世紀(jì)之交,黨中央作出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。20年間,黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)實(shí)施《關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》等文件和一系列相關(guān)政策,為西部大開(kāi)發(fā)提供了重要指導(dǎo)和支持。自西部大開(kāi)發(fā)的號(hào)角吹響以來(lái),在國(guó)家重點(diǎn)扶持和西部地區(qū)自身努力下,西部地區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感得到大幅提升。
在“大開(kāi)發(fā)”中蹚出一條“致富路”。20年間,特別是黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就。綜合實(shí)力顯著提升。西部12?。▍^(qū)、市)地區(qū)生產(chǎn)總值從1999年1.5萬(wàn)億元增加到2019年20.5萬(wàn)億元,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.9%,西部農(nóng)村貧困人口由5086萬(wàn)人減少到323萬(wàn)人。人民生活水平日益提高。2019年西部城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到3.5萬(wàn)元和1.3萬(wàn)元,是1999年的6.5倍和7.8倍,西氣東輸、西電東送等一批重大能源工程相繼竣工,最后一批無(wú)電人口用電問(wèn)題有效解決。基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。自黨的十八大以來(lái),“五縱七橫”國(guó)道主干線(xiàn)西部路段全線(xiàn)貫通,國(guó)家高速公路網(wǎng)西部地區(qū)路段基本建成,高鐵已連接西部大部分省會(huì)城市和70%以上的大城市,成都、重慶、西安、昆明等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程相繼實(shí)施,交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷拓展加密,西部省市間區(qū)域聯(lián)通更加便捷順暢。
在“大開(kāi)放”中走出一條“共贏(yíng)路”。1999年3月22日,以《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)為標(biāo)志,西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的大幕由此拉開(kāi)。經(jīng)過(guò)20年開(kāi)放發(fā)展,西部12?。ㄊ?、自治區(qū))不斷崛起,西部大開(kāi)發(fā)正越來(lái)越多地與“開(kāi)放”這個(gè)主題相連。2015年3月,《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布,明確中國(guó)將充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略藍(lán)圖中有了全新定位,實(shí)施更高水平的對(duì)外開(kāi)放,以開(kāi)放促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),全面提升西部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)展完善,國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊設(shè)施不斷優(yōu)化,交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合,推進(jìn)投資、經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的國(guó)際合作逐漸成為大勢(shì)所趨。
在“大保護(hù)”中探出一條“生態(tài)路”。退耕還林、荒山綠化是西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本方略。2001年相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《“十五”西部國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》,對(duì)未來(lái)5年西部資源開(kāi)發(fā)做了“六個(gè)禁止、一個(gè)嚴(yán)格控制、兩個(gè)限制”的嚴(yán)格規(guī)定。2016年4月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》,明確要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,著力落實(shí)森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償任務(wù)。20年來(lái),西部地區(qū)按照科學(xué)治理方針,在退耕還林、防風(fēng)治沙、退牧還草等方面采取有力措施,實(shí)施天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程,風(fēng)沙天氣減少、綠色植被增多,長(zhǎng)江上游、黃河上中游等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境明顯改善,西部的生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。
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