“市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書記7月21日在企業(yè)家座談會上的重要講話，深刻揭示了全力保護(hù)和激發(fā)企業(yè)活力對于實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步固本強(qiáng)基、更好地應(yīng)對新冠肺炎疫情與世界經(jīng)濟(jì)變局沖擊所具有的重大而深刻的意義。全面保護(hù)和激發(fā)企業(yè)活力，需要在企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部治理上全面發(fā)力，以企業(yè)的發(fā)展夯實國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，并在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中打造更卓越的中國企業(yè)。

企業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體

習(xí)近平總書記在重要講話中要求：“千方百計把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。”在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下存在的各類主體中，企業(yè)等市場經(jīng)營主體構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)體系的微觀基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著組織配置生產(chǎn)要素、實現(xiàn)生產(chǎn)力運(yùn)行的基本責(zé)任。在常態(tài)化的社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，企業(yè)通過社會分工合作體系，形成各種要素和商品、服務(wù)的有效供給，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；同時，作為社會就業(yè)的主要載體，為民生保障發(fā)揮著重要支撐作用；還作為國家財力的主要貢獻(xiàn)者支持著國家發(fā)展與社會公共服務(wù)體系完善。因此，重視和保護(hù)社會生產(chǎn)力，就意味著必須重視和保護(hù)對于國民經(jīng)濟(jì)具有固本強(qiáng)基意義的市場經(jīng)營主體，全面支持激發(fā)其發(fā)展的活力。

在新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)等市場經(jīng)營主體是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍。企業(yè)適應(yīng)市場變革而不斷提升科技創(chuàng)新水平及治理能力，對全社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換具有決定性作用，從而成為馬克思所說的以“生產(chǎn)創(chuàng)造消費(fèi)者”和習(xí)近平總書記所說的“新的供給可以創(chuàng)造新的需求”的主導(dǎo)因素。所以，企業(yè)發(fā)展的活力與素質(zhì)，是改革與發(fā)展績效的直接體現(xiàn)，對國民經(jīng)濟(jì)的整體活力與素質(zhì)提升發(fā)揮著基礎(chǔ)性載體作用；而一國的優(yōu)秀企業(yè)在創(chuàng)造卓越發(fā)展成就的同時，也將作為國內(nèi)外市場上參與競爭和合作的優(yōu)秀“種子選手”，為國力提升和國家品牌形象帶來積極的效應(yīng)。

在當(dāng)前戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情與應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)變局沖擊中，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)活力，是實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”的關(guān)鍵抓手之一。保市場主體就是為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等打下扎實基礎(chǔ)，就是為保居民就業(yè)、?；久裆⒈．a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等提供最重要的支撐。當(dāng)前，中國正以發(fā)展中大國的強(qiáng)大內(nèi)需潛力和當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)體系最完備的國家條件為依托，立足于統(tǒng)籌好國內(nèi)、國際兩個市場，實現(xiàn)國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雙循環(huán)的聯(lián)動，這既是當(dāng)今中國企業(yè)包括來自境外資本投資企業(yè)的重大市場機(jī)遇，也是我們新形勢下對企業(yè)等市場經(jīng)營主體在危機(jī)中育新機(jī)、在變局中開新局，以做強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體所寄予的殷切厚望。

完善激發(fā)市場主體活力的發(fā)展環(huán)境

這次企業(yè)家座談會的舉行，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對各種所有制形式的各類市場經(jīng)營主體一視同仁的關(guān)心與支持，強(qiáng)調(diào)要依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。

市場環(huán)境是實現(xiàn)企業(yè)活力迸發(fā)的外部條件。進(jìn)入新時代以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，我國營商環(huán)境改革持續(xù)深化，在世界銀行關(guān)于營商環(huán)境評價中的排名迅速提升，從2017年列第78位躍升至2019年的第31位，國內(nèi)市場經(jīng)營主體的發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃勢頭。廣東作為全國經(jīng)濟(jì)總量居首位的省份，市場經(jīng)營主體的數(shù)量多年穩(wěn)居全國第一；2020年上半年，面對新冠肺炎疫情及國際市場壓力，廣東加大惠企系列政策的推進(jìn)落實，加大運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)手段，努力為企業(yè)提供高效、便捷、精準(zhǔn)的服務(wù)，幫助企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全省市場經(jīng)營主體數(shù)量在往年持續(xù)增長的基礎(chǔ)上仍繼續(xù)保持增長。

