黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的新要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局發(fā)生歷史性變革。新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義，為我們深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

一、新發(fā)展理念的哲學(xué)思想和歷史意義

（一）新發(fā)展理念中的馬克思主義哲學(xué)思想

1.新發(fā)展理念體現(xiàn)了世界觀與方法論的辯證統(tǒng)一。新發(fā)展理念五個(gè)方面，既有各自的科學(xué)內(nèi)涵，更是一個(gè)相互聯(lián)系、彼此支撐的有機(jī)整體。作為世界觀，它闡明了客觀世界的運(yùn)動(dòng)變化性、和諧性、生態(tài)完整性、開(kāi)放性、共生共存性等內(nèi)在本質(zhì)與規(guī)律。作為方法論，它創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、決勝全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。

2.新發(fā)展理念體現(xiàn)了唯物論與辯證法的統(tǒng)一。新發(fā)展理念蘊(yùn)含著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實(shí)踐唯物主義原則。堅(jiān)持發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，必須是遵循人類文明演進(jìn)規(guī)律的開(kāi)放性發(fā)展。新發(fā)展理念始終貫穿和滲透著辯證法思想。強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的主體是現(xiàn)實(shí)的人，必須通過(guò)人在認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，自覺(jué)能動(dòng)的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)——社會(huì)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（二）新發(fā)展理念的歷史意義

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)綜合國(guó)力得到了迅猛增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)社會(huì)基本矛盾發(fā)生了深刻的變化，人民群眾對(duì)美好生活的追求與日俱增。自黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念以來(lái)，作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的保障，五大新發(fā)展理念已深入人心。在黨的十九大報(bào)告中，“堅(jiān)持新發(fā)展理念”成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要原則和組成部分。2018年3月，貫徹新發(fā)展理念被寫入憲法，其重要地位再一次得到提升。在部署2020年要抓好的六大重點(diǎn)工作時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”放在了首位，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、新發(fā)展理念對(duì)大型國(guó)有建筑企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)意義

新發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，要把這些思想和理念貫穿到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)部分，變成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

（一）用新發(fā)展理念解決企業(yè)發(fā)展面臨的壓力與挑戰(zhàn)

受內(nèi)外部環(huán)境條件變化影響，大型國(guó)有建筑企業(yè)集團(tuán)發(fā)展將進(jìn)入由兩位數(shù)高速增長(zhǎng)回落到個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)的震蕩徘徊期，壓力與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，唯有創(chuàng)新才能抓住難得機(jī)遇，才能利用好各種有利條件，培育出實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)闊思路，主動(dòng)研究政策、研究市場(chǎng)、研究產(chǎn)品，以社會(huì)資源統(tǒng)籌為核心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起研發(fā)創(chuàng)新的新體系。在強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極探索新項(xiàng)目模式，充分利用“大項(xiàng)目+”“PPP+”“地產(chǎn)+”“科技+”“綠色+”“大客戶+”等創(chuàng)新商業(yè)模式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)層級(jí)加速提升，總結(jié)和借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效支撐企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，用創(chuàng)新的理念與思維不斷推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）用新發(fā)展理念解決企業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡問(wèn)題

受內(nèi)部專業(yè)、人才、技術(shù)等因素制約，建筑企業(yè)集團(tuán)所屬各個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力差距較大，突出體現(xiàn)在市場(chǎng)營(yíng)銷額增長(zhǎng)比例、人均營(yíng)收水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、組織管理效率等方面。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡問(wèn)題，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，以均衡的思維推動(dòng)共享發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，政策的導(dǎo)向以及市場(chǎng)的選擇對(duì)應(yīng)的是企業(yè)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，建筑企業(yè)必須著力產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)城結(jié)合，加速全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部板塊協(xié)同優(yōu)勢(shì)才能轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要實(shí)施重大投融資創(chuàng)新項(xiàng)目，要集建筑商、投資商、運(yùn)營(yíng)商為一體，投資、融資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)五位一體，讓創(chuàng)新項(xiàng)目成為建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)志性項(xiàng)目。協(xié)同發(fā)展的商業(yè)模式要可復(fù)制，重點(diǎn)在具體的實(shí)施上，每個(gè)項(xiàng)目縱向看，要集合適宜的管理、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的效率最優(yōu)。從橫向看，要進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系，激發(fā)各協(xié)同單位分進(jìn)合擊的積極性，著眼大局構(gòu)建新的盈利生態(tài)。

（三）用新發(fā)展理念解決新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展力度不夠問(wèn)題

