北京市民政局、衡水市民政局在衡水市精神病醫(yī)院成功舉辦了全國首次民政救助公開認(rèn)親會

離家17年的聾啞、智障老人，見到兒子時流下幸福的熱淚。救助站里生活了10年的小姑娘，再次投入媽媽的懷抱后泣不成聲……這一幕幕感人的骨肉團(tuán)圓畫面，近兩年在市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心的尋親工作中不斷涌現(xiàn)。在北京市委社會工委市民政局領(lǐng)導(dǎo)下，市委社會工委市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，其他委局領(lǐng)導(dǎo)按分工協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作，形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心黨委成立尋親工作專班，不斷拓展新思路、開辟新渠道、探索新模式，大力踐行“五個堅(jiān)持”的救助尋親理念，從過去注重保障受助對象的人身安全和基本生活，到如今更加注重人性尊重與關(guān)愛，致力于幫助他們尋親找家、回歸家庭，通過持續(xù)開展長期滯留人員尋親找家行動，實(shí)現(xiàn)了近千個家庭的團(tuán)圓夢想。救助工作千萬條，尋親回家第一條，無論你來自哪里，我都要幫你找到家。抒寫出首都北京無疆大愛的溫暖篇章。

為學(xué)習(xí)、發(fā)揚(yáng)和傳承“尋親專班精神”，持續(xù)做好首都接濟(jì)救助工作，日前，市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心黨委舉行“大愛尋親，溫暖回家”主題宣講表彰活動，對尋親工作專班以及在尋親工作中表現(xiàn)突出的16名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。尋親專班的先進(jìn)事跡，充分體現(xiàn)了首都救助一線工作人員的愛民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢記宗旨、踐行初心，為愛尋親、鍥而不舍，甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的“尋親專班精神”，是首都民政人全心投入為民愛民實(shí)踐的最好詮釋。

幫助走丟17年聾啞人回家

“爸爸，這么多年，你去哪兒了？”孩子雙膝跪地，抱著失散17年的父親號啕大哭。發(fā)生在2019年冬天的這一幕深深印在市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心副主任張正中的腦海里。他打心眼兒里為這一家人高興，也更加深刻體會到尋親工作的重要意義。

2018年初，市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心黨委成立了尋親工作專班，聯(lián)合公安部門開展“為流浪乞討人員找家”專項(xiàng)行動。為長期滯留北京的流浪乞討人員核查身份、尋親找家、護(hù)送返鄉(xiāng)，幫助他們實(shí)現(xiàn)家庭團(tuán)圓夢。張正中作為尋親專班負(fù)責(zé)人，與同事們一起，為暢通流浪乞討人員尋親回家之路，積極行動起來。

在中心的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)里，有一位60歲左右的聾啞人，有些智障，已經(jīng)接受了17年救助。為了幫他找到家人，張正中特意聯(lián)系了一位手語老師做翻譯。當(dāng)老人在紙上歪歪斜斜寫出自己的名字“賀汝朋”時，張正中一陣激動。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，他認(rèn)定能幫助老人找到家人。

經(jīng)過手語交流，張正中了解到，賀汝朋有老婆、孩子，辦過身份證，還推測他是從北京周邊來的。手語老師在紙上寫了“河南”、“河北”、“天津”三個地名，讓他指認(rèn)。手指“河南”他搖頭，當(dāng)指到“天津”的時候他點(diǎn)頭，指到“河北”的時候他還點(diǎn)頭，還用手在“河北”和“天津”來回劃線。大家據(jù)此推測，賀汝朋家可能住在河北、天津交界處。張正中把“賀汝朋”，“天津”、“河北”等信息發(fā)送給警方，很快得到回復(fù)，賀汝朋與河北廊坊市固安縣的一位村民高度相似。

隨后，通過聯(lián)系，當(dāng)?shù)氐拇逦瘯_認(rèn)，接受救助17年的聾啞人賀汝朋正是該村村民。2019年12月，賀汝朋緊緊抱著來接他的兒子，抽動著嘴角，流下了幸福的眼淚。在認(rèn)親團(tuán)聚的一刻，張正中的眼淚也止不住流了下來。在尋親專班的細(xì)致工作下，經(jīng)過持續(xù)挖掘、追根溯源，終于結(jié)束救助安置、尋親回家，完結(jié)了一場17年的離散之苦。

