□ 加快構建現代產業(yè)體系，把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，大力實施大數據引領戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)協(xié)同發(fā)展；

□ 堅持把創(chuàng)新作為推動高質量發(fā)展的動力源泉，加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，為高質量發(fā)展打造新引擎；

□ 把打造卓越營商環(huán)境作為提升區(qū)域競爭力的破題之舉，把改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的最大動力；

□ 立足全域融合、全面發(fā)展，聚力打破城鄉(xiāng)二元邊界，實現城市有鄉(xiāng)村更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往

2019年4月，習近平總書記視察重慶時強調，要從長期大勢認識當前形勢，抓住用好戰(zhàn)略機遇，著力穩(wěn)住經濟基本面、培育新的增長點，不斷提升發(fā)展質量和效益，推動高質量發(fā)展之路越走越寬廣。習近平總書記的重要指示，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，作出“推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設”的重大決策部署，為成渝地區(qū)發(fā)展帶來新機遇。

當前，受新冠肺炎疫情影響，世界經濟下行風險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，我國經濟發(fā)展面臨的困難加大。也要看到，我國擁有完整的工業(yè)體系、巨大的內需市場、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢，支撐我國經濟高質量發(fā)展的生產要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。我們要增強信心，牢牢把握高質量發(fā)展這個根本要求，堅持以供給側結構性改革為主線，優(yōu)化空間布局、完善基礎設施、壯大優(yōu)勢產業(yè)、拓展開放平臺，大力發(fā)展智慧城市、數字鄉(xiāng)村、工業(yè)互聯網，奮力建設成渝地區(qū)雙城經濟圈高質量發(fā)展先行區(qū)、國際大都市后花園，打造高質量發(fā)展的重要增長極。

把準高質量發(fā)展主攻方向

建設成渝地區(qū)雙城經濟圈高質量發(fā)展先行區(qū)，就要夯實制造業(yè)這個基礎。推動制造業(yè)高質量發(fā)展，是增強經濟質量優(yōu)勢和競爭力的關鍵舉措。

加快構建現代產業(yè)體系，把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，大力實施大數據引領戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷做大經濟總量、提升發(fā)展質量。

推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，聚焦“高”和“新”兩篇文章，全面建設數字花園高新區(qū)，加速形成電子信息、裝備制造、新能源新材料、大健康等特色優(yōu)勢產業(yè)集群。推動先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合，形成高能級、高層次、高度化產業(yè)結構，促進產業(yè)鏈、價值鏈向中高端邁進。

加快培育戰(zhàn)略新興產業(yè)，加快推進數據中心、物聯網、高速鐵路等新型基礎設施建設，積極推動交通樞紐經濟、“智能+”產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“5G+工業(yè)互聯網”，擴大智能化應用，促進數字經濟與實體經濟深度融合，加快建設“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”，形成新的經濟增長點。

構建高質量發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)

習近平總書記強調，調結構轉方式、加快新舊動能轉換，根本上要靠創(chuàng)新。

創(chuàng)新是引領高質量發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新能否茁壯成長，關鍵在于是否有良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。建設成渝地區(qū)雙城經濟圈高質量發(fā)展先行區(qū)，必須堅持把創(chuàng)新作為推動高質量發(fā)展的動力源泉，加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，為高質量發(fā)展打造新引擎。

構建協(xié)同創(chuàng)新體系，主動對接國家、省市創(chuàng)新平臺，強化政策機制“等高對接”，創(chuàng)新科技管理體制機制，大力建設實驗實訓基地、技術孵化中心，提質科創(chuàng)中心，打造創(chuàng)新聯動區(qū)域，激發(fā)創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能。

打造創(chuàng)新人才高地，樹立“人才是第一資源”理念，健全完善集聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機制，讓各類人才的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。重慶市銅梁區(qū)始終把招才引智作為推動發(fā)展的關鍵舉措，持續(xù)用好用活“龍鄉(xiāng)人才政策十條”，創(chuàng)建重慶英才大會·海歸論壇永久舉辦地，建好“人才公園”，打造“英才小鎮(zhèn)”，不斷營造近悅遠來的最優(yōu)人才環(huán)境。

