今年春天，習近平總書記在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期考察浙江，要求浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，這是習近平總書記對浙江提出的新目標新定位。省委十四屆七次全會通過的《決議》，吹響了接續(xù)奮斗的號角。我們要深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，自覺承擔起“三個地”的政治責任和“重要窗口”的歷史使命。其中深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，努力建設展示人與自然和諧共生、生態(tài)文明高度發(fā)達的重要窗口，是10個方面“重要窗口”之一。要以踐行“兩山”理念、高水平生態(tài)建設的具體實踐，干在實處、走在前列、勇立潮頭，用新時代江南“富春山居圖”，向世界展示中國最美麗的生態(tài)底色。

在篤學慎思中感悟“兩山”理念的思想精髓

習近平總書記在考察浙江時指出，要踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推進浙江生態(tài)文明建設邁上新臺階，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩。5月份他在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時指出：“對國之大者要心中有數(shù)。”何謂“國之大者”？關乎國計民生、關乎國家和民族生死存亡、關乎人民冷暖安危、關乎黨的執(zhí)政方向和執(zhí)政根基之事，皆為“國之大者”。堅持綠色發(fā)展觀是“發(fā)展觀的一場深刻革命”，也是“為民造福的百年大計”，當然是“國之大者”。習近平同志在浙江工作期間，大力倡導并持續(xù)推動生態(tài)省建設，對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文化建設等方面進行了深入的理論思考和實踐探索。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重要內容，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想，這是習近平新時代中國特色社會主義思想中最具特色、最具原創(chuàng)性的思想之一。在“兩山”理念誕生15周年之際，作為浙江綠色發(fā)展的參與者、實踐者、見證者，追溯“兩山”理念在安吉余村提出到在江南大地探索，再到成為舉國方略的軌跡和歷程，許多情景歷歷在目，更覺“國之大者”之深意。從我省基層生動實踐中，我們能真切感受到“兩山”理念的真理偉力，真心感悟到在發(fā)展和保護的選擇上，我們應該“舉什么旗、走什么路、扛什么使命”，更能體會到習近平生態(tài)文明思想的精髓，學之愈深、知之愈明、信之愈篤、行之愈堅。

一是生態(tài)就是經(jīng)濟。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題。習近平同志在浙江工作時指出，“如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。一方面，清新的空氣、清潔的水源、良好的生態(tài)環(huán)境如同資本、土地一樣，也是生產活動最基本的要素，為人們提供生存條件和生活資料；另一方面，綠水青山提供的生態(tài)產品，管理標準越高，其生態(tài)價值越高，可以通過多元的市場化生態(tài)補償機制和有償使用機制，使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。“兩山”理念的踐行，成功突破了浙江改革發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸，為環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供了浙江經(jīng)驗。這是“兩山”理念的經(jīng)濟內涵。

二是生態(tài)就是民生。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定與長遠發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，是習近平總書記念茲在茲的公共產品和民生福祉。他說過，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?？梢?，“兩山”理念不僅體現(xiàn)了黨和政府為人民服務的民生關切，而且展現(xiàn)了生態(tài)公平論和環(huán)境正義論。習近平總書記在特殊時期再訪安吉、再探杭州，要求“把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大”，環(huán)境優(yōu)先和民生至上的“信息量”可謂十分豐富，彰顯了習近平總書記心系群眾、為民造福、以人為本、民生至上的大情懷，也向世人昭示生態(tài)環(huán)境是關系民生的重大社會問題，保護環(huán)境一樣是為了民生。民生為本是習近平生態(tài)文明思想的根本立場。

三是生態(tài)就是文化。中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育了豐富的生態(tài)文化。古人用“陰陽五行學說”解釋自然界的奧秘以及自然界各種物質之間相生相克關系；道家用“天地人三才論”“天人合一”思想強調要尊重自然規(guī)律，處理好人和自然關系，即處理好自然再生產和經(jīng)濟再生產的關系，與今天所說的生物與環(huán)境協(xié)同進化的生態(tài)學觀點一致。進入新時代以來，從“兩山”理念到綠色發(fā)展理念，體現(xiàn)的是生態(tài)文化從人統(tǒng)治自然過渡到人與自然和諧相處，這種變化傳遞了生態(tài)文明主流價值觀，引領著向上向善的生態(tài)文化自信與自覺，為正確處理人與自然的關系，解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題，推進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展提供了內生動力，契合了社會主義生態(tài)文明的前進方向，是新時代生態(tài)文明的主流文化，具有重要的時代價值。