張正中表示，像賀汝朋這樣聾啞、智障的長期滯留受助人員，在市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心托養(yǎng)機(jī)構(gòu)還有近200人。茫茫人海，給流浪乞討人員特別是有嚴(yán)重精神、智力障礙無法正常交流的受助人員找家，難度很大。尋親專班集思廣益，逐步探索形成了尋親“四步”工作法，即利用DNA比對、科技尋親、人像比對、重點(diǎn)問詢的方式由易到難開展尋親。一路走來，有心酸，有無奈，有感動，更有收獲。在尋親專班工作人員心里，每一次救助、每一次尋親，都是一次“民政為民、民政愛民”

工作理念的體現(xiàn)，也是每一名黨員，踐行初心使命的具體行動。

啞語老師協(xié)助開展問詢尋親

比對4萬張照片尋找線索

2018年，市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心尋親工作專班成立之初，全市有兩千名長期滯留的流浪乞討人員。他們有的是孩子，因身體殘疾不能站立，常年臥床；有的是青年，患有唐氏綜合征，見到人只會微笑；他們有的是老人，語無倫次，不知道在說著什么；有的是聾啞人，只會用自創(chuàng)的手語比比劃劃。因?yàn)闆]有確切的身份信息，加之自身無法有效表達(dá)，為他們尋親找家困難重重。

市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心救助事務(wù)科負(fù)責(zé)人劉昊表示，面對這樣一個交流起來都很困難的群體，尋親工作沒有太多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，只能從零開始，抽絲剝繭，摸索著進(jìn)行。經(jīng)過實(shí)踐，尋親專班發(fā)現(xiàn)，對于不能正常交流的受助人員，運(yùn)用高科技手段，利用人像比對是最直接、最有效的尋親方法。于是，開始著手對所有滯留人員進(jìn)行一輪大規(guī)模人像比對?？蛇@些人員的照片，都是在最初被救助時拍攝的，有的還是十幾年前的老照片，圖像很模糊，什么特征都看不出來。

為了提升比對成功率，劉昊和同事們不辭辛苦到各個救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行照片補(bǔ)拍工作。給受助人員拍照也不是輕而易舉的事，有的因?yàn)橹橇φ系K，溝通困難，坐在椅子上不停地動，為了吸引他們的注意力，只能不斷地用水果、零食安撫，一張照片往往要拍攝十幾、二十次。有的受助人員身體患有殘疾，常年臥床，只能在他們身體上方，變換著角度拍攝。有的受助人員患有肺結(jié)核、艾滋病等傳染性疾病，為了拉近與他們的距離，不讓他們有心理障礙，拍照時也只是戴個口罩就進(jìn)入了傳染病區(qū)。三伏天里，一上午拍攝下來，大家全身衣服都濕透了。終于，劉昊和同事們在一周內(nèi)完成了1443名受助人員的照片補(bǔ)拍工作，為后期比對工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

據(jù)劉昊介紹，為了不漏掉一個疑似對象，每名救助對象都要選用20張相似度最高的照片進(jìn)行逐一比對。先看整體輪廓，再看單雙眼皮、耳垂大小，臉上有沒有疤痕、痦子等細(xì)微特征。就這樣，2千多名受助人員，一批次就要比對4萬張照片。為了讓受助人員早點(diǎn)與家人團(tuán)聚，每次開展人像比對，尋親專班工作人員24小時加班比對，幾個小時候下來，眼睛又腫又酸，但大家心里總想著：再看一張，下一張，說不定就能收到意外驚喜。

尋親三年來，劉昊見證了幾百個離散家庭的幸福團(tuán)聚，依稀記得，第一批人像比對完成后，一個月的時間，100多名受助人員的家屬，陸續(xù)從全國的四面八方來到北京，接他們的親人回家，一幅幅家人團(tuán)聚的畫面、一個個感人至深的故事，都成為不可磨滅的記憶，激勵著他，繼續(xù)堅(jiān)守一名共產(chǎn)黨員的初心和使命，繼續(xù)幫助更多流浪乞討人員尋親回家、實(shí)現(xiàn)親人團(tuán)聚。

