習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。筆者在沅陵縣開展脫貧攻堅干部考察走訪中深刻地感受到，要鞏固脫貧成果、推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，必須建強(qiáng)村支部書記、村委會主任（簡稱“村主干”）隊伍，充分發(fā)揮他們的領(lǐng)頭雁作用。

把圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)村主干作為推進(jìn)穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手。打破重年齡、重學(xué)歷的思維框架，把那些有產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和一定基礎(chǔ)的“能”人選出來；把那些帶頭致富、而且能帶領(lǐng)大家致富的“富”人選出來；把那些敢想敢干，勇于改變落后面貌的“強(qiáng)”人選出來。用發(fā)掘人才的思路方法來選配村主干，想方設(shè)法把在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)發(fā)展、能致富會帶富的能人找出來、請回來。推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站黨支部的做法，沖破“限定村內(nèi)選人、固定本村任職”的束縛，防止村干部“近親繁殖”。精準(zhǔn)選派產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的第一書記，對那些產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的村、個別軟弱渙散村仍要選派第一書記。可根據(jù)所學(xué)專業(yè)特長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等，分門類建立“第一書記優(yōu)選人才庫”，再根據(jù)派駐村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)行精準(zhǔn)對接、按需選派。

把帶領(lǐng)群眾因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為村主干當(dāng)前重中之重的職責(zé)任務(wù)。強(qiáng)化考核導(dǎo)向，鮮明立起產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮棒，切實(shí)糾正對村級工作考核不設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)的做法，樹好考核指揮棒，把抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為村級工作考核的重心，進(jìn)一步加大權(quán)重，使村主干帶領(lǐng)群眾抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展的重要職責(zé)凸顯出來。大力減壓減負(fù)，使村主干集中精力抓產(chǎn)業(yè)。目前來看，村級工作面臨各條線的檢查，需村干部參加的會議仍然較多。因此，須建立下放到村的事務(wù)工作正面清單，精減會議和村級內(nèi)務(wù)工作，減少對村工作考核檢查臺賬資料、會議記錄的范圍和頻率。增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)志增智賦能。根據(jù)村主干的自身情況、所在村發(fā)展階段分類開展培訓(xùn)，如針對落后村主干發(fā)展信心不足的情況，組織他們到資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)原來相仿、現(xiàn)已發(fā)展較好的村參觀學(xué)習(xí)，讓典型“說話”，幫助村主干開闊視野、增強(qiáng)信心。

把加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持體系作為鼓勵村主干發(fā)展產(chǎn)業(yè)的配套支撐。在土地有序流轉(zhuǎn)上扶，鼓勵村主干牽頭領(lǐng)辦“農(nóng)村土地銀行”，由村集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)，打消“農(nóng)民怕業(yè)主跑路、業(yè)主怕農(nóng)民難纏”等后顧之憂，鼓勵村民采取土地互換、土地出租、土地入股等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營。在資金多元投入上扶。開展鄉(xiāng)村振興招商引資，探索由政府出資引導(dǎo)、吸收工商資本參與，在縣鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資公司，借鑒天使投資模式，對一些基礎(chǔ)較好、前景看好的產(chǎn)業(yè)項目擴(kuò)大規(guī)模。在技術(shù)支撐保障上扶，加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，讓更多更好的“田秀才”“土專家”涌現(xiàn)出來；組建農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回指導(dǎo)服務(wù)隊，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和交流。在風(fēng)險有效防控上扶，探索構(gòu)建政府出資補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險體系，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行投保，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，吸收龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶自愿參加，增強(qiáng)信用支持、實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

把激發(fā)村主干投身發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情活力作為推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。要舍得“獎”，讓敢闖敢干的村主干干事有甜頭。探索建立村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵基金，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的給予重獎。要大膽“用”，讓年富力強(qiáng)的村主干發(fā)展有奔頭。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員定向村干部招錄力度，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可明確一定編制從村主干中招錄。錄用后，固定在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一定年限，并派駐到產(chǎn)業(yè)落后村指導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成良形機(jī)制。要敢于“撐”，讓公道勤廉的村主干工作有想頭。開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，營造理解、關(guān)心、支持村干部工作的良好氛圍。