我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對新時代我國經(jīng)濟發(fā)展特征的重大判斷。推動高質(zhì)量發(fā)展，成為近年來我國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求?！读?xí)近平談治國理政》第三卷將“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”作為一個重要專題，收錄習(xí)近平總書記2017年12月18日至2019年8月26日期間有關(guān)重要論述節(jié)錄、重要講話內(nèi)容，深刻揭示和系統(tǒng)謀劃了高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、主旨要義、動力路徑和區(qū)域布局。

深刻揭示我國經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的重大意義。高質(zhì)量發(fā)展，是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，是經(jīng)濟工作必須把握的大前提、大邏輯。在2017年中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記用三個“必然要求”來強調(diào)這一歷史性轉(zhuǎn)變的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義：第一，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。第二，適應(yīng)我國主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。第三，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求。

深刻闡明高質(zhì)量發(fā)展的主旨要義和豐富內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，是從“有沒有”的發(fā)展轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展具有非常豐富的內(nèi)涵，意味著必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理，發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想；意味著必須扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，市場競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；意味著必須實現(xiàn)從生產(chǎn)、流通、分配到消費的暢通循環(huán)，“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”；意味著必須立足于解決人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把堅持人民至上、創(chuàng)造高品質(zhì)生活作為重要的價值追求；意味著要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感；意味著要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子；意味著必須要更加開放，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，主動擴大進口，打造對外開放新高地。

深刻洞察推動高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)和科學(xué)路徑。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力，充分認識發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，矢志不移自主創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合；必須把改革創(chuàng)新作為強大動能，在保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定的前提下加快改革步伐，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，加快形成優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場體系，同時通過加快信息化發(fā)展特別是新一代人工智能等重大創(chuàng)新添薪續(xù)力，整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；必須以非凡的智慧和勇氣，跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口，有效化解過去積累的風(fēng)險，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)鳳凰涅槃；必須創(chuàng)新和完善良好的制度環(huán)境，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，發(fā)揮好“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用；必須不斷增強治理能力，提供治理水平，積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把高質(zhì)量發(fā)展的成功探索和創(chuàng)新成果上升為制度法規(guī)，為完善全球經(jīng)濟治理體系貢獻“中國智慧”和“中國方案”。

深刻謀劃推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，既是習(xí)近平總書記系統(tǒng)謀劃的重點，也是他在地方考察關(guān)注的焦點。2017年12月，黨的十九大閉幕后不久，習(xí)近平總書記首次到地方考察調(diào)研，第一站來到江蘇徐州，強調(diào)要走一條由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的道路，這是必須邁過的坎，每個產(chǎn)業(yè)、每個企業(yè)都要朝著這個方向堅定往前走。2018年，習(xí)近平總書記對推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展作出重要指示，要求上海進一步發(fā)揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長。2018年3、4月份，習(xí)近平總書記在全國兩會山東代表團審議和海南考察等多個場合強調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，6月在山東青島考察時要求進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐，積極發(fā)展“藍色伙伴關(guān)系”。10月，在廣東考察期間，希望廣東率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在推動高質(zhì)量發(fā)展上聚焦用力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。11月，在上?？疾炱陂g，要求瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強科技創(chuàng)新前瞻布局，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，集合精銳力量，盡早取得重大突破，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。2019年9月，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，要求沿黃地區(qū)從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。總之，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為黨的十九大以來我國經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵詞、主旋律和鮮明主線。

（作者為高質(zhì)量發(fā)展評價研究院特聘研究員，江蘇省社科聯(lián)研究室主任，本文系江蘇省社會科學(xué)基金長三角專項項目研究成果，項目編號：19CSJOO2）