民政救助尋親成功幸福榜

北京市民政局、衡水市民政局在衡水市精神病醫(yī)院成功舉辦了全國首次民政救助公開認(rèn)親會

受助人員與家人團(tuán)聚

用真情溫暖受助人的心

李樂是一個白白凈凈的大男孩，21歲。他在救助機(jī)構(gòu)里從來不說話，也不笑，眼睛總是呆呆地望著窗外。市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心督導(dǎo)檢查科科長琚敏一直關(guān)注著這個孩子。她和工作人員主動陪李樂聊天、做游戲，教他做手語操，時間長了，李樂臉上有了笑容，話也多起來了，但他從來不提及自己的父母。

和工作人員熟悉后，有一天，李樂突然自言自語地說：“我是被家里人丟的。”這讓工作人員立刻繃緊了神經(jīng)，可李樂又低下頭不說話了。為了盡快找到李樂的家人，琚敏和同事們把他所有的特征，包括手臂、背部的疤痕都在尋親網(wǎng)上標(biāo)注了出來，并從“等著我”官網(wǎng)上下載所有在京丟失的人員信息，一一進(jìn)行比對。

功夫不負(fù)有心人，在尋親專班的不懈努力下，一天，李樂所在救助機(jī)構(gòu)來了兩個人，自稱是李樂的爸爸和姑姑。他們在尋親網(wǎng)上看到了尋親專班發(fā)布的信息，便一路找了過來。李樂看到爸爸卻有些拘謹(jǐn)，他又想起了當(dāng)年的那一幕：爸爸帶著他來北京看病，醫(yī)院里人那么多，就那么一會兒爸爸就不見了，他那么害怕，發(fā)瘋似的在人群里找著……多年來，他的心中一直在痛，一直在恨著爸爸。

終于找到了孩子，姑姑跑過去抱住李樂哇哇大哭。爸爸眼里也全是淚水，顫巍巍地從包里拿出厚厚的一沓車票說：“爸爸當(dāng)年沒有不要你，你看，這都是幾年來我們找你的車票，爸爸沒有不要你呀！”李樂看著擺在面前的一張張車票，眼淚瞬間噴涌而出，一家人再次抱頭痛哭。

親人團(tuán)聚的情景讓琚敏百感交集，她知道，只有用愛心、用真誠，把那些需要幫助的人當(dāng)親人、當(dāng)朋友，幫他們找到缺失的愛，讓他們感受到黨和政府的溫暖，才是真正踐行“救助人”的責(zé)任。十多年的救助工作讓她深深地認(rèn)識到，這特殊的一群人也是社會的一分子，也是特別需要關(guān)愛的人。她一直在心里默默許愿：盡己所能，幫助他們回家。每核出一個受助人員的信息，她都興奮無比，見一人說一遍，恨不能讓全世界的人都知道；每收到一個家庭團(tuán)圓的視頻，她都要看好多遍，淚水流了一次又一次。她從心里為他們高興，也為自己能從事這樣的工作感到光榮。

為流浪人員鑄造“希望方舟”

為落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，北京市民政局與河北省民政廳積極推進(jìn)民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展，依托河北省衡水市民政局所屬衡水市精神病醫(yī)院（現(xiàn)衡水市第七人民醫(yī)院），自2016年起建立了救助托養(yǎng)合作機(jī)制，為本市安置了大量長期滯留的精神障礙和智力障礙受助人員。作為救助尋親工作的最前沿，北京市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心與醫(yī)院同心協(xié)力、緊密配合，形成了高效聯(lián)動的異地尋親聯(lián)合體。為了指導(dǎo)尋親工作，兩年來，中心的工作人員起早貪黑，從北京到衡水，跑了無數(shù)次。同時，通過尋親專班微信群，實(shí)現(xiàn)和醫(yī)院同步工作，在院問詢、中心聯(lián)絡(luò)，中心比對、醫(yī)院落實(shí)。