四是生態(tài)也是政治。“兩山”看上去關乎的是山、水，本質上是環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調共進、中華民族的永續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)的是共產黨全心全意為人民服務的最高宗旨，彰顯的是共產黨長期執(zhí)政、永葆江山的執(zhí)政思想，是一脈相承、一以貫之的偉大事業(yè)，是新發(fā)展理念的政治命題和政治要求。自然生態(tài)建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，政治生態(tài)建設是實現(xiàn)中華民族偉大復興事業(yè)的重要保證，它們在目標上一致同向、一脈相承，在要求上一以貫之、一體多面，這是“兩山”理念的政治內涵，是中國共產黨人必須擔負的政治責任和使命。

在篤定前行中推動打造國之美麗底色

認真落實省委十四屆七次全會通過的《決議》，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，在思想和行動上要進一步明確幾點。

一是以更高的站位打造生命共同體。習近平總書記指出：“人與自然是生命共同體。”2020年聯(lián)合國生物多樣性公約第十五次締約方大會主題為“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”。盡管全球化遭受曲折，但國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體的趨勢不會改變。特別是人與自然和諧相處的生態(tài)文明再也不是單純的一國問題，而是要打造大家彼此關心愛護的生命共同體。必須遵循“人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然”，以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，推動“五位一體”總體布局全面推進、協(xié)調發(fā)展；必須堅持人和自然要和諧相處，持續(xù)推廣好“世界環(huán)境日”“浙江生態(tài)日”系列活動，積極推進綠色家庭、綠色學校、綠色企業(yè)、綠色礦山等“綠色細胞”創(chuàng)建，讓“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的理念遍地開花；要立足推進國家環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的長遠任務，著眼于建好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，搭建地區(qū)性、全球性綠色發(fā)展理論和實踐研究互動平臺，積極開展科學技術交流、政策對話和項目實施等領域的國內國際合作，推廣輸出浙江綠色產業(yè)鏈、價值鏈，全面提升綠色發(fā)展能力，為共建“美麗長三角”“美麗中國”提供浙江方案和浙江智慧。

二是以更大的格局推進綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是 “重要窗口”建設的基礎底色。要發(fā)揮頂層設計的“四梁八柱”作用，持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，堅持治水、治氣、治土、治廢一體推進，著力構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，為發(fā)展構筑起“綠色譜系”，為轉型集聚起“綠色動力”；進一步統(tǒng)籌綠色生態(tài)空間布局，將資源環(huán)境承載力基礎上的有所為有所不為的理念，確立為空間規(guī)劃的基本原則，將區(qū)域規(guī)劃和環(huán)境保護有機結合起來，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”；加強山水林田湖草系統(tǒng)保護，實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性；進一步完善生態(tài)補償機制，總結當前省際間、市縣間、市縣區(qū)域內生態(tài)補償?shù)挠幸娼?jīng)驗，分析制約生態(tài)補償?shù)捏w制機制短板，尋求建立更科學、更合理、更全面的生態(tài)補償機制，增強生態(tài)環(huán)境保護的主動性和積極性。

三是以更強的組織推進生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化。好的發(fā)展離不開堅強的組織領導，離不開各方面的凝心聚力。生態(tài)環(huán)境建設的基礎在基層。必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是在即將開展的村（社區(qū)）換屆選舉和推行書記、主任“一肩挑”工作中，切實做細做實群眾工作，選優(yōu)配強農村基層黨支部班子，把能對人民、對歷史、對子孫后代負責的擔當型好干部選出來、用起來；發(fā)揮黨組織政治引領、理論武裝、頭雁培優(yōu)、黨員先鋒的優(yōu)勢，切實把解決好人民群眾關心的“美麗事”融入黨的初心使命，融入生態(tài)文明建設實踐，融入基層黨組織工作計劃，融入工作實踐，形成集成協(xié)同、協(xié)同增效的倍增效應；建立“黨政同責”“一崗雙責”“終身追究”“自然資產離任審計”的工作責任機制，建立健全領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系，完善考核評價體系，推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。

