新時(shí)代黨的組織路線的“五大抓手”是一個(gè)相互聯(lián)系、彼此支撐的有機(jī)整體，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，依循了新時(shí)代黨的建設(shè)的總布局。其中，抓好黨的組織體系建設(shè)是基本任務(wù)，目的在于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，解決“山頭主義”問(wèn)題；抓好執(zhí)政骨干和人才隊(duì)伍建設(shè)是重要任務(wù)，目的在于發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)頭雁作用，解決干部治理能力不足問(wèn)題

組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。日前，中共中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”舉行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代黨的組織路線為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

一要抓好堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們黨憑借嚴(yán)密的組織體系、嚴(yán)格的組織紀(jì)律、強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，迅速調(diào)配疫情防控必需的物質(zhì)資源和人力資源，支持抗疫一線斗爭(zhēng)需要；采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的管控措施，第一時(shí)間切斷病毒傳播鏈；迅速開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，在較短時(shí)間內(nèi)構(gòu)筑起全民參與的防控體系。

統(tǒng)一的指揮體系和高效的動(dòng)員體系，為全國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，充分彰顯了我們黨的組織優(yōu)勢(shì)，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。經(jīng)歷疫情的中國(guó)人民更加深切地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是最重要的保障、最可靠的依托，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加充滿信心。

二要抓好用黨的科學(xué)理論武裝全黨。

心有所信，方能行遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在給復(fù)旦大學(xué)《共產(chǎn)黨宣言》展示館黨員志愿服務(wù)隊(duì)全體隊(duì)員回信中指出，100年前，陳望道同志翻譯了首個(gè)中文全譯本《共產(chǎn)黨宣言》，為引導(dǎo)大批有志之士樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、投身民族解放振興事業(yè)發(fā)揮了重要作用。這形象地說(shuō)明了科學(xué)理論的實(shí)踐價(jià)值。

高度重視科學(xué)理論武裝全黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。建黨初期，就著手組織馬克思主義著作的翻譯和出版，傳播馬克思主義思想；井岡山時(shí)期，毛澤東同志創(chuàng)建黨團(tuán)訓(xùn)練班，用馬克思主義理論改造黨員思想，加強(qiáng)黨的基本理論教育；延安時(shí)期，在全黨范圍大力宣傳毛澤東思想，用馬克思主義中國(guó)化成果武裝全黨；新中國(guó)成立后，全面開(kāi)展馬列主義、毛澤東思想的宣傳普及；改革開(kāi)放后，陸續(xù)開(kāi)展了圍繞鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；黨的十八大以來(lái)，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育等。

正是這些理論武裝工作，讓馬克思主義及其中國(guó)化成果成為全黨、全國(guó)人民的思想共識(shí)與實(shí)踐指南。貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，必須進(jìn)一步注重用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝全黨，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里學(xué)、往心里學(xué)、往實(shí)里學(xué)，真正做到入耳、入腦、入心。

用科學(xué)理論武裝全黨，不僅是要提高馬克思主義的理論水平，更是要學(xué)會(huì)、掌握和運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)方法，進(jìn)而結(jié)合新的實(shí)際推動(dòng)改革創(chuàng)新，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代偉大事業(yè)的實(shí)踐力量。

三要抓好黨的組織體系建設(shè)。

組織嚴(yán)密是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的內(nèi)在基因。馬克思、恩格斯在論述無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨時(shí)提出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是“特殊政黨”，必須具有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律，才能行動(dòng)統(tǒng)一，才能取得革命的勝利。列寧進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨作為“職業(yè)革命家”組織，必須強(qiáng)調(diào)黨的高度集中和高度統(tǒng)一。

中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨之初起就高度重視組織體系建設(shè)，要求克服地方主義和無(wú)政府狀態(tài)，“將全國(guó)一切可能和必須統(tǒng)一的權(quán)力統(tǒng)一于中央”。貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，必須繼承和發(fā)揚(yáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨高度集中、垂直動(dòng)員的組織優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)看，可從四個(gè)層面來(lái)把握：

