“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”集中力量辦大事，是我們黨帶領(lǐng)人民長期實踐探索的智慧結(jié)晶，是我黨的一貫主張和優(yōu)良傳統(tǒng)。早在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就指出，在敵強我弱總格局下，贏得全局戰(zhàn)爭的勝利，取決于一個又一個局部戰(zhàn)爭的勝利，而打贏局部戰(zhàn)爭的法寶是變總體弱勢為局部強勢、集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。這一思路充分體現(xiàn)著唯物辯證法的思想，體現(xiàn)著局部與整體的銜接、弱勢與優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換、短期戰(zhàn)術(shù)目標和長期戰(zhàn)略目標的切換，其主要目的就是將有限的資源集中到事物發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，以利于矛盾的解決和目標的達成。

國家的力量為什么要集中，不集中有什么壞處嗎？要回答這個問題，就必須解釋這種制度優(yōu)勢與我們的國情之間的關(guān)系。我國的國情，簡單來說，就是人民群眾對美好生活的需要日益增長，但從供給側(cè)來看，我們的發(fā)展還是不平衡不充分的發(fā)展，這就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段、仍是世界上最大發(fā)展中國家的原因。集中力量辦大事，既是我們的體制優(yōu)勢，同時在某種意義上也是我們解決發(fā)展中的問題的現(xiàn)實需要。其原因在于，目標的多樣性和資源的有限性之間的矛盾。具體來說就是：一方面，趕超型的國家發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展的緊迫性；另一方面，超大規(guī)模的國家體量，資源分布的不平衡，各區(qū)域之間、各行業(yè)之間、各領(lǐng)域之間發(fā)展的不平衡性。社會主義制度的本質(zhì)又要求我們?nèi)嫘】德飞弦粋€都不能少，要求我們秉承社會主義大家庭的發(fā)展理念，互相幫助，取長補短。以上諸種因素疊加在一起，就必然要求我們只能集中有限的資源、有限的精力解決當前最為緊迫、人民群眾最為關(guān)注最希望解決的重大問題。與此同時，在中央的統(tǒng)籌下，有序推動各地區(qū)的協(xié)作發(fā)展、各民族的團結(jié)友愛，形成合力，國家力量由此得以集中，各方面資源由此得以整合，各種大事也由此得以辦成。

從“集中力量辦大事”的字面來理解，兩個動詞（集中、辦或辦理）、兩個名詞（力量、大事），由此引出四個問題。

一是“誰來集中”。在全國層面，毫無疑問，是由中央來集中。當代中國政治的一個顯著特點和制度優(yōu)勢，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨既是全面領(lǐng)導(dǎo)的黨，也是長期執(zhí)政的黨。作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，集中力量辦大事，首要的一點就是由中國共產(chǎn)黨來集中，由中國共產(chǎn)黨的中央組織來集中。因此，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就要求全國范圍內(nèi)各方面的力量，即黨政軍民學(xué)、東西南北中，只能由黨中央來集中，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配。

二是“集中什么力量”。通俗地講，就是人力、物力、財力。以這次新冠肺炎疫情防控為例，醫(yī)護人員、社區(qū)力量的統(tǒng)籌與調(diào)動，醫(yī)療物資、生活物資的調(diào)撥與分發(fā)，財政金融的安排與支持，都屬于“集中”的對象。另外，還有人民的精神力量、媒體的力量，都需要動員起來，聚焦為一點，進行發(fā)力。在這所有的力量之中，最為重要的就是人力。這次新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭中，廣大的醫(yī)護工作者、社區(qū)工作者沖在第一線。全國有53萬個村民委員會、11萬個社區(qū)居民委員會、468萬個黨的基層組織，據(jù)統(tǒng)計，投入到這次防疫一線的社區(qū)工作者就達到430多萬。沒有醫(yī)護人員的火線工作、社區(qū)工作者的一線努力，我國防疫形勢的根本好轉(zhuǎn)不可想象。反觀歐美西方發(fā)達國家，基層社區(qū)基本上處于懸空狀態(tài)，盡管有社會組織、社區(qū)志愿者參與，但工作力量遠遠不夠，再加上醫(yī)護人員不能被集中和統(tǒng)籌調(diào)配，導(dǎo)致目前的狀態(tài)是各自為戰(zhàn)、自顧不暇。

三是“辦理何種大事”。大事，一定是全局性、根本性、長期性、戰(zhàn)略性的大事，是符合最廣大人民群眾利益和健康福祉的，得到人民群眾衷心擁護的大事。有些事情，現(xiàn)在只帶有苗頭性傾向性，但一旦處置不當，會引發(fā)為重大突發(fā)事件。為此，要眼睛亮、見事早、行動快，提高風(fēng)險處置能力，及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道。對大事的判定，對有可能演變?yōu)榇笫碌奶崆邦A(yù)判，不僅要有尊重科學(xué)、尊重專業(yè)的科學(xué)精神，而且也要具備敢于決策、善于決策的政治膽識。

四是“如何辦理”。既然是辦大事，就需要創(chuàng)設(shè)辦事的議事決策機構(gòu)，進行科學(xué)的分工、強有力的督導(dǎo)，以及周密細致的過程管理。決策之后，就是執(zhí)行和執(zhí)行過程中的監(jiān)督。黨的十八大以來，決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系日益成熟，果斷快速的執(zhí)行、強有力的問責(zé)，保證了大事辦理過程的順暢和有效。

另外，從集中力量辦大事的關(guān)聯(lián)內(nèi)容來看，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，離不開全國一盤棋、調(diào)動各方面的積極性這兩個方面的支撐，也可以說，這三個要素構(gòu)成一個體系。在國家治理的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的帥，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。堅持全國一盤棋，就是要在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把黨政軍民學(xué)、東西南北中，中央與地方、地方與基層，當前與長遠，個人、集體與國家，區(qū)域之間、民族之間、行業(yè)之間、群體之間，各方面都要放在系統(tǒng)的框架之下加以統(tǒng)籌。為什么要強調(diào)調(diào)動各方面的積極性呢？這是因為如果處置不當，各方面為了局部利益、短期利益、當前利益會陷入不當競爭、內(nèi)耗，就會降低總體的治理效能。只有調(diào)動各方面積極性，才能揚長避短，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力。