汪亭友 中國人民大學馬克思主義學院教授

點此查看完整報告

點此查看視頻專輯

點此查看課件

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，我國國家制度和國家治理體系具有堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機活力的顯著優(yōu)勢。新時代，我們要繼續(xù)以黨的自我革命引領(lǐng)推動偉大社會革命，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗。對此，我們將圍繞黨的十九屆四中全會《決定》重要精神，深入探討“社會主義在改革創(chuàng)新中充滿生機活力”這一主題。

一、改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展

改革從邏輯上講包括三個基本方面：一是為何改，即改革的必要性；二是改什么，即改革的對象；三是如何改，即改革的部署、措施、方法等。這三個方面密切聯(lián)系，相互影響。其中，“改什么、不改什么”是關(guān)鍵，在整個改革中處于核心地位。對“改什么、不改什么”的回答，決定著改革的性質(zhì)、方向、道路，關(guān)系改革的得失乃至成敗。

在歷史上，社會主義國家圍繞要不要改革以及如何進行改革等問題出現(xiàn)過不同的抉擇，由此產(chǎn)生了不同的命運。中國的改革之所以能夠避免其他國家改革失敗的命運，取得舉世矚目的偉大成就，源于中國共產(chǎn)黨科學認識了改革的基本問題，通過社會主義制度的自我完善和發(fā)展，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，既不走僵化保守的老路，也不走改旗易幟的邪路，從而創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的中國奇跡。

（一）社會基本矛盾的辯證運動決定了改革的必然性、長期性

社會主義國家為什么需要改革，可以從多個角度進行認識：從哲學上講，源于社會主義社會還存在矛盾，包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾。社會主義制度的建立為社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了廣闊的道路。生產(chǎn)力是生產(chǎn)中最活躍最革命的因素，總是要向前發(fā)展的，因此不可避免地出現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)變化的情況。當生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)的矛盾積累到一定的程度，成為束縛生產(chǎn)力發(fā)展的嚴重障礙時，改革便被提上議事日程。所謂改革，就是適應(yīng)社會主義基本矛盾運動的變化、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程。

1957年2月，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出，在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾。1956年11月，他在中共八屆二中全會上的講話中指出，生產(chǎn)關(guān)系搞得不對頭，就要把它推翻。上層建筑（其中包括思想、輿論）要是保護人民不喜歡的那種生產(chǎn)關(guān)系，人民就要改革它。1960年3月，他在對李富春關(guān)于1960年國民經(jīng)濟計劃草案報告稿的修改中指出，“根據(jù)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的要求，對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進行不斷的改革，就為生產(chǎn)力的不斷發(fā)展開辟了廣闊的道路。而生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，又迫使生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不能不進行不斷的改革。”毛澤東同志關(guān)于社會主義社會的基本矛盾以及根據(jù)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的要求對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進行不斷地改革的思想，為我們黨后來推進改革開放奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。

鄧小平同志高度重視毛澤東的“社會主義矛盾學說”，并把解決社會主要矛盾同社會主義改革緊密聯(lián)系起來。鄧小平同志指出，“關(guān)于基本矛盾，我想現(xiàn)在還是按照毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中的提法比較好。毛澤東同志說，在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾。當然，指出這些基本矛盾，并不就完全解決了問題，還需要就此作深入的具體的研究。我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務(wù)。”后來，我們黨根據(jù)鄧小平同志的這個重要思想，把我國社會主要矛盾概括為人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，并圍繞解決這個中心矛盾開啟了我國社會主義改革的壯闊歷程。

2013年12月3日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時指出，要學習和掌握社會基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性。只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動同經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動結(jié)合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發(fā)展方向。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑。我們提出進行全面深化改革，就是要適應(yīng)我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發(fā)展。社會基本矛盾總是不斷發(fā)展的，所以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑需要相應(yīng)地不斷進行下去。改革開放只有進行時、沒有完成時，這是歷史唯物主義態(tài)度。按照歷史唯物主義的觀點，不僅在社會主義初級階段我們要始終堅持改革開放，即使在整個社會主義時期乃至更高階段也需要堅持改革開放。通過改革促進社會主義社會生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，推動社會主義社會由初級形態(tài)向高級形態(tài)過渡，是社會主義社會發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，也是馬克思主義執(zhí)政黨必須擔當好的偉大歷史使命。

（二）社會主義社會基本矛盾的性質(zhì)和狀況決定了改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展

社會主義社會雖然仍存在生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾，但這些矛盾具有根本不同于舊社會的性質(zhì)和情況。

