古建設(shè)，通過(guò)文明委成員單位、文明單位包聯(lián)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)旗縣、包聯(lián)城鎮(zhèn)社區(qū)、組建全區(qū)性志愿服務(wù)工作隊(duì)等一系列措施，推動(dòng)人員和力量進(jìn)一步下沉，讓機(jī)關(guān)干部走出大院、走近群眾，在服務(wù)群眾中踐行初心使命，是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把各部門(mén)各單位的工作和服務(wù)內(nèi)容在基層、在末端整合落實(shí)，讓老百姓有更多獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。

二、文明內(nèi)蒙古建設(shè)的構(gòu)架體系

推進(jìn)文明內(nèi)蒙古建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，著眼構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊密團(tuán)結(jié)在一起，堅(jiān)持新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育、新時(shí)代公民道德建設(shè)內(nèi)蒙古“十大行動(dòng)”、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)和志愿服務(wù)、精神文明“六大創(chuàng)建”一體推進(jìn)，把精神文明外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)，培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育和新時(shí)代公民道德建設(shè)是內(nèi)容。抓住基層黨組織和黨員、青年學(xué)生、婦女、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民、烏蘭牧騎、少年兒童、公益組織、志愿者等重點(diǎn)服務(wù)群體，在愛(ài)國(guó)主義教育方面，推進(jìn)思想引領(lǐng)、主題教育、實(shí)踐活動(dòng)、宣傳引導(dǎo)“四大行動(dòng)”，具體細(xì)化為29個(gè)項(xiàng)目；在公民道德建設(shè)方面，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、遵規(guī)守法、禮儀禮節(jié)、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信友善、孝老愛(ài)親、健康生活、生態(tài)文明、志愿服務(wù)等“十大行動(dòng)”，具體細(xì)化為52個(gè)項(xiàng)目。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)和志愿服務(wù)是抓手。大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）實(shí)體化建設(shè)，把新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育“四大行動(dòng)”的29個(gè)項(xiàng)目、新時(shí)代公民道德建設(shè)內(nèi)蒙古“十大行動(dòng)”的52個(gè)具體項(xiàng)目，作為中心（所、站）的志愿服務(wù)項(xiàng)目，在旗縣組建“8+N”志愿服務(wù)隊(duì)，在鄉(xiāng)村組建特色志愿服務(wù)隊(duì)，高舉烏蘭牧騎精神這面旗幟，廣泛深入開(kāi)展“弘揚(yáng)烏蘭牧騎、到人民中間去”基層綜合志愿服務(wù)活動(dòng)，深入開(kāi)展以送思想、送服務(wù)、送文明、問(wèn)需求、問(wèn)問(wèn)題、問(wèn)計(jì)策為主要內(nèi)容的“三送三問(wèn)”活動(dòng)，進(jìn)村入戶幫助基層組織開(kāi)展活動(dòng)、提供服務(wù)。

精神文明“六大創(chuàng)建”是成果。在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園“五大創(chuàng)建”的基礎(chǔ)上，拓展開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)“六大創(chuàng)建”實(shí)行文明委成員單位包聯(lián)新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)旗縣、文明單位包聯(lián)城鎮(zhèn)社區(qū)小區(qū)的包聯(lián)責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育“四大行動(dòng)”和新時(shí)代公民道德建設(shè)“十大行動(dòng)”，把精神文明建設(shè)真正落實(shí)到基層、落實(shí)到實(shí)際工作中，生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。

如果把文明內(nèi)蒙古比作一棵“文明樹(shù)”，那么這棵樹(shù)的樹(shù)根就是扎根基層的重點(diǎn)群體，樹(shù)干就是新時(shí)代文明實(shí)踐中心所站建設(shè)和志愿服務(wù)，樹(shù)枝就是以“四大行動(dòng)”“十大行動(dòng)”為主要內(nèi)容的29項(xiàng)愛(ài)國(guó)主義教育和52項(xiàng)公民道德建設(shè)項(xiàng)目，澆灌這棵樹(shù)茁壯成長(zhǎng)的陽(yáng)光雨露就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，最后結(jié)出的果實(shí)就是“六大創(chuàng)建”成果。

三、文明內(nèi)蒙古建設(shè)的具體舉措

推進(jìn)文明內(nèi)蒙古建設(shè)，主要突出群眾性這一根本，突出行動(dòng)和實(shí)踐這一核心，牢牢抓住重點(diǎn)群體這一關(guān)鍵，按照“1個(gè)牽頭單位抓1個(gè)重點(diǎn)群體+推進(jìn)N項(xiàng)重點(diǎn)工作”模式，壓實(shí)文明委成員單位、文明單位的工作責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。

針對(duì)機(jī)關(guān)單位，由各級(jí)直屬機(jī)關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)組建委辦廳局志愿服務(wù)隊(duì)工作。做到“三個(gè)面向”：一是面向全區(qū)全社會(huì)，從自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域和職能職責(zé)出發(fā)，深入開(kāi)展面向全社會(huì)的宣傳宣講活動(dòng)，比如普法懂法、健康生活、就業(yè)優(yōu)撫、教育醫(yī)療、人文社科、扶貧政策、生態(tài)環(huán)保等，通過(guò)多種渠道面向全社會(huì)公開(kāi)宣講。二是面向包聯(lián)的新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)旗縣，以年度為一個(gè)周期，全面支持和推動(dòng)試點(diǎn)旗縣開(kāi)展文明實(shí)踐工作，發(fā)揮行業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)自身優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，將特色服務(wù)工作延伸到嘎查村、延伸到戶、延伸到居民。三是面向包聯(lián)的社區(qū)，自治區(qū)文明委成員單位率先包聯(lián)首府社區(qū)，結(jié)合實(shí)際提供針對(duì)性的志愿服務(wù)，統(tǒng)籌資源推進(jìn)各類社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，助力首府文明城市創(chuàng)建。

