新時代黨的組織路線的“五大抓手”是一個相互聯(lián)系、彼此支撐的有機整體，體現(xiàn)了新時代黨的建設的總要求，依循了新時代黨的建設的總布局。其中，抓好黨的組織體系建設是基本任務，目的在于加強黨的集中統(tǒng)一領導，解決“山頭主義”問題；抓好執(zhí)政骨干和人才隊伍建設是重要任務，目的在于發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的領頭雁作用，解決干部治理能力不足問題

組織建設是黨的建設的重要基礎。日前，中共中央政治局就“深入學習領會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行集體學習。習近平總書記強調(diào)，新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設提供了科學遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。我們要毫不動搖堅持和完善黨的領導、繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設得更加堅強有力。

一要抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

黨的領導是中國特色社會主義的本質特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們黨憑借嚴密的組織體系、嚴格的組織紀律、強大的組織動員能力，迅速調(diào)配疫情防控必需的物質資源和人力資源，支持抗疫一線斗爭需要；采取最全面、最嚴格、最徹底的管控措施，第一時間切斷病毒傳播鏈；迅速開展社會動員，在較短時間內(nèi)構筑起全民參與的防控體系。

統(tǒng)一的指揮體系和高效的動員體系，為全國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果提供了堅強的組織保證，充分彰顯了我們黨的組織優(yōu)勢，充分彰顯了中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。經(jīng)歷疫情的中國人民更加深切地認識到，中國共產(chǎn)黨的領導是最重要的保障、最可靠的依托，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加充滿信心。

二要抓好用黨的科學理論武裝全黨。

心有所信，方能行遠。習近平總書記在給復旦大學《共產(chǎn)黨宣言》展示館黨員志愿服務隊全體隊員回信中指出，100年前，陳望道同志翻譯了首個中文全譯本《共產(chǎn)黨宣言》，為引導大批有志之士樹立共產(chǎn)主義遠大理想、投身民族解放振興事業(yè)發(fā)揮了重要作用。這形象地說明了科學理論的實踐價值。

高度重視科學理論武裝全黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。建黨初期，就著手組織馬克思主義著作的翻譯和出版，傳播馬克思主義思想；井岡山時期，毛澤東同志創(chuàng)建黨團訓練班，用馬克思主義理論改造黨員思想，加強黨的基本理論教育；延安時期，在全黨范圍大力宣傳毛澤東思想，用馬克思主義中國化成果武裝全黨；新中國成立后，全面開展馬列主義、毛澤東思想的宣傳普及；改革開放后，陸續(xù)開展了圍繞鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等的學習教育活動；黨的十八大以來，開展群眾路線教育實踐活動、推動“兩學一做”常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等。

正是這些理論武裝工作，讓馬克思主義及其中國化成果成為全黨、全國人民的思想共識與實踐指南。貫徹落實好新時代黨的組織路線，必須進一步注重用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，將習近平新時代中國特色社會主義思想往深里學、往心里學、往實里學，真正做到入耳、入腦、入心。

用科學理論武裝全黨，不僅是要提高馬克思主義的理論水平，更是要學會、掌握和運用馬克思主義的科學方法，進而結合新的實際推動改革創(chuàng)新，把黨的創(chuàng)新理論轉化為推進新時代偉大事業(yè)的實踐力量。

三要抓好黨的組織體系建設。

組織嚴密是無產(chǎn)階級政黨的內(nèi)在基因。馬克思、恩格斯在論述無產(chǎn)階級政黨時提出，無產(chǎn)階級政黨是“特殊政黨”，必須具有嚴密的組織和嚴格的紀律，才能行動統(tǒng)一，才能取得革命的勝利。列寧進一步強調(diào)，無產(chǎn)階級政黨作為“職業(yè)革命家”組織，必須強調(diào)黨的高度集中和高度統(tǒng)一。