一是中央委員、中央政治局及其常委會(huì)為全黨同志立標(biāo)桿、作表率；二是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，要建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)；三是地方黨委作為貫穿落實(shí)黨中央決策部署的“中間段”，要建設(shè)成為堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織；四是基層黨組織作為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，要建設(shè)成為黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

嚴(yán)密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)和力量所在。新時(shí)代，抓好黨的組織體系建設(shè)，民主集中制是根本，“兩個(gè)維護(hù)”是首要。各級(jí)各類黨組織要帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

四要抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。

指導(dǎo)偉大的革命、建設(shè)和改革發(fā)展事業(yè)，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。井岡山時(shí)期，毛澤東同志明確提出：一個(gè)好的書記就是一個(gè)好的“帶頭人”。“帶頭人”選好了，黨組織就有了“主心骨”，黨組織各項(xiàng)工作就能有效開(kāi)展。新時(shí)代黨的組織路線要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的選人用人方針。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)，特別是理想信念教育，當(dāng)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者；

要提高治理能力，特別是盡快補(bǔ)上應(yīng)對(duì)能力和綜合駕馭能力不足等短板，使領(lǐng)導(dǎo)干部不僅守土有責(zé)，更能守土有方；

要嚴(yán)把選人用人關(guān)，特別是各級(jí)黨組織要落實(shí)黨管干部、黨管人才的組織原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)選人用人的政治責(zé)任，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)和能力關(guān)，把愿干事、能干事、干成事的干部和人才發(fā)現(xiàn)出來(lái)、任用起來(lái)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人氛圍；

要深化干部制度改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全領(lǐng)導(dǎo)干部全方位、全過(guò)程從嚴(yán)管理體制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，破除人才管理方面的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮人才紅利，形成具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之。

五要抓好黨的組織制度建設(shè)。

抓好黨的組織制度建設(shè)，一個(gè)關(guān)鍵在于抓好黨內(nèi)組織法規(guī)制度建設(shè)。

黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，是治國(guó)理政的重要依據(jù)。黨內(nèi)組織法規(guī)通過(guò)對(duì)組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督的規(guī)范，明確黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和組織原則，明確各級(jí)各類黨組織的職責(zé)、職權(quán)和功能，明確黨組織內(nèi)部的組織關(guān)系和組織紀(jì)律，明確黨組織與國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的關(guān)系，明確干部選任的程序規(guī)定和實(shí)體規(guī)定，明確組織監(jiān)督主體、程序和組織處分規(guī)定。

下一步，要把黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央的要求進(jìn)一步規(guī)范化、具體化：一方面，加快黨內(nèi)組織法規(guī)的立改廢釋，本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則完善黨內(nèi)組織法規(guī)體系，扎緊扎密管黨治黨的制度籠子；另一方面，強(qiáng)化黨內(nèi)組織法規(guī)的執(zhí)行力，真正讓鐵規(guī)生威發(fā)力，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”和“稻草人現(xiàn)象”。

總之，新時(shí)代黨的組織路線的“五大抓手”是一個(gè)相互聯(lián)系、彼此支撐的有機(jī)整體，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，依循了新時(shí)代黨的建設(shè)的總布局。

其中，抓好堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是首要任務(wù)，是把黨的政治建設(shè)擺在首位的客觀要求；抓好用科學(xué)力量武裝全黨是思想任務(wù)，目的在于統(tǒng)一思想，解決思想不純問(wèn)題；抓好黨的組織體系建設(shè)是基本任務(wù)，目的在于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，解決“山頭主義”問(wèn)題；抓好執(zhí)政骨干和人才隊(duì)伍建設(shè)是重要任務(wù)，目的在于發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)頭雁作用，解決干部治理能力不足問(wèn)題；抓好黨的組織制度建設(shè)是紀(jì)律任務(wù)，目的在于破除黨內(nèi)潛規(guī)則，解決管黨治黨不力不嚴(yán)的問(wèn)題。

（作者為華東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)）