針對(duì)基層黨組織和黨員，由組織部門(mén)牽頭，重點(diǎn)健全完善“社區(qū)（嘎查）吹哨、黨員報(bào)到”工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)社區(qū)、嘎查村居住的黨員帶頭參與各類志愿服務(wù)。指導(dǎo)基層黨組織結(jié)合實(shí)際專門(mén)為“吹哨報(bào)到”黨建工作機(jī)制提供賦權(quán)、考核、問(wèn)責(zé)等配套制度保障，有效融合社區(qū)、嘎查村內(nèi)各類資源，確保持續(xù)有效運(yùn)行。

針對(duì)青年和學(xué)生，由各級(jí)共青團(tuán)組織牽頭，依托團(tuán)委“志愿北疆”平臺(tái)，共同搭建新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)平臺(tái)。充分利用青年喜歡創(chuàng)新、敢于探索的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)吸引年輕人、激勵(lì)年輕人的志愿服務(wù)項(xiàng)目，廣泛發(fā)動(dòng)青年學(xué)生利用課余時(shí)間走出校園，參加青年文明實(shí)踐志愿服務(wù)。建立志愿服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，共同搭建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)。

針對(duì)婦女，由各級(jí)婦女組織牽頭，不斷深化家庭文明創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用，把尋找“最美家庭”系列活動(dòng)與群眾性精神文明建設(shè)“十大行動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大婦女踴躍參加，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落細(xì)落小落實(shí)，把家教家風(fēng)家訓(xùn)送到千家萬(wàn)戶，以好的家風(fēng)帶動(dòng)好的社會(huì)風(fēng)氣。

針對(duì)城鎮(zhèn)居民，由各級(jí)民政部門(mén)牽頭，在城鎮(zhèn)居民中開(kāi)展“鄰里守望、互助關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，構(gòu)建和諧友善社區(qū)鄰里關(guān)系。結(jié)合中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)在全國(guó)開(kāi)展“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)，號(hào)召城鎮(zhèn)居民從關(guān)愛(ài)做起、從身邊做起、從你我做起、從日常做起，關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工和殘障人士，用志愿服務(wù)使每一個(gè)遇到困難、渴望幫助的人得到及時(shí)的關(guān)愛(ài)，踐行守望相助理念，構(gòu)建友善社區(qū)鄰里關(guān)系。

針對(duì)農(nóng)牧民，由各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門(mén)牽頭，在農(nóng)村牧區(qū)廣泛開(kāi)展以“守村規(guī)、改陋習(xí)、重誠(chéng)信、講互助”活動(dòng)，組織誠(chéng)信村（嘎查）、誠(chéng)信戶評(píng)選。結(jié)合疫情防控中暴露出來(lái)的問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展“守村規(guī)、改陋習(xí)、重誠(chéng)信、講互助”活動(dòng)，下大力氣改“等靠要”消極思想、改陳規(guī)陋習(xí)和不良習(xí)氣、改臟亂居住環(huán)境、改不健康生活習(xí)慣、改落后的生態(tài)觀念和行為，提升農(nóng)牧民素質(zhì)。修訂村規(guī)民約，針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)大操大辦、高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí)有針對(duì)性做好引導(dǎo)工作，用好“紅黑榜”，推進(jìn)誠(chéng)信村、誠(chéng)信戶評(píng)選，建立與農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)惠政策掛鉤等機(jī)制。

針對(duì)烏蘭牧騎，由各級(jí)宣傳文化部門(mén)牽頭，深化“烏蘭牧騎+”綜合志愿服務(wù)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崬槿嗣袢罕姺?wù)的烏蘭牧騎精神，在做好烏蘭牧騎“七進(jìn)”工作基礎(chǔ)上，與各行各業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)緊密結(jié)合，組建“草原綜合服務(wù)輕騎兵”，形成較穩(wěn)定的組織和活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)問(wèn)需群眾，提供精準(zhǔn)化志愿服務(wù)項(xiàng)目。

針對(duì)少年兒童，由各級(jí)教育部門(mén)牽頭，重點(diǎn)開(kāi)展“小手拉大手”助力文明內(nèi)蒙古建設(shè)系列活動(dòng)。動(dòng)員組織全區(qū)廣大未成年人特別是中小學(xué)生，通過(guò)小公民的良好表現(xiàn)影響家長(zhǎng)帶動(dòng)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生和家長(zhǎng)思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)的共同提升，社會(huì)文明程度的顯著改善。

針對(duì)各類公益組織和志愿者，由各級(jí)民政部門(mén)牽頭，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，提供專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。發(fā)揮公益組織和志愿者專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，廣泛參與十大行動(dòng)中各類專業(yè)性的志愿服務(wù)，比如，針對(duì)老年人的日間照料、心理疏導(dǎo)、疾病陪護(hù)等系列服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)青少年的關(guān)愛(ài)留守兒童、心理健康系列服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)殘疾人群體的愛(ài)心助殘系列服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)貧困人群的濟(jì)困系列服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)全民閱讀的讀書(shū)輔導(dǎo)、交流類活動(dòng)等，提升新時(shí)代文明實(shí)踐工作水平。