新時代黨的組織路線的“五大抓手”是一個相互聯(lián)系、彼此支撐的有機整體,體現(xiàn)了新時代黨的建設的總要求,依循了新時代黨的建設的總布局。其中,抓好黨的組織體系建設是基本任務,目的在于加強黨的集中統(tǒng)一領導,解決“山頭主義”問題;抓好執(zhí)政骨干和人才隊伍建設是重要任務,目的在于發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的領頭雁作用,解決干部治理能力不足問題
組織建設是黨的建設的重要基礎。日前,中共中央政治局就“深入學習領會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行集體學習。習近平總書記強調(diào),新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設提供了科學遵循,為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。我們要毫不動搖堅持和完善黨的領導、繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程,貫徹落實好新時代黨的組織路線,不斷把黨建設得更加堅強有力。
一要抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
黨的領導是中國特色社會主義的本質特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們黨憑借嚴密的組織體系、嚴格的組織紀律、強大的組織動員能力,迅速調(diào)配疫情防控必需的物質資源和人力資源,支持抗疫一線斗爭需要;采取最全面、最嚴格、最徹底的管控措施,第一時間切斷病毒傳播鏈;迅速開展社會動員,在較短時間內(nèi)構筑起全民參與的防控體系。
統(tǒng)一的指揮體系和高效的動員體系,為全國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果提供了堅強的組織保證,充分彰顯了我們黨的組織優(yōu)勢,充分彰顯了中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。經(jīng)歷疫情的中國人民更加深切地認識到,中國共產(chǎn)黨的領導是最重要的保障、最可靠的依托,對堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加充滿信心。
二要抓好用黨的科學理論武裝全黨。
心有所信,方能行遠。習近平總書記在給復旦大學《共產(chǎn)黨宣言》展示館黨員志愿服務隊全體隊員回信中指出,100年前,陳望道同志翻譯了首個中文全譯本《共產(chǎn)黨宣言》,為引導大批有志之士樹立共產(chǎn)主義遠大理想、投身民族解放振興事業(yè)發(fā)揮了重要作用。這形象地說明了科學理論的實踐價值。
高度重視科學理論武裝全黨,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。建黨初期,就著手組織馬克思主義著作的翻譯和出版,傳播馬克思主義思想;井岡山時期,毛澤東同志創(chuàng)建黨團訓練班,用馬克思主義理論改造黨員思想,加強黨的基本理論教育;延安時期,在全黨范圍大力宣傳毛澤東思想,用馬克思主義中國化成果武裝全黨;新中國成立后,全面開展馬列主義、毛澤東思想的宣傳普及;改革開放后,陸續(xù)開展了圍繞鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等的學習教育活動;黨的十八大以來,開展群眾路線教育實踐活動、推動“兩學一做”常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等。
正是這些理論武裝工作,讓馬克思主義及其中國化成果成為全黨、全國人民的思想共識與實踐指南。貫徹落實好新時代黨的組織路線,必須進一步注重用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨,將習近平新時代中國特色社會主義思想往深里學、往心里學、往實里學,真正做到入耳、入腦、入心。
用科學理論武裝全黨,不僅是要提高馬克思主義的理論水平,更是要學會、掌握和運用馬克思主義的科學方法,進而結合新的實際推動改革創(chuàng)新,把黨的創(chuàng)新理論轉化為推進新時代偉大事業(yè)的實踐力量。
三要抓好黨的組織體系建設。
組織嚴密是無產(chǎn)階級政黨的內(nèi)在基因。馬克思、恩格斯在論述無產(chǎn)階級政黨時提出,無產(chǎn)階級政黨是“特殊政黨”,必須具有嚴密的組織和嚴格的紀律,才能行動統(tǒng)一,才能取得革命的勝利。列寧進一步強調(diào),無產(chǎn)階級政黨作為“職業(yè)革命家”組織,必須強調(diào)黨的高度集中和高度統(tǒng)一。
中國共產(chǎn)黨從建黨之初起就高度重視組織體系建設,要求克服地方主義和無政府狀態(tài),“將全國一切可能和必須統(tǒng)一的權力統(tǒng)一于中央”。貫徹落實好新時代黨的組織路線,必須繼承和發(fā)揚無產(chǎn)階級政黨高度集中、垂直動員的組織優(yōu)勢。具體來看,可從四個層面來把握:
