北京老舊小區(qū)改造也將有章可循。昨天(20日)，市住建委等5部門聯(lián)合印發(fā)《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊》，明確老舊小區(qū)在實施改造前，要建立長效機制、確定改造整治內容、確定改造設計和實施方案。特別是，關于老樓加裝電梯，手冊首次明確，當雙三分之二業(yè)主同意且其他業(yè)主不持反對意見，就可加裝電梯。

每年年初，本市都會公布老舊小區(qū)綜合整治的全年工作目標。具體哪些老舊小區(qū)能最終納入改造名單中？手冊提出，北京市老舊小區(qū)綜合整治項目按照自下而上的原則，采取基層組織、居民申請、社會參與、政府支持的方式，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報，區(qū)政府審核，經市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會議審議通過后列入改造計劃。需要明確的是，計劃實施改造的老舊小區(qū)，要建立物業(yè)管理長效機制，組建業(yè)主大會、業(yè)委會或物管會等業(yè)主自治組織，并決定小區(qū)物業(yè)管理模式、物業(yè)服務內容、服務標準、服務費用等相關事項。

老舊小區(qū)怎么改？居民意愿很重要。手冊提出，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先充分獲取居民對老舊小區(qū)整治的訴求，并會同項目實施主體組織相關部門對小區(qū)專業(yè)管線情況進行摸排，再制定改造整治方案和物業(yè)管理方案。隨后，統(tǒng)籌整合各類資源，廣泛征求民意，最終確定改造整治設計方案和實施方案并付諸實施。

記者注意到，在確定改造整體設計方案時，除了緊扣居民訴求外，也要依據新版城市總規(guī)和區(qū)域控制性詳規(guī)，梳理老舊小區(qū)周邊空間資源。與此同時，對于整治區(qū)域內的空間資源也得進行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照提升功能、留白增綠的原則，優(yōu)先配建養(yǎng)老和社區(qū)活動中心等便民設施。

“立足于建立良性互動新機制，市區(qū)各有關部門、單位應按照尊重歷史、實事求是、堅持效率優(yōu)先、開通綠色通道、精簡審核要件的原則，簡化老舊小區(qū)綜合整治項目審批辦事流程。”市住建委相關部門負責人介紹。手冊中就提出，對于不增加建筑面積的，以及因結構加固、建筑外套式加固、外墻外保溫、增設電梯等增加少量建筑面積的老舊小區(qū)綜合整治項目，可以不辦理規(guī)劃手續(xù)，只進行規(guī)劃備案存檔。

值得一提的是，關于老樓加裝電梯，手冊首次明確，既有多層住宅加裝電梯的意向及初步方案應當充分聽取擬加裝電梯范圍內全體業(yè)主的意見，并經專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意，且其他業(yè)主不持反對意見。換句話說，當雙三分之二業(yè)主同意且其他業(yè)主不持反對意見，就可加裝電梯。