在京冀民政攜手同行的尋親路上，“北京市接濟(jì)救助中心駐衡水尋親辦公室”開始進(jìn)入媒體視線，開通24小時尋親熱線，向全國各地投放尋親信息。2019年11月，中央電視臺《等著我》欄目緣夢公益尋人節(jié)目也走進(jìn)衡水，北京市民政局、衡水市民政局在衡水市精神病醫(yī)院成功舉辦了全國首次民政救助公開認(rèn)親會。

見證了一個又一個失散家庭的團(tuán)圓，衡水市精神病醫(yī)院救助尋親負(fù)責(zé)人張士巧非常感慨，她表示，每送一位受助人員尋親離院，都會充滿儀式感地在住院總數(shù)上減掉一個“數(shù)”，在尋親榜上加上一個“名”，那一刻，她由衷地為自己從事的工作感到自豪。尋親回去一個人，就團(tuán)圓了一個家！

在多年尋親工作中，衡水市精神病醫(yī)院京養(yǎng)二區(qū)主任李晶不會忘記過往那些激動人心的團(tuán)聚時刻：全家老少四代人來接失蹤了近30年的老人，見面就是抱頭痛哭；有哥哥來接丟了五年的妹妹，見了面就蹲下背起了妹妹……每次的相見都是泣不成聲，太多的話語都抵不過緊緊相擁。救助尋親這份事業(yè)帶給了李晶不一樣的青春，讓她覺得無限榮耀。

昌平區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院主治醫(yī)師于濱也是一名救助尋親工作的直接參與者，他表示，醫(yī)院作為流浪精神病人定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)，每年都要救助大量精神病患者回歸社會、重返家庭，這個群體大多浪跡在社會的最底層，被社會邊緣化，特別是在今年疫情期間，不會正確防護(hù)的他們更是給防控工作帶來了挑戰(zhàn)，但他們也無一不是時刻被病痛折磨著的人。作為一名醫(yī)務(wù)工作者，他和同事們愿盡己所能，同所有尋親工作者一道，為流浪的精神病人，鑄造一艘希望的方舟！

推動落實(shí)救助管理長效機(jī)制

據(jù)市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2003年累積到2017年底，因無法查明身份而長期滯留在京受助人員高達(dá)2100人。兩年多來，尋親專班一共為945名長期滯留人員找到了家，其中滯留2至5年的500多人，滯留5至10年的222人，10年以上的184人，最長的18年。通過持續(xù)開展為長期滯留人員尋親找家行動，實(shí)現(xiàn)了家庭團(tuán)聚，保障了受助人員權(quán)益，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，完善了救助管理長效機(jī)制，彰顯了人間大愛，收到顯著的社會效應(yīng)。

值得一提的是，在市委社會工委市民政局領(lǐng)導(dǎo)下，市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心黨委大力踐行“五個堅(jiān)持”的救助尋親理念：即堅(jiān)持“以人民為中心”，救助工作是兜底民生工作，更是民心工程，以救助尋親為突破口，著力維護(hù)受助人員的根本權(quán)益，探索構(gòu)建起高效順暢的尋親工作長效機(jī)制；堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，中心黨委著力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用，用黨建引領(lǐng)長期滯留流浪乞討人員尋親找家行動；堅(jiān)持多元協(xié)同，救助尋親環(huán)節(jié)多、盲點(diǎn)多，中心黨委密切協(xié)同公安部門、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)院，特別是依托京冀民政異地托養(yǎng)合作機(jī)制，秉持“北京有愛、衡湖情深”的合作理念，與衡水市精神病醫(yī)院攜手打造尋親前沿陣地；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，開展深度人工問詢尋親、高科技尋親、“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親。

在“五個堅(jiān)持”的救助尋親理念引導(dǎo)下，市接濟(jì)救助管理事務(wù)中心通過持續(xù)開展長期滯留人員尋親找家行動，幫助近千個家庭實(shí)現(xiàn)了團(tuán)圓，有力維護(hù)了受助人員的根本權(quán)益，同時促進(jìn)了救助管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，多部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步健全，救助工作的社會認(rèn)知度和參與度進(jìn)一步提升，源頭治理和回歸穩(wěn)固工作進(jìn)一步改進(jìn)，在整體推動首都救助管理工作形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的新格局上發(fā)揮了顯著促進(jìn)作用?！　?/p>