新冠肺炎疫情發(fā)生以來,城市社區(qū)黨組織以高度政治責(zé)任感和使命感,引領(lǐng)物業(yè)公司、社區(qū)社會組織,借助社區(qū)信息化,筑成了堅(jiān)固的抗疫基層屏障。當(dāng)前,我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固,但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重。習(xí)近平總書記在4月8日召開的中央政治局常委會會議上強(qiáng)調(diào):“要優(yōu)化社區(qū)管控措施,筑牢社區(qū)防控安全屏障。”在常態(tài)化疫情防控新形勢下,如何構(gòu)筑起堅(jiān)固的抗疫基層屏障,取得外防輸入、內(nèi)防反彈的更好效果呢?
首先,進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織的基層組織力。社區(qū)是疫情防控的第一線,基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。常態(tài)化疫情防控形勢下,須進(jìn)一步健全社區(qū)黨支部居于核心地位的縱橫連接的黨組織體系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋。從縱向來說,要根據(jù)社區(qū)的網(wǎng)格劃分將社區(qū)在職黨員、退休黨員、流動黨員、居民黨員合理分配到網(wǎng)格上,建立網(wǎng)格黨小組;鼓勵黨員、入黨積極分子擔(dān)任樓門長,構(gòu)建“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員樓門長”的網(wǎng)格黨建體系。從橫向來說,社區(qū)書記要通過法定程序擔(dān)任居委會主任,社區(qū)黨組織和居委會成員交叉任職;在業(yè)委會、物業(yè)公司、社區(qū)社會組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)立黨小組,或?qū)⑵浼{入網(wǎng)格黨建體系,由社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時,社區(qū)黨建與區(qū)域內(nèi)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動。利用防疫工作中社區(qū)黨組織與區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織相互配合、信息共享的有利條件,通過簽訂共建協(xié)議、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建。
其次,激發(fā)物業(yè)公司的職業(yè)擔(dān)當(dāng)和服務(wù)潛能。作為社區(qū)治理主體之一的物業(yè)公司,在這次疫情防控中承擔(dān)了社區(qū)封閉管理等大量工作,發(fā)揮了很大作用。但是,部分老舊小區(qū)仍存在物業(yè)服務(wù)缺位,直接影響了疫情防控效果。為此,可以借鑒部分省市的“紅色物業(yè)”模式。“紅色物業(yè)”即由組織部門負(fù)責(zé),在物業(yè)企業(yè)建立完善黨組織,在黨組織引領(lǐng)下進(jìn)駐老舊小區(qū)履行物業(yè)責(zé)任。對于規(guī)模較大的老舊小區(qū),可直接引入“紅色物業(yè)”;針對“獨(dú)樓獨(dú)院”的小體量老舊小區(qū),可采取把“小散獨(dú)”院落連成一片、并入相鄰小區(qū)或交由鄰近的“紅色物業(yè)”公司托管等方式解決物業(yè)缺位問題。在常態(tài)化疫情防控中,社區(qū)要不斷加強(qiáng)與物業(yè)公司的合作,建立以社區(qū)黨組織為核心,物業(yè)企業(yè)、居民委員會、業(yè)主委員會等共同參加的黨群聯(lián)席會議制度,引導(dǎo)物業(yè)公司明晰“服務(wù)者”的角色定位,在提高服務(wù)能力上下功夫。
再次,充分發(fā)揮社區(qū)社會組織的重要作用。在疫情防控中,社區(qū)社會組織及時響應(yīng)、積極作為,在一定程度上緩解了社區(qū)工作壓力。為進(jìn)一步引導(dǎo)社區(qū)社會組織的發(fā)展,應(yīng)鼓勵社區(qū)黨員干部加入社區(qū)社會組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人,確保社區(qū)社會組織聽黨話、跟黨走;通過理想信念教育來引導(dǎo)社區(qū)社會組織非黨員骨干向黨組織靠攏,將符合條件的骨干成員培育發(fā)展為黨員。努力做到社區(qū)社會組織的“雙建立”,即成立社區(qū)社會組織的同時建立黨組織。根據(jù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切性、服務(wù)供給的稀缺性和扶持發(fā)展的難易程度,對社區(qū)社會組織區(qū)分輕重緩急有序培育發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展衛(wèi)生健康、養(yǎng)老等需求更高、服務(wù)供給“缺口”更大的服務(wù)類社區(qū)社會組織;有序發(fā)展棋牌、攝影等居民參與性強(qiáng)、制度規(guī)范空間大的文體活動類社區(qū)社會組織等。
最后,全面提升社區(qū)治理的信息化水平。信息化技術(shù)的有效利用,使社區(qū)構(gòu)建起“線上+線下”的立體抗疫管理模式,效果很好。但由于各部門信息庫不互通,給社區(qū)布置的任務(wù)和報表存在內(nèi)容重復(fù)、交叉等現(xiàn)象。今后應(yīng)以社區(qū)疫情期間收集的各類信息為基礎(chǔ),完善社區(qū)基礎(chǔ)信息庫,包括社區(qū)基本信息模塊、人口信息模塊、黨建信息模塊、公共服務(wù)信息模塊等,建設(shè)覆蓋全面的社區(qū)治理信息服務(wù)中心。不同部門直接登錄信息中心,獲得需要的相關(guān)信息,以給社區(qū)基層減負(fù)。同時以手機(jī)客戶端或微信公眾號等方式,助力社區(qū)疫情防控中人員排查登記、重點(diǎn)人員包聯(lián)、心理咨詢援助等。為社區(qū)提供包括社區(qū)動態(tài)、社區(qū)黨建、便民服務(wù)、志愿者服務(wù)、居民問答等欄目,發(fā)布家政、配送、訂購等商業(yè)服務(wù)信息,為社區(qū)居民交流交往創(chuàng)造網(wǎng)上平臺。
(作者:李勝茹,系河北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員,河北省委黨校副校長、教授)
已有0人發(fā)表了評論