6月2日，北京市城市管理委員會聯(lián)合市城管執(zhí)法局召開新聞發(fā)布會，宣布北京擬出臺廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運管理規(guī)定，目前正面向社會征求意見。

自《北京市生活垃圾管理條例》實施以來，北京市廚余垃圾分出量翻倍提升，網(wǎng)友們也表示“經(jīng)過一個月的適應(yīng)，垃圾分類越來越得心應(yīng)手，城市變得更加整潔了”。全市立案查處了2330起單位生活垃圾分類違法行為、795起個人生活垃圾分類違法行為，同時也有網(wǎng)友反映：垃圾分類不僅是居民一個環(huán)節(jié)，垃圾桶配置和后期分類運輸也亟待加強。

垃圾分類是為了促進資源再生利用，改善環(huán)境質(zhì)量，帶動綠色發(fā)展。2019年1月，上海制定通過了《上海市生活垃圾管理條例》，宣告從當(dāng)年7月1日起，上海成為中國第一個實施“生活垃圾強制分類”的城市。同年2月，住建部明確要求從2019年起，全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作。此后，全國多地相繼出臺或修訂了垃圾分類的相關(guān)法規(guī)條例，積極倡導(dǎo)綠色生活方式。在普及垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的同時，也配套設(shè)置了相關(guān)的激勵和懲處條款。

不按要求分類？多地采取拒收、罰款等措施“倒逼”

此次北京市擬出臺的《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運管理規(guī)定(暫行)》明確單位和個人應(yīng)當(dāng)做好廚余垃圾分類，確保分出質(zhì)量。分類質(zhì)量不合格的將被要求限期三天改正，改正期限內(nèi)對分類質(zhì)量不合格的廚余垃圾暫不收運。拒不改正和改正后扔不合格的將被舉報至城市管理綜合執(zhí)法部門。

最早進行“生活垃圾強制分類”的上海也有類似規(guī)定，《上海市生活垃圾管理條例》規(guī)定收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)垃圾投放人所交的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的，可以拒絕接收。

甘肅、山東等地同樣在探索建立“不分類、不收運”的倒逼機制，對不分類、分類不合要求、拒不整改的單位和個人所交垃圾拒不收運。

除去“拒收”之外，多地明確單位和個人為生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，違反規(guī)定之后將被追究法律責(zé)任。

河北、山西、福建、山西、湖北、海南等地垃圾分類規(guī)定明確違反垃圾分類規(guī)則且拒不改正的單位的處以三千到五萬不等的罰款，對個人處以200以下罰款。其中福建特別就易腐垃圾、大件垃圾（僅針對單位）違規(guī)處理作出了處罰規(guī)定，最高罰款都是5萬元。

山西同時對垃圾收運單位提出要求，將分類垃圾混合運輸且拒不改正的單位將處以五千以上三萬以下罰款。湖北則提出管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集點和分類容器、逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

在“罰款”這樣一次性處罰措施之外，山東、廣東、貴州、甘肅等還將個人和單位分投垃圾行為逐步納入社會誠信體系，以達到長期約束的目的。

責(zé)任主體遵守規(guī)定，予以獎勵和政策傾斜

深入推進垃圾分類除了“硬”約束，也要有獎勵措施。

積分兌換是最廣泛的激勵措施。上海市明確鼓勵通過積分兌換等多種方式，促進垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成；江西省同樣發(fā)布了“鼓勵通過積分兌換、現(xiàn)金獎勵開展垃圾分類投放”的規(guī)定。四川和貴州兩地則探索建立“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”，對正確分類投放垃圾的居民給予獎勵。

除去積分兌換獎勵，上海市還將對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻和優(yōu)異成績的單位和個人，要依照規(guī)定給予表彰獎勵。

遼寧則提出積極籌措資金，支持城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運處理設(shè)施建設(shè)，同時嚴(yán)格落實國家對資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。