黨的十九大報(bào)告“關(guān)于建筑企業(yè)的發(fā)展方向”明確指出，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就建筑業(yè)而言，裝配式建筑、智慧建造等綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新得到強(qiáng)化和發(fā)展；美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等建筑項(xiàng)目成為解決大城市病、提升幸福指數(shù)的有效途徑。建筑企業(yè)應(yīng)緊跟政策調(diào)整態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展力度。

三、新發(fā)展理念在北京城建集團(tuán)的實(shí)踐

北京城建集團(tuán)是北京市屬大型國(guó)有建筑企業(yè)，在服務(wù)國(guó)家和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，逐步成長(zhǎng)為千億級(jí)企業(yè)集團(tuán)。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。

貫徹新發(fā)展理念，首要就是推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。近年來(lái)，城建集團(tuán)始終堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造引領(lǐng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的高端創(chuàng)新平臺(tái)。積極開(kāi)展科技創(chuàng)新，不斷完善開(kāi)放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，統(tǒng)籌資源、研究利用重大關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域的核心技術(shù)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。積極探索跨界融合，云蒙山旅游風(fēng)景區(qū)、東黃山國(guó)際小鎮(zhèn)、房山基金小鎮(zhèn)等新模式項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)啟了“北京+”“產(chǎn)業(yè)+”企業(yè)發(fā)展新路徑。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

城建集團(tuán)擁有城建工程、城建地產(chǎn)、城建設(shè)計(jì)、城建園林、城建置業(yè)、城建資本六大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。“十三五”期間，城建集團(tuán)提出“打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的城市建設(shè)綜合服務(wù)商”戰(zhàn)略目標(biāo)，六大產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重、各有特點(diǎn)，既能獨(dú)立服務(wù)市場(chǎng)，又能協(xié)同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在各系列創(chuàng)新項(xiàng)目中，集團(tuán)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)板塊互相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各展所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

城建集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)抓好綠色安全工地創(chuàng)建，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展。廣泛推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料，提高機(jī)械等科技裝備水平，夯實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，以綠色建造、智慧建造支撐集團(tuán)綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)裝配式產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)高端建筑產(chǎn)業(yè)園，集聚產(chǎn)業(yè)資源要素，打造引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)化的高端創(chuàng)新平臺(tái)，以綠色發(fā)展助力企業(yè)健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

（四）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，穩(wěn)步拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。

當(dāng)今社會(huì)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)化、專業(yè)化、信息化配置資源的要求越來(lái)越高，各產(chǎn)業(yè)鏈之間相互交織、相互組合和相互影響越來(lái)越廣泛，跨區(qū)域跨行業(yè)跨所有制的合作是大勢(shì)所趨。城建集團(tuán)始終堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”，踐行“視野有多高，就能看多遠(yuǎn)；能力有多強(qiáng)，就能走多遠(yuǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管控好，效益才能好”理念，緊抓“一帶一路”峰會(huì)、澳門基礎(chǔ)設(shè)施論壇等重大活動(dòng)機(jī)遇，逐步實(shí)現(xiàn)了國(guó)別內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域和模式的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)以及國(guó)別間重點(diǎn)項(xiàng)目的多維滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。目前，集團(tuán)公司各境外機(jī)構(gòu)達(dá)到66個(gè)，分布在36個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展理念，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。

城建集團(tuán)始終堅(jiān)持共享發(fā)展理念，深入推進(jìn)“大市場(chǎng)、大項(xiàng)目、大客戶”戰(zhàn)略，與73家政府、企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成了覆蓋國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略聯(lián)盟體系。積極聯(lián)合首都國(guó)企創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈組合模式，以東黃山旅游輕軌和國(guó)際小鎮(zhèn)項(xiàng)目為例，城建集團(tuán)與首都國(guó)企在城市建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)、城市服務(wù)、城市更新方面開(kāi)展深入合作，輸出具有首善標(biāo)準(zhǔn)的首都服務(wù)、首都品牌、首都資源。以“北京+”“產(chǎn)業(yè)+”為內(nèi)核的“首都國(guó)企方案”，同國(guó)家長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略中“共建軌道上的長(zhǎng)三角”、同黃山“發(fā)展全域旅游、打造世界一流旅游目的地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合，得到了政府和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

隨著深化供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列舉措的不斷深入，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展還面臨著許多挑戰(zhàn)。要在企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中以新理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一，找準(zhǔn)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)大型國(guó)有建筑企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。