《民法典》視角下的消費者權(quán)益保護

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《民法典》視角下的消費者權(quán)益保護

《民法典》雖沒有將消費者權(quán)益保護法整合入典,未對消費者權(quán)益進行專門的規(guī)定,但在總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編及侵權(quán)責任編等編章中均有對消費者權(quán)益保護的相關(guān)規(guī)定。

消費者權(quán)益保護,既可適用《民法典》對民事主體權(quán)益保護的一般性規(guī)定,也可依據(jù)總則編第一百二十八條規(guī)定,適用《消費者權(quán)益保護法》的具體規(guī)定。本文將從《民法典》的視角對消費者安全、知情、選擇等權(quán)益保護的相關(guān)問題進行探討。

一、民法典與消費者權(quán)益保護法之間的關(guān)系

《民法典》保護民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整平等主體之間的人身和財產(chǎn)關(guān)系。民法典禁止任何組織或者個人侵犯民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他的合法權(quán)益。《消費者權(quán)益保護法》是保護為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的消費者合法權(quán)益不受侵害。《民法典》對于《消費者權(quán)益保護法》是一般法與特別法的關(guān)系。在消費者權(quán)益保護方面,應(yīng)當優(yōu)先適用《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)。

現(xiàn)行對消費者權(quán)益保護有多部法律法規(guī),如《消費者權(quán)益保護法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《旅游法》、《廣告法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等。

《民法典》第一百二十八條將消費者等特殊人群合法權(quán)益的保護納入民法典中,從而使得對消費者保護成為了民法典的一部分。

從法典的角度來看,能夠更充分的發(fā)揮民法典私法的作用,完善民法典對于弱勢群體特殊保護的體系;從消費者的角度來看,有利于消費者依據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定實現(xiàn)對消費者權(quán)益的保護。

二、《民法典》中關(guān)于消費者權(quán)利保護的相關(guān)規(guī)定

《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了消費者享有安全保障權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、成立維權(quán)組織權(quán)、獲得知識權(quán)、受尊重權(quán)、個人信息得到保護權(quán)、監(jiān)督權(quán)等十項基本權(quán)利,《民法典》對此也有相關(guān)的規(guī)定。

(一)《民法典》關(guān)于生命健康權(quán)的規(guī)定

生命健康權(quán)是消費者享有的基本權(quán)利,《民法典》在生命健康權(quán)的基礎(chǔ)上,全面規(guī)定了生命權(quán)、健康權(quán)和身體權(quán),并將其內(nèi)容規(guī)定在人格權(quán)編中,保障了消費者在生命健康權(quán)受到侵害時,能夠主張相應(yīng)權(quán)利的保護。

《民法典》對生命健康權(quán)保護的問題也在合同編、侵權(quán)責任編中有所體現(xiàn)。

1.損害生命健康權(quán)的免責條款無效。

《民法典》合同編第五百零六條中規(guī)定合同中約定對損害消費者生命健康權(quán)免責的條款直接歸于無效。

2.違約中的精神損害賠償

《民法典》第九百九十六條規(guī)定因當事人一方的違約行為,損害對方人格權(quán)造成嚴重精神損害,受損害方選擇請求其承擔違約責任的,不影響受損害方請求精神損害賠償。此條款的增加,不僅擴大了精神損害賠償?shù)倪m用范圍,而且更有利于對消費者生命健康權(quán)的保護。

3.經(jīng)營者的安全保障義務(wù)

《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定了安全保障義務(wù)人責任條款,補充了“經(jīng)營者、管理者或組織者承擔補充責任后,可以向第三人追償”的內(nèi)容。

4.禁止從建筑物中拋擲物品

《民法典》第一千二百五十四條明確規(guī)定禁止從建筑物中拋擲物品。本條與《侵權(quán)責任法》第八十七條相比,增加了物業(yè)服務(wù)企業(yè)對從建筑物中拋擲物有安全保障義務(wù),強調(diào)了物業(yè)對于高空墜物損害人們利益的安保責任。凸顯《民法典》對人的生命健康權(quán)的重視。