當(dāng)前，為完善激發(fā)市場主體活力的發(fā)展環(huán)境，一是必須切實全面落實好惠企政策，著力提升政策實施的時效性，致力于幫助各類企業(yè)和個體工商戶及時紓困解難；二是既要注重一視同仁構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，又要注重對不同市場主體，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商及港澳臺商投資企業(yè)以及廣大個體工商戶在各自發(fā)展中遇到的不同問題，對癥下藥，提供更直接更有效的政策幫扶；三是要在著力解決當(dāng)前市場經(jīng)營主體所遇困難的同時，繼續(xù)扎實推進(jìn)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境長效機(jī)制建設(shè)，以進(jìn)一步提升各類市場主體投資、經(jīng)營與發(fā)展的預(yù)期，包括建立更好的親清政商關(guān)系，幫助企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供更強(qiáng)大的可持續(xù)的支撐力量。

提升企業(yè)自身治理能力更好支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全面激發(fā)企業(yè)等市場經(jīng)營主體活力，不僅有賴于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，同時也有賴于企業(yè)自身治理能力的提升，就如事物發(fā)展的辯證法給予我們的啟示：在外因與內(nèi)因的互動關(guān)系中，外因最終仍須通過內(nèi)因而發(fā)揮作用。企業(yè)必須以練好內(nèi)功為本，立足增強(qiáng)自主發(fā)展自強(qiáng)自立的能力，方能無懼風(fēng)雨、撥云見日。

在國內(nèi)外市場的激烈競爭中，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，往往與企業(yè)家的素質(zhì)緊密相關(guān)。在企業(yè)家座談會上，習(xí)近平總書記懇切地對企業(yè)家提出了以自身發(fā)展帶動企業(yè)發(fā)展的期望：“企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己。”事實上，從企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體看問題，企業(yè)家和企業(yè)素質(zhì)已不僅僅是自身的微觀問題，優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家群體愈是壯大，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體就愈是強(qiáng)韌，國家發(fā)展的全局就愈發(fā)出彩；而國家愈強(qiáng)盛，發(fā)展條件愈改善，又對企業(yè)素質(zhì)提升與競爭力增強(qiáng)創(chuàng)造著更好的條件。因此，企業(yè)的命運(yùn)與國家和民族的命運(yùn)不可分割，那些擁有濃厚家國情懷和社會責(zé)任的企業(yè)，能夠堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、依法經(jīng)營的企業(yè)，能夠以敏銳的國際視野勇立市場潮頭而又務(wù)實進(jìn)取的企業(yè)，必將在發(fā)展中更能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

企業(yè)等市場經(jīng)營主體發(fā)展的質(zhì)量，與企業(yè)的所有制關(guān)系或規(guī)模并不存在絕對的必然聯(lián)系。市場結(jié)構(gòu)和機(jī)遇的豐富性、多樣性、可變性，在向各類主體提出挑戰(zhàn)的同時，也提供著層出不窮的發(fā)展空間。在市場決定資源配置的條件下，在營商環(huán)境更趨完善的背景下，大企業(yè)和小微企業(yè)或個體工商戶都各有競爭機(jī)會和競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵在于各市場經(jīng)營主體如何牢牢把握市場機(jī)遇，用好國家賦予的政策。一段時期以來的新冠肺炎疫情及國際市場波動的沖擊，給了我們必須健全產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障的重要啟迪，給各類企業(yè)包括個體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的市場經(jīng)營主體之間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工合作、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)對接開辟了新的路徑；而新時代社會主要矛盾演進(jìn)為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，更從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性與可行性中，給廣大市場經(jīng)營主體開辟了新的拓展空間，這也是實現(xiàn)國內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重要機(jī)遇與條件。我們要落實好習(xí)近平總書記重要講話精神，全面辯證地看待發(fā)展形勢，讓廣大的市場經(jīng)營主體在新的活力迸發(fā)中打造自身發(fā)展的新優(yōu)勢，創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

（作者系廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授、粵港澳大灣區(qū)廣州智庫學(xué)術(shù)委員）