今年兩會(huì)習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民”“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。”實(shí)踐證明，中國(guó)制度在理念層面堅(jiān)持人民至上的價(jià)值導(dǎo)向、在實(shí)踐層面釋放強(qiáng)大持續(xù)的治理效能、在內(nèi)容層面形成嚴(yán)密完整的科學(xué)體系，具有獨(dú)特的制度優(yōu)越性。提升中國(guó)制度的理論自覺，有助于厘清和闡明有關(guān)中國(guó)制度的一系列重要議題，在全社會(huì)凝聚起中國(guó)制度的廣泛共識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)制度執(zhí)行和制度完善。

理論是人們對(duì)客觀事物所作的科學(xué)理解與系統(tǒng)剖析，是對(duì)客觀事物內(nèi)在邏輯及其發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握。理論自覺是理論武裝、理論完善的前提，表明社會(huì)主體對(duì)理論所指的客觀事物具有更加清晰的判斷和認(rèn)知。中國(guó)制度即中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民扎根中國(guó)土壤，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革長(zhǎng)期實(shí)踐而形成的社會(huì)規(guī)范與國(guó)家運(yùn)行體系?？茖W(xué)合理的制度安排是確保國(guó)家和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、充滿活力的基本要素條件。

堅(jiān)定中國(guó)制度的理論自信

理論自信是理論自覺的具體表征，堅(jiān)定中國(guó)制度的理論自信是提升中國(guó)制度理論自覺的題中應(yīng)有之義。從來(lái)源看，理論是基于實(shí)踐形成的規(guī)范化認(rèn)知體系，實(shí)踐的發(fā)展樣態(tài)與演繹趨勢(shì)是對(duì)理論科學(xué)性、自洽性的深刻驗(yàn)證。

從歷史層面看，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義科學(xué)理論為指引，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索出符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際、有效維護(hù)人民利益的制度模式，為民族復(fù)興提供了制度支撐。

從現(xiàn)實(shí)層面看，我國(guó)正處于百年未有之大變局中，中國(guó)制度為防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷取得事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供了制度保障?；谥袊?guó)制度成功實(shí)踐而形成的制度理論，深刻回答了現(xiàn)代國(guó)家治理、社會(huì)系統(tǒng)建設(shè)、人的全面發(fā)展等課題，是中國(guó)對(duì)世界制度文明的巨大貢獻(xiàn)。

從比較層面看，中國(guó)制度具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和普惠的價(jià)值訴求，能夠最大程度調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域社會(huì)主體參與國(guó)家建設(shè)的積極性，有效避免不同利益主體紛爭(zhēng)不斷、不同政治力量相互傾軋等消極現(xiàn)象發(fā)生。因此，我們更有理由、有底氣堅(jiān)定中國(guó)制度的理論自信。在新時(shí)代堅(jiān)定中國(guó)制度的理論自信，即要求我們堅(jiān)定理想信念，以不斷發(fā)展的馬克思主義為指導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)的制度理論科學(xué)化、系統(tǒng)化；同時(shí)要求我們擅于用中國(guó)的制度理論思考實(shí)踐問題，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的制度理論與中國(guó)的制度實(shí)踐雙向有機(jī)互動(dòng)。

推動(dòng)中國(guó)制度的理論創(chuàng)新

理論的來(lái)源決定了理論具有鮮明的變動(dòng)性、時(shí)代性。缺乏創(chuàng)新的理論不僅不能準(zhǔn)確反映客觀實(shí)踐的真實(shí)面貌，同時(shí)也難以為客觀實(shí)踐提供科學(xué)指導(dǎo)，從而減損和喪失理論的價(jià)值意蘊(yùn)。擁有理論創(chuàng)新的自覺是馬克思主義者的看家本領(lǐng)。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大決策部署，為全新歷史方位中完善中國(guó)之治提供了行動(dòng)指南，必將再次深刻塑造中國(guó)各領(lǐng)域的制度架構(gòu)。新時(shí)代中國(guó)制度的發(fā)展實(shí)踐為中國(guó)制度理論的創(chuàng)新提供了強(qiáng)大動(dòng)力和寶貴契機(jī)，這要求我們順勢(shì)而為，推動(dòng)中國(guó)的制度理論在內(nèi)容上更加與時(shí)俱進(jìn)，在結(jié)構(gòu)上更加體系健全。

推動(dòng)中國(guó)制度的理論創(chuàng)新，一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出：“問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源。”中國(guó)制度理論創(chuàng)新的關(guān)鍵之處是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研判中國(guó)制度存在的各種現(xiàn)實(shí)問題，并解決相應(yīng)矛盾。二要站穩(wěn)正確立場(chǎng)。始終以黨和人民的根本利益為中國(guó)制度理論創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)，對(duì)哪些需要改進(jìn)完善、哪些必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)始終保持清醒，避免發(fā)生方向性、根本性的錯(cuò)誤。三要堅(jiān)持實(shí)事求是，善于總結(jié)既有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分吸收有益理論成果，發(fā)揮好科學(xué)理論的思想引領(lǐng)和實(shí)踐先導(dǎo)作用，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)制度更加鞏固和健全。

加強(qiáng)中國(guó)制度的理論闡釋

理論闡釋是促進(jìn)理論武裝，強(qiáng)化理論認(rèn)同的必由之路。理論闡釋的缺失、乏力，不利于人民群眾的思想進(jìn)步以及社會(huì)共識(shí)的有效凝聚。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)要“著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)制度的巨大成就、顯著優(yōu)勢(shì)、鮮明特質(zhì)為中國(guó)制度的理論表達(dá)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

加強(qiáng)中國(guó)制度的理論闡釋不是紙上談兵、夸夸其談，而是要通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的理論表達(dá)將中國(guó)制度的內(nèi)涵與外延全面呈現(xiàn)出來(lái)，充分彰顯中國(guó)制度的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)制度的生成根基與運(yùn)行環(huán)境在中國(guó)，根本上是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這是加強(qiáng)中國(guó)制度理論闡釋的核心要義。

同時(shí)，我們?cè)陉U釋中國(guó)制度的理論問題過(guò)程中絕不能盲目崇拜、生搬硬套其他社會(huì)形態(tài)的制度理論，而是要用中國(guó)方法對(duì)中國(guó)制度的發(fā)展歷程、價(jià)值內(nèi)核、具體內(nèi)容、執(zhí)行機(jī)制、重大意義、完善路徑等重要議題進(jìn)行深度回答和明確闡釋，形成具有中國(guó)特色的制度理論體系、制度話語(yǔ)體系。

作者：王東 中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建研究院教授、博士生導(dǎo)師；黎田 中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建研究院研究員