(二)《民法典》關(guān)于知情權(quán)的規(guī)定

1.確定合同的可撤銷制度,保護消費者的知情權(quán)

經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)中,采取虛假、欺詐或者其他不正當?shù)氖侄握`導消費者,基于此簽訂的合同,屬于可撤銷的合同?!睹穹ǖ洹吩诿袷路尚袨榈男Яσ还?jié)中規(guī)定消費者在因欺詐等導致其意思表示不真實的情況下,有請求撤銷合同的權(quán)利。這是從合同的角度保護消費者的知情權(quán)。

2.消費者對沒有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的格式條款,可以主張該條款不成為合同的內(nèi)容。

《民法典》第四百九十六條規(guī)定,格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定,并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。

采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提示對方注意免除或者減輕其責任等與對方有重大利害關(guān)系的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明。提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù),致使對方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的,對方可以主張該條款不成為合同的內(nèi)容。

經(jīng)營者和消費者簽訂的合同往往是經(jīng)營者單方擬訂的格式合同,致使消費者沒有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的,消費者可以根據(jù)《民法典》的規(guī)定,主張該條款不成為合同的內(nèi)容,壓實經(jīng)營者履行告知義務(wù),充分保障消費者的知情權(quán)。

(三)《民法典》關(guān)于自主選擇權(quán)的規(guī)定

1.便捷了業(yè)主實現(xiàn)自主選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利

(1)消費者對前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有選擇權(quán),往往前期物業(yè)就是“長期物業(yè)”。

消費者在購房的時候能夠自主的選擇商品房的開發(fā)者、選擇房屋所在地以及自己心意的房型。但消費者一旦購房后,不能選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè),也不能與物業(yè)服務(wù)提供者協(xié)商前期物業(yè)費。這是由于建筑物的不可區(qū)分性所致,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)由開發(fā)企業(yè)選聘,消費者交納的前期物業(yè)費亦由開發(fā)企業(yè)決定,消費者對前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有選擇權(quán)。《物業(yè)管理條例》規(guī)定業(yè)主有權(quán)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),但是沒有召開業(yè)主大會,沒有成立業(yè)主委員會之前,單一的業(yè)主是不能行使更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)利的,且業(yè)主大會召開的門檻高,業(yè)主委員會的成立難,使開發(fā)企業(yè)選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)變成了“長期的物業(yè)”。

(2)《民法典》降底了業(yè)主委員會成立的門檻,便捷了實現(xiàn)業(yè)主選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利。

首先,業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會,選舉業(yè)委會?!睹穹ǖ洹返诙倨呤邨l規(guī)定了業(yè)主依照法律法規(guī)的規(guī)定就可以設(shè)立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。

其次,降低業(yè)主選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)事項的表決門檻。原來《物業(yè)管理條例》規(guī)定選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人,應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意?,F(xiàn)《民法典》第二百七十八條將此表決比例降低到參與表決的業(yè)主“雙過半同意”。這讓業(yè)主選聘或者解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作變得相對容易,保障了業(yè)主在物業(yè)服務(wù)企業(yè)上的自主選擇權(quán)。

(四)《民法典》保護消費者公平交易權(quán)

《民法典》對知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定,保護消費者公平交易

生產(chǎn)銷售假冒他人產(chǎn)品,不僅侵害了他人的知識產(chǎn)權(quán),也侵犯了消費者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。

《民法典》第一千一百八十五條規(guī)定了對故意侵害他人知識產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴重的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

《民法典》強化對知識產(chǎn)權(quán)保護的同時也加強了對消費者公平交易的保護,使消費者免受假冒產(chǎn)品的侵害。

(五)《民法典》關(guān)于個人信息保護權(quán)的規(guī)定

《民法典》將隱私權(quán)作為一項獨立的權(quán)利予以明確規(guī)定,在《消費者權(quán)益保護法》的基礎(chǔ)上擴大了隱私權(quán)的內(nèi)涵和范圍,細化了對個人信息的保護,明確了經(jīng)營者對消費者個人信息保護應(yīng)承擔的義務(wù)和責任。

