世紀之交,黨中央作出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。20年間,黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)實施《關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》《國務(wù)院關(guān)于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》等文件和一系列相關(guān)政策,為西部大開發(fā)提供了重要指導(dǎo)和支持。自西部大開發(fā)的號角吹響以來,在國家重點扶持和西部地區(qū)自身努力下,西部地區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感得到大幅提升。
在“大開發(fā)”中蹚出一條“致富路”。20年間,特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就。綜合實力顯著提升。西部12省(區(qū)、市)地區(qū)生產(chǎn)總值從1999年1.5萬億元增加到2019年20.5萬億元,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.9%,西部農(nóng)村貧困人口由5086萬人減少到323萬人。人民生活水平日益提高。2019年西部城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到3.5萬元和1.3萬元,是1999年的6.5倍和7.8倍,西氣東輸、西電東送等一批重大能源工程相繼竣工,最后一批無電人口用電問題有效解決。基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。自黨的十八大以來,“五縱七橫”國道主干線西部路段全線貫通,國家高速公路網(wǎng)西部地區(qū)路段基本建成,高鐵已連接西部大部分省會城市和70%以上的大城市,成都、重慶、西安、昆明等機場改擴建工程相繼實施,交通運輸網(wǎng)絡(luò)不斷拓展加密,西部省市間區(qū)域聯(lián)通更加便捷順暢。
在“大開放”中走出一條“共贏路”。1999年3月22日,以《國務(wù)院關(guān)于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》出臺為標志,西部開發(fā)開放的大幕由此拉開。經(jīng)過20年開放發(fā)展,西部12?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))不斷崛起,西部大開發(fā)正越來越多地與“開放”這個主題相連。2015年3月,《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發(fā)布,明確中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,西部地區(qū)對外開放在“一帶一路”國家戰(zhàn)略藍圖中有了全新定位,實施更高水平的對外開放,以開放促進西部大開發(fā),全面提升西部開放型經(jīng)濟水平。隨著“一帶一路”倡議的深入推進,西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)展完善,國際經(jīng)濟走廊設(shè)施不斷優(yōu)化,交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián),區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展深度融合,推進投資、經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施以及優(yōu)勢產(chǎn)能的國際合作逐漸成為大勢所趨。
在“大保護”中探出一條“生態(tài)路”。退耕還林、荒山綠化是西部大開發(fā)進程中生態(tài)環(huán)境保護的基本方略。2001年相關(guān)部門出臺《“十五”西部國土資源開發(fā)利用規(guī)劃》,對未來5年西部資源開發(fā)做了“六個禁止、一個嚴格控制、兩個限制”的嚴格規(guī)定。2016年4月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》,明確要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,探索建立多元化生態(tài)保護補償機制,著力落實森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領(lǐng)域生態(tài)保護補償任務(wù)。20年來,西部地區(qū)按照科學治理方針,在退耕還林、防風治沙、退牧還草等方面采取有力措施,實施天然林保護、京津風沙源治理等生態(tài)工程,風沙天氣減少、綠色植被增多,長江上游、黃河上中游等重點流域生態(tài)環(huán)境明顯改善,西部的生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。
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