從性質(zhì)上說，一切階級社會的基本矛盾是對抗性的，表現(xiàn)為劇烈的階級對抗和沖突。階級社會基本矛盾的對抗性決定了社會革命是解決社會矛盾的根本途徑。只有推翻反動階級的統(tǒng)治，用新的社會制度取代舊的社會制度，才能克服剝削社會自身不能克服的基本矛盾，從根本上解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在無產(chǎn)階級取得政權(quán)、消滅了剝削階級以后，雖然社會主義社會還存在敵我矛盾，存在一定條件、一定范圍的階級斗爭，但大量存在的是人民內(nèi)部矛盾。人民內(nèi)部矛盾是根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，屬于非對抗性的矛盾。因此，不需要運用解決舊社會矛盾的手段來解決社會主義社會的矛盾，而是可以在社會主義制度范圍內(nèi)，通過社會主義制度本身的完善與發(fā)展加以解決。

從狀態(tài)上說，社會主義社會的基本矛盾既相適應(yīng)，又不相適應(yīng)。社會主義社會，生產(chǎn)關(guān)系總體適合生產(chǎn)力發(fā)展的需要，上層建筑總體適合經(jīng)濟基礎(chǔ)的狀況。因而，社會主義制度的建立和發(fā)展為發(fā)展生產(chǎn)力開辟了廣闊道路。生產(chǎn)力的不斷發(fā)展又導致社會主義生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)變化的矛盾，因此需要不斷地進行改革。由于社會主義社會的基本矛盾是總體適應(yīng)的狀態(tài)，因此改革不是要炸毀社會主義的一切，不是要完全否定社會主義自身，搞所謂的“改革無禁區(qū)”。改革的對象是生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況的方面和環(huán)節(jié)，也就是具體的體制機制等。

改革開放以來，我們黨始終堅持改革的社會主義方向。鄧小平同志指出，改革是社會主義制度的自我完善。在改革中堅持社會主義方向，這是一個很重要的問題。他強調(diào)，改革總的目的是要有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導，有利于在黨的領(lǐng)導和社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。他還領(lǐng)導我們黨確定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，提出基本路線要管100年不動搖。江澤民同志指出，我們的改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是發(fā)揚優(yōu)勢、革除弊端、大膽創(chuàng)新的過程，不進行改革就不可能使社會主義制度繼續(xù)保持蓬勃生機。在改革中不堅持社會主義方向就會葬送黨和人民70多年奮斗的全部成果。胡錦濤同志也提出，必須把堅持“四項基本原則”同堅持改革開放結(jié)合起來，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，始終保持改革開放的正確方向。“四項基本原則”是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石。改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。“一個中心、兩個基本點”是相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體，須臾不可偏離、絲毫不可偏廢，必須全面堅持、一以貫之。

新時代，習近平總書記進一步強調(diào)，我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。他指出，世界在發(fā)展，社會在進步，不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。我們?nèi)嫔罨母锊皇且驗橹袊厣鐣髁x制度不好，而是要使它更好。我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

習近平總書記還指出，推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。因此，在改革問題上，我們要增強政治定力，堅守政治原則和底線，決不能把改革變成“改向”，變成對社會主義制度的改弦更張，犯原則性方向性顛覆性的錯誤。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。有些不能改的，再過多長時間也是不改，不能把這說成是不改革。我們不斷推進改革，是為了推動黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，而不是為了迎合某些人的“掌聲”，不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。要從我國國情出發(fā)、從經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，有領(lǐng)導有步驟推進改革，不求轟動效應(yīng)，不做表面文章，始終堅持改革開放正確方向。

（三）改革是一場深刻而偉大的社會變革

明確了改革的必要性、改革的性質(zhì)方向并沒有解決改革的全部問題，我們還需要在實踐中探索改革的路徑，也就是如何進行改革，把改革引向成功、推向前進。這是個實踐問題，不能靠理論抽象或思辨推理，而要一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際，解放思想、實事求是，與時俱進、求真務(wù)實，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，以及其他各方面的創(chuàng)新。

思想僵化、固步自封、停頓和倒退是沒有出路的，我們要把改革看成是一場深刻的社會革命。改革的根本任務(wù)是掃除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的一切障礙，包括舊的體制、舊的觀念、利益固化的藩籬等，使中國社會徹底擺脫貧窮落后的狀態(tài)，實現(xiàn)中國的社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)從站起來、富起來再到強起來的偉大飛躍。

改革不是改弦更張、改旗易幟，拋棄社會主義另起爐灶，也不是對原有體制機制的簡單修補、因循守舊。就改革引起的社會生活和人們觀念變化的深刻性和廣泛性來說，改革是一場新的革命?；仡櫸覈母镩_放40多年來的光輝歷程，每次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入了新的活力，給中國特色社會主義增添了強大動力。黨和人民事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進。改革開放的意義不亞于使中國人民站起來的新民主主義革命、使中國走上社會主義道路的社會主義革命，它是繼新民主主義革命、社會主義革命之后的中國社會的第三次偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是當代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。