1.《民法典》對隱私權(quán)的規(guī)定

《民法典》第一千零三十二條第一款明確了自然人享有隱私權(quán)。第二款規(guī)定了隱私的范圍,即自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。在隱私權(quán)的保護上,《民法典》采用直接保護方式,加強了對隱私權(quán)的保護,保障消費者的私人領(lǐng)域和私人的活動不被侵犯。

2.《民法典》對個人信息保護的規(guī)定

(1)個人信息的保護

《民法典》第一千零三十四條規(guī)定自然人的個人信息受法律保護。本條與《消費者權(quán)益保護法》的個人信息的規(guī)定相比,擴大了對個人信息的保護范圍,不僅確定了能直接識別個人身份信息的屬于個人信息,而且明確單獨不能識別個人身份信息但和其他信息結(jié)合能夠識別出個人身份信息的也為個人信息,二者均受到《民法典》的保護。

(2)對個人信息的收集、使用

《消費者權(quán)益保護法》第二十九條規(guī)定經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則。相較于《消費者權(quán)益保護法》第二十九,《民法典》第一千零三十五條沿襲了本條對個人信息收集使用應(yīng)當遵循的原則,同時增加了收集、使用個人信息不得過度處理的原則?!睹穹ǖ洹返牡谝磺Я闳邨l至第一千零三十八條在《消費者權(quán)益保護法》第二十九條的基礎(chǔ)上,增加了針對個人信息被侵害的行為,個人可以違約、違法等理由主張信息收集者刪除個人信息。強調(diào)了信息收集者一般是經(jīng)營者,或者是我們消費使用的app、商家的后臺在處理和利用消費者個人信息應(yīng)當遵循的義務(wù)。

三、《民法典》對懲罰性賠償?shù)囊?guī)定

(一)對于懲罰性賠償條款的規(guī)定

《食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》、和《旅游法》均對懲罰性賠償作了倍數(shù)計算的規(guī)定?!妒称钒踩ā返谝话偎氖藯l第二款規(guī)定的懲罰倍數(shù)是支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;《消費者權(quán)益保護法》第五十五條第二款規(guī)定的懲罰倍數(shù)是損失的兩倍以下賠償金;《旅游法》第七十條規(guī)定了消費者可以要求支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。

(二)《民法典》關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定

《民法典》第一千二百零七條規(guī)定,明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,或者沒有依據(jù)前條規(guī)定采取有效補救措施,造成他人死亡或者健康嚴重損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

懲罰性賠償?shù)囊?guī)定,既是對消費者在消費過程中受到的損害予以賠償,也是對惡意侵權(quán)人的懲罰和遏制。

(三)激活上不封頂?shù)膽土P性賠償條款

《民法典》未對懲罰性賠償數(shù)額進行規(guī)定,在懲罰性賠償條款適用方面,應(yīng)當考慮以下幾個因素。

首先需要考慮侵權(quán)行為的危害性。從被侵權(quán)人的所遭受的損害的大小來判定其危害性的大小,以此作為懲罰性賠償金的計算基礎(chǔ)。

其次需要考慮侵權(quán)行為所帶來的危害是否廣泛。侵權(quán)行為是否導致大范圍不特定的消費者的權(quán)益受到了損害,依據(jù)危害的范圍設(shè)置懲罰性賠償?shù)谋壤稊?shù)。

其三是需要考慮侵權(quán)行為人因侵權(quán)的獲益情況。侵權(quán)獲益、賠償能力應(yīng)當作為增大懲罰倍數(shù)的考量因素。

綜上,《民法典》重視對消費者生命健康權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、信息安全權(quán)的保護。

責任編輯:李嬌校對:董潔最后修改:
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