2020年兩會(huì)正在進(jìn)行，今年的政府工作報(bào)告中再一次強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，“接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。”鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。”沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣，脫貧攻堅(jiān)的根本之策是產(chǎn)業(yè)扶貧，鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù)是產(chǎn)業(yè)振興。對(duì)于鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急就是形成地域鮮明、產(chǎn)業(yè)活躍、類型豐富的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

拓寬發(fā)展思維，打破信息壁壘。當(dāng)前，在各類政策的刺激下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如“雨后春筍”拔地而起，但發(fā)展中仍然存在問(wèn)題。比如，與市場(chǎng)主體相比，農(nóng)民在獲得信息的能力上不足，在準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)形勢(shì)上也存在劣勢(shì)。針對(duì)這些問(wèn)題，就要擺脫思維的牢籠，找到發(fā)展的“金點(diǎn)子”，立足自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，建立合適的產(chǎn)業(yè)篩選機(jī)制，發(fā)展具備本身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。如山西省大同市云州區(qū)立足本區(qū)情況建立有機(jī)黃花標(biāo)準(zhǔn)化基地，將黃花做成了大產(chǎn)業(yè)。

提升土地流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)能人大戶。隨著外出務(wù)工人口數(shù)的不斷增加，土地空置情況時(shí)有發(fā)生，土地承包對(duì)象為單一農(nóng)戶難以形成規(guī)模效應(yīng)。要保障土地的利用率，就要加快土地流轉(zhuǎn)速度和力度，將閑置土地流轉(zhuǎn)到能人大戶手中。使用土地入股、“反租倒包”等流轉(zhuǎn)方式，發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，保證土地合理流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的情況下，讓農(nóng)民既可以獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益，又可以外出務(wù)工或者就地務(wù)工。而能人大戶、生產(chǎn)企業(yè)和合作社也可以形成規(guī)模效應(yīng)，降低成本，獲得更大利益。

對(duì)標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范集體管理。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展來(lái)看，存在著村干部與合作社管理員角色混亂、產(chǎn)權(quán)不清晰、經(jīng)營(yíng)管理制度不規(guī)范等問(wèn)題，造成了權(quán)責(zé)不明確，合作社管理者責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，缺乏責(zé)任追究、經(jīng)營(yíng)激勵(lì)等機(jī)制。要想使得產(chǎn)業(yè)繁榮，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就急需將管理方式從“土辦法”發(fā)展為適合市場(chǎng)化的發(fā)展管理方式。要從村集體管理向現(xiàn)代企業(yè)管理組織方式轉(zhuǎn)變，或者依靠外來(lái)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)，以此破解難題。

吸引產(chǎn)業(yè)人才，高質(zhì)高量就業(yè)。在單向城市化進(jìn)程中，大城市對(duì)于人才“虹吸”的影響越發(fā)明顯，吸引產(chǎn)業(yè)人才返鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)人才振興顯得尤為關(guān)鍵。要想實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美”的發(fā)展目標(biāo)，就要吸引和培養(yǎng)一批學(xué)農(nóng)愛農(nóng)務(wù)農(nóng)興農(nóng)的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才。要積極為高校涉農(nóng)專業(yè)、高職農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有利條件，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在農(nóng)業(yè)內(nèi)外、生產(chǎn)兩端和城鄉(xiāng)兩頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，培育一批“田秀才”和“土專家”，形成農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。（責(zé)編：趙一頔；校對(duì)：張慕琪）

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