習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時指出，中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要認真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機關條例，把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。這是繼2019年7月召開中央和國家機關黨的建設工作會議后，習近平總書記再次對中央和國家機關黨的建設提出明確要求，為新時代中央和國家機關黨的建設工作指明了方向，提供了根本遵循。

模范機關建設是加強和改進中央和國家機關黨的建設工作的重要抓手，是做好“三個表率”的必然要求。對此，要按照模范機關建設“12字”新要求，推進機關黨的建設工作，把工作抓好抓緊抓實。

一、要在講政治上作表率

中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。要牢固樹立政治機關意識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實中央各項決策部署上作表率。要自覺強化理論武裝，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持讀原著、學原文、悟原理，在認真學習《習近平談治國理政》第三卷上作表率；要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的過程，作為一個政治對標的過程，不斷提高政治覺悟和政治能力；要堅持理論聯(lián)系實際，把學習貫徹落實習近平總書記對中央和國家機關黨建工作的要求作為重中之重，從中找方向、理思路、出舉措，做到知行合一，學以致用。要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴守政治紀律，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，始終做政治上的明白人。

二、要在守紀律上作模范

中央和國家機關單位離黨中央最近、服務黨中央最直接，對機關黨建乃至其他領域黨建具有重要風向標作用，必須堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面，在守紀律上作模范。要堅持從嚴治黨、強化正風肅紀，著力建設風清氣正的政治機關，涵養(yǎng)積極健康的政治生態(tài)，既要嚴肅緊張，又要團結活潑，既要嚴謹認真，又要輕松愉快，以形成既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑的文化氛圍。要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓好紀律教育、政德教育、家風教育，加強對黨員干部全方位的管理監(jiān)督。要認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格遵守黨內各項法規(guī)，常懸“紀律之劍”。要教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢思想防線，保持崇高追求，注重自身修養(yǎng)，時刻保持警醒，增強抵腐定力；自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑；時刻敬畏群眾、敬畏組織、敬畏法紀，不踩紅線、不越雷池，始終做遵規(guī)守紀的老實人。

三、要在負責任上作榜樣

中央和國家機關作風狀況直接關系黨中央形象，關系黨和政府在人民群眾中的形象。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，牢記全心全意為人民服務的宗旨，把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意統(tǒng)一起來、為了群眾和依靠群眾統(tǒng)一起來，處處體現(xiàn)宗旨意識、人民立場，始終踐行共產黨人的初心和使命，將黨的群眾路線貫穿工作始終。對上負責和對下負責并不矛盾，而是有機統(tǒng)一的整體，對上負責要求要不折不扣地貫徹落實上級的政策和精神，同時還要結合本部門實際情況進行創(chuàng)新，符合本單位發(fā)展趨勢和實際，不能照搬照抄；對下負責要求要深入到基層一線中去走訪調研，做到從群眾中來，到群眾中去，了解百姓需要，回應百姓訴求，用群眾的獲得感和滿意度作為衡量自己工作的標準。要落實好責任制，種好“責任田”，把對黨的事業(yè)負責、對人民負責，貫徹落實到對工作極端負責上來，用真抓實干的工作作風，實現(xiàn)對上負責與對下負責的統(tǒng)一，增強責任意識，始終做負責任的有心人。

四、要在有效率上作先鋒

中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣。如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實的第一棒就掉了鏈子，“兩個維護”在“最先一公里”就可能落空。跑好貫徹落實中央決策部署的“第一棒”，必須在有效率上下功夫。要增強效率意識，將效率體現(xiàn)在傳達學習習近平總書記最新講話和指示批示精神上，體現(xiàn)在貫徹落實黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)在機關辦事流程、辦事實效上，不斷提高工作質量和水平。要做到有效率，就要堅持實事求是工作作風，避免形式主義、官僚主義，搞清楚“實事”，努力去“求是”，不斷解放思想、創(chuàng)新工作思路。要保持戰(zhàn)略定力，制定政策時冷靜觀察、謹慎從事、謀定后動。要堅持問題導向，敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，科學分析問題，深入研究問題，長于解決問題，推動事物發(fā)展。要堅持辯證思維，做到兩點論與重點論統(tǒng)一，學會統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。要堅持底線思維，做好應付最壞局面的思想準備，千方百計做好“托底”“守底”“保底”工作。要抓鐵有痕，發(fā)揚釘釘子精神，做到一張藍圖繪到底，做到真抓實干，一步一個腳印奔向既定目標，始終做有效率的踐行人。

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