今年的全國“兩會”，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員并參加聯(lián)組會時指出，“努力在危機中育新機、于變局中開新局”，這為奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”指明了方向、提供了遵循。近年來，滄州圍繞建設(shè)“沿海率先發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的現(xiàn)代化工業(yè)城市”，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著眼塑造新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快壯大“新動能”、培育“新引擎”。今年面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，滄州認真落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署以及省委工作要求，進一步在壯大“新動能”、培育“新引擎”中厚植發(fā)展優(yōu)勢，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，育新機、開新局，加快打造“河海相濟、動能強勁”的經(jīng)濟增長極。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。滄州充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快壯大汽車及零部件制造、綠色化工、生物醫(yī)藥、主題旅游、時尚服裝服飾、現(xiàn)代物流“六大新動能”，培育激光及智能制造、先進制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、航空航天技術(shù)、清潔能源“五大新引擎”，構(gòu)建“6+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力形成經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新引擎，這些產(chǎn)業(yè)對全市的工業(yè)貢獻率達到了77%以上。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，貫徹習(xí)近平總書記“在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”的重要指示，推進京津冀協(xié)同發(fā)展不斷向深度廣度拓展，汽車及零部件制造、時尚服裝服飾、生物醫(yī)藥三大具有明顯協(xié)同特點的產(chǎn)業(yè)加快崛起。搶抓沿海經(jīng)濟帶建設(shè)機遇，深度融入“一帶一路”建設(shè)，堅持“以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興”，全力做好港口轉(zhuǎn)型升級、臨港產(chǎn)業(yè)聚集和港城建設(shè)三篇文章。建立全國唯一面向中東歐國家的中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)，成功舉辦兩屆中國—中東歐中小企業(yè)合作論壇，促進了航空航天技術(shù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搶抓大運河文化帶建設(shè)機遇，落實習(xí)近平總書記“大運河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動的文化，要統(tǒng)籌保護好、傳承好、利用好”的重要指示精神，以大運河為軸線、以中心城區(qū)為核心、以沿線各縣城和小城鎮(zhèn)為節(jié)點，努力打造文化保護帶、生態(tài)景觀帶、全域旅游帶和城市經(jīng)濟帶。中心城區(qū)核心地段打造了1200畝的大運河生態(tài)修復(fù)展示區(qū)，今年又啟動了總投資276億元的61個重點項目，吳橋雜技旅游名鎮(zhèn)、泊頭手工業(yè)名鎮(zhèn)、東光生態(tài)名鎮(zhèn)、滄縣舊州鐵獅文化名鎮(zhèn)、興濟運河小吃文化名鎮(zhèn)、滄州武術(shù)文化小鎮(zhèn)、青縣紅木小鎮(zhèn)等“一線多珠”發(fā)展格局加快形成，帶動了全域文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以項目建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。滄州始終把項目建設(shè)作為危中尋機、困中破局的具體抓手和重要支撐。堅持打開思路抓項目、招商引資抓項目、提升能力抓項目、全方位全領(lǐng)域抓項目，今年以來全市已舉行4次近500個重點項目集中開工活動，總投資1500余億元；舉辦云招商推介會，已經(jīng)有總投資273億元的28個項目簽約落地，涵蓋大運河文化帶建設(shè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等各領(lǐng)域。特別是通過抓好5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建項目，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，帶動新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，引導(dǎo)支持現(xiàn)有企業(yè)搞技改、上項目、擴規(guī)模、拓市場，增強核心競爭力，1—5月份工業(yè)技改投資高于全市工業(yè)投資增速9.5個百分點，占工業(yè)投資的63.1%。

以科技創(chuàng)新促進動能轉(zhuǎn)換。堅持創(chuàng)新第一動力、人才第一資源，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動三年行動計劃，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。全市高新技術(shù)企業(yè)達593家，2019年新增159家、增長數(shù)量創(chuàng)歷史新高，科技型中小企業(yè)達10184家。一方面借“外腦”，用好京津等地優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，推進與高等院校、科研單位的對接合作，加快建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等協(xié)同創(chuàng)新共同體，促進科技研發(fā)，帶動新舊動能轉(zhuǎn)換。南開大學(xué)渤海新區(qū)綠色化工研究院、中國運載火箭技術(shù)研究院滄州創(chuàng)新研究院、京津冀再制造產(chǎn)業(yè)研究院、西安交通大學(xué)“渤海智能制造技術(shù)”研究院等相繼落地。另一方面練“內(nèi)功”，實施“萬企轉(zhuǎn)型”行動和“六個一”工程（集中一個園區(qū)、編制一個“兩化融合”智能改造計劃、設(shè)立一支產(chǎn)業(yè)提升基金、組建一個行業(yè)協(xié)會、建立一個研發(fā)中心、舉辦或參加一個國際性會展活動），推動“18+7”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大做強。

優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。牢固樹立“我負責(zé)陽光雨露，你負責(zé)茁壯成長”的理念，努力打造辦事理念最先進、辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著的“六最”營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。深入開展“三創(chuàng)四建”“三包四幫六保五到位”活動，落實國家減稅降費政策，市縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)開展結(jié)對幫扶，著力解決實際問題；加快推進政務(wù)服務(wù)“一趟清、不見面”“一網(wǎng)通辦”行政審批改革，落實“日清日結(jié)”制度，建立雙休日“不打烊”服務(wù)機制，實行“即來即辦”“隨時約辦”；建立企業(yè)家“直通車”制度，開展“一站式、便捷式、解難式”綜合服務(wù)，形成問題反饋、梳理、分解、督辦落實長效機制，打通服務(wù)企業(yè)的“快車道”。

 （作者：中共滄州市委研究室）