四是以更大的自覺依靠群眾服務群眾。堅持群眾路線不是一時之功，而是必須長期堅持的黨性要求。基層和群眾中蘊含了無窮的智慧和力量。如“龍游通+全民網(wǎng)格”助力基層智慧治理、仙居東橫村“8+1”鄉(xiāng)村振興要點等等，這些是我們取之不盡用之不竭的智慧源泉。基層和群眾中蘊藏了得天獨厚的“三老”資源。其一是老天爺，給我們留下了豐富的自然資源、地形地貌等自然要素，是取之不盡的資源寶藏；其二是老祖宗，給我們留下了深厚的歷史人文、風土人情、習慣習俗，是人文遺產；其三是老百姓，這是綠色發(fā)展的主體、主角，是歷史的創(chuàng)造者、見證者。“三老”體現(xiàn)的是資源、管理和群眾的統(tǒng)一。要真正放下架子拜群眾為師，放低身段向群眾求教，積極拓寬公眾參與渠道，充分保障公眾的生態(tài)環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系；要深入開展愛國衛(wèi)生運動，把節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產生活方式和消費模式融入內心、融入生活。通過深入基層，深入群眾，切實摸清“老天爺”底數(shù)，運用好“老祖宗”優(yōu)勢，問需問計于“老百姓”，把新時代群眾路線走深、走實、走心、走好。

五是以更大的力度依靠科技推動創(chuàng)新。今日之中國，生態(tài)文明建設仍處于關鍵期、攻堅期、窗口期，越是困難挑戰(zhàn)加大，越要增強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，越要向綠色轉型要出路，這是用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，在危機中育新機、于變局中開新局的根本方法。要充分挖掘綠色發(fā)展要素保障，靈活運用好“三新”，依靠科技創(chuàng)新推動系統(tǒng)變革，為生態(tài)文明建設注入強勁活力。其一是堅定新理念，要用“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念指導改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；其二是完善新機制，深入實施創(chuàng)新強省、人才強省戰(zhàn)略，營造透明高效、有利于綠色技術創(chuàng)新的市場環(huán)境，強化關鍵技術攻關，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制，優(yōu)化生態(tài)文明體制改革決策、實施機制，完善責任體系和問責機制，減少“運動式”考評、“一刀切”作為等情況；其三是運用新技術，充分利用“大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈”等現(xiàn)代技術，探索建立“生態(tài)+”“文化+”“大數(shù)據(jù)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新模式，加大綠色技術創(chuàng)新，加快形成綠色發(fā)展方式、生產方式、生活方式與綠色城市治理方式。

六是以更實的作風綿綿用力、久久為功。當前新冠肺炎疫情還在世界范圍內蔓延，全球產業(yè)鏈重塑、全球化趨勢走向都充滿不確定性，我們要用全面、辯證、長遠的眼光來看待，不能因為疫情沖擊，就產生“放一放”“松一松”“慢一慢”的僥幸心理，再次走進先污染后治理的誤區(qū)，甚至出現(xiàn)環(huán)境整治反彈現(xiàn)象。解決平衡經(jīng)濟增長和環(huán)境保護這個長期問題不可能一蹴而就，需要堅持不懈地推進，這是一場慢不得的攻堅戰(zhàn)，更是一場輸不起的持久戰(zhàn)。必須保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，既要看到環(huán)境保護的脆弱性、復雜性和艱巨性，明白生態(tài)環(huán)境治理絕非一朝一夕之功，又要看到浙江七山一水二分田的生態(tài)優(yōu)勢，在中央環(huán)保督察、污染防治攻堅戰(zhàn)、城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理等重點任務上堅持方向不變、力度不減、標準不降；要進一步完善環(huán)境法治政策，及時修訂不適應生態(tài)文明改革的法律法規(guī)，對當前政策可執(zhí)行、群眾可接受、財政可承擔、發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護政策措施要及時立法立規(guī)法定化，對改革成果和發(fā)展成果予以固化和制度化，不斷提升改革措施落地的穩(wěn)定性、可追責性；要一張藍圖繪到底，堅持綿綿用力、久久為功，向生態(tài)資源要發(fā)展?jié)摿?、向綠色經(jīng)濟要發(fā)展紅利，把握好推進生態(tài)環(huán)境保護工作的節(jié)奏和力度，以更有為的作為、更務實的責任擔當，把高水平全面建成小康社會的生態(tài)底色擦得更亮，把高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設的生態(tài)篇章譜得更美。

（作者為浙江省政協(xié)副主席）