中國共產(chǎn)黨從建黨之初起就高度重視組織體系建設，要求克服地方主義和無政府狀態(tài)，“將全國一切可能和必須統(tǒng)一的權力統(tǒng)一于中央”。貫徹落實好新時代黨的組織路線，必須繼承和發(fā)揚無產(chǎn)階級政黨高度集中、垂直動員的組織優(yōu)勢。具體來看，可從四個層面來把握：

一是中央委員、中央政治局及其常委會為全黨同志立標桿、作表率；二是中央和國家機關作為貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關；三是地方黨委作為貫穿落實黨中央決策部署的“中間段”，要建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織；四是基層黨組織作為貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要建設成為黨的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢和力量所在。新時代，抓好黨的組織體系建設，民主集中制是根本，“兩個維護”是首要。各級各類黨組織要帶頭做到“兩個維護”，以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結統(tǒng)一，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

四要抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設。

指導偉大的革命、建設和改革發(fā)展事業(yè)，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。井岡山時期，毛澤東同志明確提出：一個好的書記就是一個好的“帶頭人”。“帶頭人”選好了，黨組織就有了“主心骨”，黨組織各項工作就能有效開展。新時代黨的組織路線要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的選人用人方針。

要加強領導干部的思想建設，特別是理想信念教育，當共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者；

要提高治理能力，特別是盡快補上應對能力和綜合駕馭能力不足等短板，使領導干部不僅守土有責，更能守土有方；

要嚴把選人用人關，特別是各級黨組織要落實黨管干部、黨管人才的組織原則，切實擔負選人用人的政治責任，把好政治關、廉潔關和能力關，把愿干事、能干事、干成事的干部和人才發(fā)現(xiàn)出來、任用起來，營造風清氣正的選人用人氛圍；

要深化干部制度改革和人才發(fā)展體制機制改革，健全領導干部全方位、全過程從嚴管理體制，把權力關進制度的籠子，破除人才管理方面的體制機制障礙，充分發(fā)揮人才紅利，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。

五要抓好黨的組織制度建設。

抓好黨的組織制度建設，一個關鍵在于抓好黨內(nèi)組織法規(guī)制度建設。

黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，是治國理政的重要依據(jù)。黨內(nèi)組織法規(guī)通過對組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督的規(guī)范，明確黨組織建設的指導思想和組織原則，明確各級各類黨組織的職責、職權和功能，明確黨組織內(nèi)部的組織關系和組織紀律，明確黨組織與國家機關、社會組織的關系，明確干部選任的程序規(guī)定和實體規(guī)定，明確組織監(jiān)督主體、程序和組織處分規(guī)定。

下一步，要把黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央的要求進一步規(guī)范化、具體化：一方面，加快黨內(nèi)組織法規(guī)的立改廢釋，本著于法周延、于事簡便的原則完善黨內(nèi)組織法規(guī)體系，扎緊扎密管黨治黨的制度籠子；另一方面，強化黨內(nèi)組織法規(guī)的執(zhí)行力，真正讓鐵規(guī)生威發(fā)力，堅決防止“破窗效應”和“稻草人現(xiàn)象”。

總之，新時代黨的組織路線的“五大抓手”是一個相互聯(lián)系、彼此支撐的有機整體，體現(xiàn)了新時代黨的建設的總要求，依循了新時代黨的建設的總布局。

其中，抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義是首要任務，是把黨的政治建設擺在首位的客觀要求；抓好用科學力量武裝全黨是思想任務，目的在于統(tǒng)一思想，解決思想不純問題；抓好黨的組織體系建設是基本任務，目的在于加強黨的集中統(tǒng)一領導，解決“山頭主義”問題；抓好執(zhí)政骨干和人才隊伍建設是重要任務，目的在于發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的領頭雁作用，解決干部治理能力不足問題；抓好黨的組織制度建設是紀律任務，目的在于破除黨內(nèi)潛規(guī)則，解決管黨治黨不力不嚴的問題。

（作者為華東政法大學馬克思主義學院副院長）