國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定著眼增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力，允許地方政府專項債合理支持中小銀行補(bǔ)充資本金；通過《保障中小企業(yè)款項支付條例（草案）》，維護(hù)其合法權(quán)益；部署進(jìn)一步促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)深化改革、擴(kuò)大開放，推動高質(zhì)量發(fā)展。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，特別是保中小微企業(yè)、民營企業(yè)生存發(fā)展，必須加大金融支持，發(fā)揮中小銀行不可或缺的作用。會議決定，在今年新增地方政府專項債限額中安排一定額度，允許地方政府依法依規(guī)通過認(rèn)購可轉(zhuǎn)換債券等方式，探索合理補(bǔ)充中小銀行資本金新途徑。優(yōu)先支持具備可持續(xù)市場化經(jīng)營能力的中小銀行，增強(qiáng)其服務(wù)中小微企業(yè)、支持保就業(yè)能力。將中小銀行完善治理、健全內(nèi)控機(jī)制等作為重要條件，以支持補(bǔ)充資本金促改革、換機(jī)制。壓實地方政府屬地責(zé)任、銀行及股東主體責(zé)任、金融管理部門監(jiān)管責(zé)任，一行一策穩(wěn)妥推進(jìn)，地方也要挖掘其他資源潛力給予支持。加強(qiáng)監(jiān)管和審計監(jiān)督。對專項債補(bǔ)充資本金建立市場化退出機(jī)制，嚴(yán)防道德風(fēng)險。

會議指出，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤要著力幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，維護(hù)其合法權(quán)益。會議通過《保障中小企業(yè)款項支付條例（草案）》，對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的合同訂立、資金保障、支付方式等作出規(guī)定，規(guī)范付款期限，明確檢驗驗收要求，規(guī)定不得以負(fù)責(zé)人變更、驗收、審計等為由拒絕或遲延支付，并建立支付信息披露制度，要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)公開逾期未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息，設(shè)定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒等條款。會議要求加強(qiáng)督查，確保法規(guī)執(zhí)行到位。

會議指出，國家高新區(qū)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，對示范引領(lǐng)更大力度改革開放具有重要作用，也有利于促進(jìn)“雙創(chuàng)”和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。要在國家高新區(qū)推廣自貿(mào)試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革試點政策，加強(qiáng)創(chuàng)新政策先行先試。放寬海外人才簽證、居留等規(guī)定。加大開放力度，鼓勵與國外園區(qū)開展合作，更好融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鼓勵商業(yè)銀行在國家高新區(qū)設(shè)立科技支行，支持開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。