一是中央委員、中央政治局及其常委會為全黨同志立標桿、作表率;二是中央和國家機關作為貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”,要建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關;三是地方黨委作為貫穿落實黨中央決策部署的“中間段”,要建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織;四是基層黨組織作為貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,要建設成為黨的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢和力量所在。新時代,抓好黨的組織體系建設,民主集中制是根本,“兩個維護”是首要。各級各類黨組織要帶頭做到“兩個維護”,以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結統(tǒng)一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
四要抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設。
指導偉大的革命、建設和改革發(fā)展事業(yè),要有偉大的黨,要有許多最好的干部。井岡山時期,毛澤東同志明確提出:一個好的書記就是一個好的“帶頭人”。“帶頭人”選好了,黨組織就有了“主心骨”,黨組織各項工作就能有效開展。新時代黨的組織路線要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的選人用人方針。
要加強領導干部的思想建設,特別是理想信念教育,當共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者;
要提高治理能力,特別是盡快補上應對能力和綜合駕馭能力不足等短板,使領導干部不僅守土有責,更能守土有方;
要嚴把選人用人關,特別是各級黨組織要落實黨管干部、黨管人才的組織原則,切實擔負選人用人的政治責任,把好政治關、廉潔關和能力關,把愿干事、能干事、干成事的干部和人才發(fā)現(xiàn)出來、任用起來,營造風清氣正的選人用人氛圍;
要深化干部制度改革和人才發(fā)展體制機制改革,健全領導干部全方位、全過程從嚴管理體制,把權力關進制度的籠子,破除人才管理方面的體制機制障礙,充分發(fā)揮人才紅利,形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,聚天下英才而用之。
五要抓好黨的組織制度建設。
抓好黨的組織制度建設,一個關鍵在于抓好黨內(nèi)組織法規(guī)制度建設。
黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù),是治國理政的重要依據(jù)。黨內(nèi)組織法規(guī)通過對組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督的規(guī)范,明確黨組織建設的指導思想和組織原則,明確各級各類黨組織的職責、職權和功能,明確黨組織內(nèi)部的組織關系和組織紀律,明確黨組織與國家機關、社會組織的關系,明確干部選任的程序規(guī)定和實體規(guī)定,明確組織監(jiān)督主體、程序和組織處分規(guī)定。
下一步,要把黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央的要求進一步規(guī)范化、具體化:一方面,加快黨內(nèi)組織法規(guī)的立改廢釋,本著于法周延、于事簡便的原則完善黨內(nèi)組織法規(guī)體系,扎緊扎密管黨治黨的制度籠子;另一方面,強化黨內(nèi)組織法規(guī)的執(zhí)行力,真正讓鐵規(guī)生威發(fā)力,堅決防止“破窗效應”和“稻草人現(xiàn)象”。
總之,新時代黨的組織路線的“五大抓手”是一個相互聯(lián)系、彼此支撐的有機整體,體現(xiàn)了新時代黨的建設的總要求,依循了新時代黨的建設的總布局。
其中,抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義是首要任務,是把黨的政治建設擺在首位的客觀要求;抓好用科學力量武裝全黨是思想任務,目的在于統(tǒng)一思想,解決思想不純問題;抓好黨的組織體系建設是基本任務,目的在于加強黨的集中統(tǒng)一領導,解決“山頭主義”問題;抓好執(zhí)政骨干和人才隊伍建設是重要任務,目的在于發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的領頭雁作用,解決干部治理能力不足問題;抓好黨的組織制度建設是紀律任務,目的在于破除黨內(nèi)潛規(guī)則,解決管黨治黨不力不嚴的問題。
(作者為華東政法大學馬克思主義學院副院長)
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