進(jìn)入4月以來，武漢接連傳來好消息——

4月8日“解封”至今，海陸空鐵等公共交通有序開通，數(shù)百萬人員進(jìn)出流動，沒有出現(xiàn)疫情反復(fù)；武漢全市成為低風(fēng)險地區(qū)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)；4月26日，武漢在院治療患者數(shù)清零，全市無一例無癥狀感染者轉(zhuǎn)為確診。這三個消息從不同角度對武漢以最堅決、最全面、最徹底的阻擊戰(zhàn)抗擊新冠肺炎疫情所取得的成果作了充分肯定。

4月29日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議研究部署完善常態(tài)化疫情防控舉措，習(xí)近平總書記指出：湖北省和武漢市要繼續(xù)加強社區(qū)防控，完善應(yīng)急預(yù)案，加強對治愈患者的關(guān)心和幫助。這是在湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果的總體形勢下，習(xí)近平總書記對湖北省和武漢市常態(tài)化疫情防控做出的科學(xué)部署，提出的具體要求。

當(dāng)前的武漢已經(jīng)轉(zhuǎn)為常態(tài)化防控，亟須盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要總結(jié)并應(yīng)用抗擊疫情中的成功經(jīng)驗，探索一條統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的新型道路。

首先，保持無疫情小區(qū)職能，通過“陣地戰(zhàn)”鞏固“阻擊戰(zhàn)”。武漢市在阻擊新冠肺炎疫情中有很多創(chuàng)新性做法，創(chuàng)建無疫情小區(qū)、無疫情街道從而打造無疫情城市，是一個重要舉措。

創(chuàng)建無疫情小區(qū)是武漢新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中的“陣地戰(zhàn)”。小區(qū)（社區(qū)、村隊）是城鄉(xiāng)群眾生活的基本空間，也是城市治理的基礎(chǔ)性單位，理論上對所有居民具有全覆蓋性。創(chuàng)建無疫情小區(qū)，其根本特點就是與病毒爭空間，與疫情爭陣地，將病毒從一個個家庭、樓棟、小區(qū)、社區(qū)、街道趕出去，從小到大、從局部到全局，逐步還城市以清凈，還市民以安全。當(dāng)前，我們可以繼續(xù)保持無疫情小區(qū)的工作要求和政策指導(dǎo)，以此鞏固阻擊戰(zhàn)成果，為群眾提供更加安全的生活條件，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有效的疫情防控保障。

其次，繼續(xù)對經(jīng)濟社會發(fā)展保持梯度性防控。武漢“解封”的另一個重要經(jīng)驗是，依據(jù)無疫情小區(qū)和街道的達(dá)標(biāo)比例實行差異化指導(dǎo)，實行城市的分區(qū)分級分類分時解封，既能及早釋放發(fā)展活力，也能保持疫情防控張力。武漢由最嚴(yán)格的居家隔離向復(fù)工復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，面臨著三方面的平衡與協(xié)調(diào)。一是經(jīng)過兩個多月的封城，經(jīng)濟社會發(fā)展遭受巨大損失，亟待復(fù)工復(fù)產(chǎn)提振經(jīng)濟；二是武漢市民長期宅居在家，承受了極大的生活考驗與身心壓力，大家急于走出家門，恢復(fù)正常生活秩序；三是全球疫情仍處于嚴(yán)峻階段，武漢也面臨著“內(nèi)防反彈，外防輸入”的壓力。今后，武漢全市可以繼續(xù)推進(jìn)分區(qū)分級分類分時分段解除封控，根據(jù)安全程度和輕重緩急，實行可控制的逐步解除，既能保證疫情防控秩序，又能及時恢復(fù)城市活力。

最后，積極探索疫情防范與經(jīng)濟社會健康快速協(xié)同發(fā)展的新型發(fā)展道路。要創(chuàng)新工作思路，將公共衛(wèi)生安全保障和公共衛(wèi)生治理體系嵌入經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活模式，在體制和機制上進(jìn)行創(chuàng)新。要確保在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中嚴(yán)格檢測、防控疫情，根據(jù)工作生活需要擴大核酸檢測范圍，進(jìn)一步摸清病毒流傳狀態(tài)，積極推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。為此，要更新責(zé)任意識，激勵和保護基層干部的創(chuàng)新熱情。既要嚴(yán)格防控疫情，又要反對各類形式主義、官僚主義，警惕各種形式的失職、瀆職和不作為，激勵各級干部根據(jù)各地各行業(yè)實際，在實踐中探索新道路、構(gòu)建新體系、完善新機制，注重公共衛(wèi)生安全和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性效能，確保人民生命安全、身體健康和生活幸福。

（作者：歐陽康，系華中科技大學(xué)國家治理研究院院長，湖北省抗擊新冠肺炎疫情綜合專家組成員，應(yīng)急管理與城市安全運行專家組組長）