2019年5月,習(xí)近平總書記在江西考察時(shí),要求江西努力“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先”。江西人民牢記囑托、砥礪奮進(jìn),努力走出一條革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路。新冠肺炎疫情發(fā)生后,江西堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,全面落實(shí)黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全力以赴抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。堅(jiān)持人民至上、生命至上,努力把疫情造成的損失降到最低。今年上半年,江西地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)0.9%,實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正的逆轉(zhuǎn),江西經(jīng)濟(jì)扛住了疫情沖擊,展現(xiàn)出特有的韌性、活力與潛力,江西正努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),奮力推進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一
江西是重要的革命老區(qū),為共和國的誕生、為社會(huì)主義建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代,江西牢記習(xí)近平總書記的囑托,牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新任務(wù)、新路徑和新動(dòng)力,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),落實(shí)共建共享理念,形成了高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧。2017年井岡山市在全國率先脫貧摘帽,江西產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”機(jī)制、健康扶貧“四道保障線”等創(chuàng)新做法在全國大力推廣。2020年江西貧困發(fā)生率從2013年的9.21%降至0.27%,原中央蘇區(qū)所有貧困縣全部脫貧摘帽,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧,成為江西決勝全面建成小康社會(huì)的新起點(diǎn)。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。2019年,江西省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平,連續(xù)六年穩(wěn)居第一方陣。江西向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要競(jìng)爭(zhēng)力,利用“世界鎢都”“稀土王國”等美譽(yù),針對(duì)有色金屬等十四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),形成了一批具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。近年來,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增加值增速加快,電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。
內(nèi)陸雙向開放“新高地”。江西以大開放為主戰(zhàn)略,充分利用毗鄰長(zhǎng)珠閩的區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入共建“一帶一路”,積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū),著力打造內(nèi)陸雙向開放新高地。2020年4月江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)獲批,為江西省高質(zhì)量跨越式發(fā)展賦予了新機(jī)遇。疫情期間,江西積極支持外貿(mào)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、釋放產(chǎn)能,推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),出口增速領(lǐng)跑全國。今年前5個(gè)月,江西外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模比去年同期增長(zhǎng)22.8%,外貿(mào)進(jìn)出口增速居全國第一。
生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐。江西作為首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一,充分利用綠色生態(tài)這一優(yōu)勢(shì),做好治山理水文章,踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,生態(tài)福祉不斷增進(jìn)。建設(shè)長(zhǎng)江“最美岸線”,山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)綜合治理成效初顯;率先開展省內(nèi)全流域生態(tài)補(bǔ)償,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。
二
黨的十九大報(bào)告指出,發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展是在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的基礎(chǔ)上,為了解決發(fā)展不平衡不充分問題、更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要而提出的重大戰(zhàn)略。高質(zhì)量跨越式發(fā)展是革命老區(qū)與全國同步全面建成小康社會(huì)的必然選擇。高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力的深刻變革,對(duì)江西這樣一個(gè)發(fā)展不足的省份來說,面臨著新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)文明建設(shè)提升、人民群眾需求升級(jí)等重要關(guān)口,必須奮起直追,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益并行,使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力,使協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn),使綠色成為普遍形態(tài),使開放成為必由之路,使共享成為根本目的,把為人民創(chuàng)造美好生活作為推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的最終落腳點(diǎn)。
將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。推進(jìn)科技創(chuàng)新是革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)追趕、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手,要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。加大科技創(chuàng)新投入力度,運(yùn)用科技創(chuàng)新培育、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和產(chǎn)業(yè)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力,依靠科技創(chuàng)新厚植決勝全面建成小康社會(huì)的良好土壤。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。江西革命老區(qū)是我國重要的資源富集區(qū)和生態(tài)屏障,要充分利用山水資源和自然風(fēng)光,尊重自然規(guī)律和環(huán)境承載力,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和水平,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,推進(jìn)人與自然和諧共生。緊抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率提升,實(shí)現(xiàn)由高成本、低效益向低成本、高效益轉(zhuǎn)變,從要素投入型增長(zhǎng)走向效率型增長(zhǎng),推動(dòng)由高排放、高污染向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合。增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性,探索革命老區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開放合作,對(duì)接科技創(chuàng)新資源,形成交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、要素互融、成果共享的協(xié)作關(guān)系。統(tǒng)籌城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)的機(jī)制,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城市文明和鄉(xiāng)村文明共存共榮。
三
加快創(chuàng)新體系建設(shè),增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)動(dòng)能。加快創(chuàng)新型省份建設(shè),加快自主創(chuàng)新,提高全要素生產(chǎn)率,不斷推進(jìn)制度、管理、科技和產(chǎn)品創(chuàng)新,催生推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。著力抓好國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)、省內(nèi)外重點(diǎn)共建創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈的融合,打造具有地方特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。立足江西解決現(xiàn)實(shí)突出矛盾、落實(shí)重大發(fā)展改革任務(wù),加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接合作,不斷吸收發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),保持創(chuàng)新的持續(xù)性。
加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),將數(shù)字經(jīng)濟(jì)貫穿實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)方式、創(chuàng)新模式變革,在5G技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等新基建方面加大力度,推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)體系邁向現(xiàn)代化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),加快從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向智能制造、協(xié)同制造、綠色制造等先進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。抓住江西特色拓展提升產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)工業(yè)、綠色金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),拓展特色產(chǎn)業(yè)體系,并使之行優(yōu)走強(qiáng),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放,拓展高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)空間。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),深化要素市場(chǎng)化配置改革,建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系和環(huán)境。通過區(qū)域合作,共建特色園區(qū),發(fā)展高品位、高附加值的“飛地經(jīng)濟(jì)”,全力建設(shè)內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,主動(dòng)融入共建“一帶一路”,積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,以體制機(jī)制改革為重點(diǎn),挖掘區(qū)域合作潛力,加快開放主體和開放產(chǎn)業(yè)培育,形成全域統(tǒng)籌、量質(zhì)雙高的開放格局,努力走出一條內(nèi)陸省份雙向高水平開放,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的新路子。
提升生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)保障。切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,強(qiáng)化水、大氣、土壤污染綜合治理,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推進(jìn)“五河兩岸一湖一江”全流域保護(hù)與治理,建設(shè)長(zhǎng)江“最美岸線”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、生態(tài)旅游、大健康等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn);通過機(jī)制創(chuàng)新,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在自然資源價(jià)值增值和實(shí)現(xiàn)過程中,獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益,實(shí)現(xiàn)地方發(fā)展和百姓增富。推進(jìn)全流域、全方位環(huán)境綜合治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益全面提升,實(shí)現(xiàn)共建共贏共享,奮力打造美麗中國“江西樣板”。
(作者:李志萌,系江西省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、江西省社會(huì)科學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略所所長(zhǎng))
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