更好推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需通過進(jìn)一步深化農(nóng)村改革來培育發(fā)展動能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革。土地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本，要繼續(xù)在農(nóng)地確權(quán)頒證、三權(quán)分置改革基礎(chǔ)上，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，培育堅持家庭經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，形成土地適度規(guī)模經(jīng)營新格局；繼續(xù)深化農(nóng)村集體建設(shè)用地改革、農(nóng)村居民宅基地三權(quán)分置改革，為農(nóng)村融合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供既可合法依規(guī)獲得又能保障充分的土地資源。

要打通城鄉(xiāng)要素雙向流動的渠道，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)制。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要資金、技術(shù)、人才等多種要素的整合，這些僅靠鄉(xiāng)村自身的資源和要素是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要通過改革，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,充分吸引和調(diào)動城市的外源資源，保障外源資源合規(guī)有序進(jìn)入鄉(xiāng)村。推動外源和本土鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興的要素順暢流動、有效整合。

要深化農(nóng)村財政投入機(jī)制改革，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)資金、創(chuàng)造先導(dǎo)條件。政府農(nóng)村財政投入特別是用于支持經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政投入，要重點放在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造先導(dǎo)條件的方向上，要重點用于土地整治、提高鄉(xiāng)村交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)性的項目上。同時要以績效預(yù)算改革為契機(jī)，增強(qiáng)財政投入對推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)性和有效性。

此外，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，還要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要培育好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人和組織者，尤其是培育新型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體；強(qiáng)化傳統(tǒng)和現(xiàn)代市場營銷網(wǎng)絡(luò)及供應(yīng)鏈建設(shè)、管理，促進(jìn)資源和要素在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間的大范圍流動；加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免同質(zhì)化競爭；等等。 （肖 偉）