《北京市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施月余，效果如何？近日記者走訪多家公園發(fā)現(xiàn)，文明情況雖頗有改觀，但赤膊鍛煉、任性高歌、掐葉摘果等不文明現(xiàn)象仍普遍存在。

僅就公園中的案例來(lái)看，至少有三點(diǎn)原因：一是地大人多，管不完。全市各類(lèi)公園總計(jì)上千家，大多數(shù)沒(méi)有單獨(dú)的管理機(jī)構(gòu)。讓寥寥幾個(gè)工作人員在偌大公園中監(jiān)督不文明行為，實(shí)在力不從心。二是無(wú)執(zhí)法權(quán)，管不著。面對(duì)任性游客，工作人員只能勸導(dǎo)，一言不合還可能被游客投訴。即便呼叫執(zhí)法部門(mén)，待其趕到，可能游客走了，證據(jù)也沒(méi)了。三是標(biāo)準(zhǔn)缺位，管不了。比如相關(guān)規(guī)定要求公園的娛樂(lè)活動(dòng)應(yīng)控制音量，但究竟多少分貝超標(biāo)沒(méi)有明示。

上述案例雖然只是公園這一場(chǎng)所的少量樣本，但頗具代表性。事實(shí)再度證明，建章立制只是文明革命的開(kāi)始，白紙黑字并不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化成自覺(jué)行動(dòng)。將《條例》的威力充分釋放出來(lái)，離不開(kāi)“執(zhí)法”這一環(huán)節(jié)的催化。關(guān)鍵在執(zhí)法，困難也在執(zhí)法。有限的力量究竟如何應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景？不文明行為可能就是一口痰、一根煙的事兒，怎樣才能實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)取證、快速處置？這些問(wèn)題并不簡(jiǎn)單，卻關(guān)乎《條例》能否真正落地、文明革命能否走向深入。目前，至少可以從“月考”暴露出的明顯掣肘入手。比如，將公園噪聲認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等紅線明確畫(huà)出，避免無(wú)標(biāo)可依的尷尬；填補(bǔ)監(jiān)控漏洞，鼓勵(lì)“隨手拍”，便于留存證據(jù)。想方設(shè)法提高失范行為的“能見(jiàn)度”、執(zhí)法過(guò)程的便利度，《條例》的“轉(zhuǎn)化率”才能相應(yīng)提高。

文明見(jiàn)于細(xì)節(jié)，這從根本上決定了，文明革命必須“小題大做”。立法和執(zhí)法先較起真來(lái)，市民才有動(dòng)力“講究”起來(lái)?！稐l例》力度空前，但糾偏每一個(gè)不文明行為，都需要在條款之后配備詳實(shí)的執(zhí)行方案，而很多阻礙因素要經(jīng)由實(shí)踐檢驗(yàn)才能被發(fā)現(xiàn)，只能邊推進(jìn)邊完善，而這工程量將相當(dāng)浩大。今日北京已躍升為現(xiàn)代化大都市，構(gòu)建與身份相匹配的城市風(fēng)氣勢(shì)在必行，現(xiàn)實(shí)工作再難也要推進(jìn)下去。期盼相關(guān)部門(mén)舉一反三、向前一步，只需小修小補(bǔ)的就抓緊完善，牽涉體制機(jī)制的就推動(dòng)改革，總之，破解執(zhí)法難，才能管出文明來(lái)。