近年來，山西省堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，使汾河重現(xiàn)一碧萬頃景象。在太原城區(qū)，汾河沿岸被打造成33公里長的城市景區(qū)。圖為山西皮劃艇隊的隊員在汾河太原城區(qū)晉陽橋段水面上訓(xùn)練。新華社記者 曹陽 攝

“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好保障和改善民生工作，實實在在幫助群眾解決實際困難。”

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策。當(dāng)前我國發(fā)展面臨突出問題和挑戰(zhàn)，這一戰(zhàn)略指引更具現(xiàn)實意義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做出讓人民滿意的成績，就必須把新發(fā)展理念作為指揮棒，用以謀劃大局、指導(dǎo)實踐、檢驗成效。

把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為價值目標(biāo)

今年4月，在陜西考察時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好民生實事。”5月，在山西考察時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。”

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。中央黨校（國家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部副主任董振華認(rèn)為，黨員干部所追求的一切成績和進(jìn)步，歸根結(jié)底都應(yīng)該是為人民服務(wù)、為群眾謀利。只有把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能干出經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的業(yè)績。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要落實“六保”任務(wù)。“六保”中，保居民就業(yè)、?；久裆幱谇皟晌唬癸@黨中央對疫情之下民生問題的高度關(guān)切。

就業(yè)是民生之本，是最大的民生。在中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建部教授張國玉看來，受疫情沖擊，今年以來較多企業(yè)用工需求減少，部分農(nóng)村務(wù)工人員招聘延遲或取消。不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，就業(yè)壓力肉眼可見。以何種方式做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，成為當(dāng)務(wù)之急。

習(xí)近平總書記這幾次考察，從鄉(xiāng)村到企業(yè)，從脫貧攻堅到文物保護(hù)，從河流治理到改革試驗區(qū)發(fā)展，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實新發(fā)展理念指明了方法和路徑。

在山西，習(xí)近平總書記再次提到“右玉精神”。當(dāng)年，面對“扎根還是搬離”的歷史抉擇，右玉歷任領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部群眾矢志不移、堅持不懈，植樹造林、改善環(huán)境，把不毛之地變成“塞上江南”，淬煉出“全心全意為人民服務(wù)，迎難而上、艱苦奮斗，久久為功、利在長遠(yuǎn)”的“右玉精神”。“各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有對這些與人民息息相關(guān)的‘國之大者’心中有數(shù)，才能積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急。”張國玉說。

用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待發(fā)展

認(rèn)清發(fā)展“為了誰”，還要找準(zhǔn)工作著力點。這個著力點，就是特定歷史時期所面臨的特定矛盾。

張國玉認(rèn)為，改革開放初期，我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，客觀上使得各地發(fā)展所追求的主要目標(biāo)是物質(zhì)文化產(chǎn)品的高速度增長和充分供給。當(dāng)時的社會發(fā)展是以GDP論英雄。比如，浙江余村生態(tài)特點是“八山一水一分田”，因為富含石灰石資源，改革開放初期，當(dāng)?shù)厝嗣つ块_山毀林，開礦辦廠。而在山西，由于地下水長期超采、煤炭資源大規(guī)模開發(fā)，汾河流域地下水位曾一度猛降到幾近斷流，而干流劣五類水質(zhì)比例卻一路飆升到68%。

落后的社會生產(chǎn)與日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾，導(dǎo)致人們一邊掙錢，一邊承受著環(huán)境污染帶來的痛苦。

新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，則體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的主要目標(biāo)由強(qiáng)調(diào)高速度增長轉(zhuǎn)變到高質(zhì)量發(fā)展。張國玉說，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的整體要求也日益增多。

既要腳踏實地，又要高瞻遠(yuǎn)矚。高質(zhì)量發(fā)展的主要方向和根本目標(biāo)，就是圍繞社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念。

我們看到，隨著新發(fā)展理念的深入人心，越來越多的客棧、農(nóng)家樂出現(xiàn)在生態(tài)修復(fù)地；越來越多的特色“大產(chǎn)業(yè)”幫助貧困群眾實現(xiàn)跨越式發(fā)展；越來越多的地方讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給與需求有效對接，推動技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)品差異化品牌建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源資產(chǎn)化、資本化。

“調(diào)整供給結(jié)構(gòu)實現(xiàn)人民美好生活的目標(biāo)，最關(guān)鍵的是做到對供給端的精準(zhǔn)施策，甚至是一企一策、一地一策。要有能力分清哪些是低端過剩產(chǎn)能，哪些是人民需要的中高端產(chǎn)能；哪些企業(yè)需要關(guān)停，哪些企業(yè)能夠轉(zhuǎn)型，哪些企業(yè)需要支持；具體如何關(guān)停，如何轉(zhuǎn)型，如何支持。”張國玉認(rèn)為，干部領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的方法也需要從過去的“大水漫灌”轉(zhuǎn)變到“精準(zhǔn)滴灌”，精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)引導(dǎo)。

以現(xiàn)階段發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力

科學(xué)發(fā)展理念不是憑空得來的，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，是基于牢牢把握我國現(xiàn)階段發(fā)展目標(biāo)的事實判斷。董振華表示，踐行新發(fā)展理念，必須一切從實際出發(fā)，遵循發(fā)展的自然規(guī)律、社會規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做到知行合一。

做到知行合一并不簡單，考驗的是領(lǐng)導(dǎo)干部在新情況新問題下的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。在這次疫情防控之初，一些地方居民買菜成了問題。而在浙江，嫩綠的葉菜，鮮艷的彩椒，打著“麗水山耕”品牌標(biāo)識的新鮮蔬菜，從車間直接配送到小區(qū)，成為百姓餐桌的一道道美食。事實上，麗水屬于九山半水半分田，先天并不具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，小而散的農(nóng)業(yè)品牌很難形成市場競爭力。但當(dāng)?shù)貏?chuàng)新思路，以地方形象做信譽(yù)擔(dān)保，推出地方整體農(nóng)產(chǎn)品品牌“麗水山耕”，打造了一把促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化的金鑰匙。

“知是基礎(chǔ)、是前提，行是重點、是關(guān)鍵。武裝頭腦在于指導(dǎo)實踐、推動工作；學(xué)懂弄通在于做實。”董振華說，高質(zhì)量發(fā)展的背后，體現(xiàn)的是民生關(guān)懷，是人民至上、以人民為中心的思想。2005年8月15日，時任浙江省委書記習(xí)近平在余村考察時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的理念。今天，這一理念已經(jīng)成為全黨全社會的共識，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。各地也紛紛拿出行動：“家里有礦”的余村關(guān)停了礦山，通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，換來綠水青山和金山銀山；西溪濕地杜絕過度商業(yè)開發(fā)，以自然生態(tài)之美帶來了更大的旅游效益；陜西安康實現(xiàn)了“山上興產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠”的發(fā)展新模式；而汾河則讓老百姓重新看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁……

人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。處在社會生產(chǎn)第一線的人民群眾往往能夠接觸到最細(xì)微的變化。因為發(fā)展是為了人民，所以我們要在實踐中樹立問題意識，不斷創(chuàng)新方式方法；也因為發(fā)展依靠人民，所以無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，都沒有過不了的坎兒。