推進創(chuàng)新成果轉化，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強與知名高校、科研院所合作，共建研發(fā)中心，以項目為紐帶開展重大科技聯合攻關，加強產學研用一體，推動更多科技成果落地變現，形成現實生產力。

提升高質量發(fā)展營商環(huán)境

習近平總書記強調，要不斷為民營經濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經濟解決發(fā)展中的困難。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是關系城市競爭力的關鍵。建設成渝地區(qū)雙城經濟圈高質量發(fā)展先行區(qū)，要把打造卓越營商環(huán)境作為提升區(qū)域競爭力的破題之舉，把改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的最大動力，堅持“沒有最好、只有更好”，以卓越營商環(huán)境推動高質量發(fā)展。

構建便捷高效的政務服務體系，持續(xù)深化行政審批流程再造集成創(chuàng)新，全面推行“一窗通辦、一網通聯”，讓數據多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑路、不跑路。重慶市銅梁區(qū)在建好用好市民服務和營商環(huán)境促進中心、高新區(qū)企業(yè)服務中心、“大數據+營商環(huán)境”社會治理創(chuàng)新中心基礎上，探索推行企業(yè)開辦“零材料、零費用、零見面、零跑路”審批，建設重慶首個企業(yè)開辦“無費區(qū)”，取得良好效果。

健全助企發(fā)展的問題解決機制，針對企業(yè)融資難、用工難、降本難等問題，務實搭建政銀企“鐵三角”，積極融通創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)、靈活就業(yè)等渠道，開設企業(yè)服務“綠色通道”，堅定落實減稅降費各項政策措施，清理規(guī)范涉企收費，讓企業(yè)放下包袱、輕裝上陣。

營造公平公正的法治保障環(huán)境，建立健全信用評價、涉企檢查和行政處罰報備、企業(yè)法治服務等制度，成立營商環(huán)境觀察員隊伍，加強事前、事中、事后監(jiān)管，打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等隱性壁壘，促進市場公平競爭，充分釋放企業(yè)創(chuàng)造力、競爭力。

推動城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展

城鄉(xiāng)融合是高質量發(fā)展的最高境界，其重點在于鄉(xiāng)村振興、城市提升和要素融合。建設成渝地區(qū)雙城經濟圈高質量發(fā)展先行區(qū)，要求我們要立足全域融合、全面發(fā)展，聚力打破城鄉(xiāng)二元邊界，實現城市有鄉(xiāng)村更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往。

內外兼修，建設大美鄉(xiāng)村，著眼補短板、抓基本，加快補齊農村路、水、電、訊四個短板，抓實農村集體經濟、人居環(huán)境整治、基層組織建設、鄉(xiāng)村治理“四個基本”，夯實鄉(xiāng)村振興基礎，增強城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調性。圍繞“建設一條綠道、發(fā)展一片產業(yè)、富裕一方百姓”目標，打造富有特色的“綠道經濟”，推動農文商旅融合發(fā)展，實現農業(yè)強、農村美、農民富。

道法自然，打造田園城市，堅持以人為本，穩(wěn)步推進老舊城區(qū)有機更新，下足“繡花”功夫推動城市智管、細管、眾管，建設智慧城市。秉持“山頭不推、稻田不填”理念，尊重山形水勢，順應自然肌理，在產城景融合發(fā)展上深度發(fā)力，打造推窗見田、推窗見綠，柔軟溫潤、便捷舒適的生態(tài)田園城市。

暢通血脈，做好融合文章，探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等一張圖、一盤棋，鼓勵資本、人才、技術下鄉(xiāng)，盤活農村土地、房屋等閑置資產，建好扶貧車間、鄉(xiāng)村振興車間，提供多元化金融服務，促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合、要素融合、公共服務融合，讓城市和鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。

（作者系重慶市銅梁區(qū)委書記）