6月2日，北京市城市管理委員會(huì)聯(lián)合市城管執(zhí)法局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布北京擬出臺(tái)廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理規(guī)定，目前正面向社會(huì)征求意見(jiàn)。

自《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，北京市廚余垃圾分出量翻倍提升，網(wǎng)友們也表示“經(jīng)過(guò)一個(gè)月的適應(yīng)，垃圾分類越來(lái)越得心應(yīng)手，城市變得更加整潔了”。全市立案查處了2330起單位生活垃圾分類違法行為、795起個(gè)人生活垃圾分類違法行為，同時(shí)也有網(wǎng)友反映：垃圾分類不僅是居民一個(gè)環(huán)節(jié)，垃圾桶配置和后期分類運(yùn)輸也亟待加強(qiáng)。

垃圾分類是為了促進(jìn)資源再生利用，改善環(huán)境質(zhì)量，帶動(dòng)綠色發(fā)展。2019年1月，上海制定通過(guò)了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，宣告從當(dāng)年7月1日起，上海成為中國(guó)第一個(gè)實(shí)施“生活垃圾強(qiáng)制分類”的城市。同年2月，住建部明確要求從2019年起，全國(guó)地級(jí)及以上城市要全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。此后，全國(guó)多地相繼出臺(tái)或修訂了垃圾分類的相關(guān)法規(guī)條例，積極倡導(dǎo)綠色生活方式。在普及垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也配套設(shè)置了相關(guān)的激勵(lì)和懲處條款。

不按要求分類？多地采取拒收、罰款等措施“倒逼”

此次北京市擬出臺(tái)的《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理規(guī)定(暫行)》明確單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好廚余垃圾分類，確保分出質(zhì)量。分類質(zhì)量不合格的將被要求限期三天改正，改正期限內(nèi)對(duì)分類質(zhì)量不合格的廚余垃圾暫不收運(yùn)。拒不改正和改正后扔不合格的將被舉報(bào)至城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)。

最早進(jìn)行“生活垃圾強(qiáng)制分類”的上海也有類似規(guī)定，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)垃圾投放人所交的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的，可以拒絕接收。

甘肅、山東等地同樣在探索建立“不分類、不收運(yùn)”的倒逼機(jī)制，對(duì)不分類、分類不合要求、拒不整改的單位和個(gè)人所交垃圾拒不收運(yùn)。

除去“拒收”之外，多地明確單位和個(gè)人為生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，違反規(guī)定之后將被追究法律責(zé)任。

河北、山西、福建、山西、湖北、海南等地垃圾分類規(guī)定明確違反垃圾分類規(guī)則且拒不改正的單位的處以三千到五萬(wàn)不等的罰款，對(duì)個(gè)人處以200以下罰款。其中福建特別就易腐垃圾、大件垃圾（僅針對(duì)單位）違規(guī)處理作出了處罰規(guī)定，最高罰款都是5萬(wàn)元。

山西同時(shí)對(duì)垃圾收運(yùn)單位提出要求，將分類垃圾混合運(yùn)輸且拒不改正的單位將處以五千以上三萬(wàn)以下罰款。湖北則提出管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集點(diǎn)和分類容器、逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

在“罰款”這樣一次性處罰措施之外，山東、廣東、貴州、甘肅等還將個(gè)人和單位分投垃圾行為逐步納入社會(huì)誠(chéng)信體系，以達(dá)到長(zhǎng)期約束的目的。

責(zé)任主體遵守規(guī)定，予以獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜

深入推進(jìn)垃圾分類除了“硬”約束，也要有獎(jiǎng)勵(lì)措施。

積分兌換是最廣泛的激勵(lì)措施。上海市明確鼓勵(lì)通過(guò)積分兌換等多種方式，促進(jìn)垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成；江西省同樣發(fā)布了“鼓勵(lì)通過(guò)積分兌換、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)展垃圾分類投放”的規(guī)定。四川和貴州兩地則探索建立“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”，對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予獎(jiǎng)勵(lì)。

除去積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)，上海市還將對(duì)在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，要依照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

遼寧則提出積極籌措資金，支持城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。