近日，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。”作為脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”和“標(biāo)志性工程”，易地扶貧搬遷是從根本上解決建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧的重要舉措。只有以“釘釘子精神”，不留空白、不留死角，全力做好易地扶貧搬遷的“結(jié)合”文章，才能確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要將易地搬遷和穩(wěn)定安置相結(jié)合，強(qiáng)化公共服務(wù)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”易地扶貧搬遷工程建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本完成，各地正在將易地扶貧搬遷的工作重點(diǎn)放在后續(xù)扶持上“下功夫”。“搬得出”的問(wèn)題得到初步解決。但要想真正實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”“換窮貌”，首先就要解決好穩(wěn)定安置的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，“要保質(zhì)保量讓村民們搬入新居。”易地搬遷工作是牽涉到教育醫(yī)療、社會(huì)保障、民風(fēng)民俗等一系列問(wèn)題的系統(tǒng)性工程，環(huán)環(huán)相扣、事事相連，只有用著眼全局、通盤(pán)考慮的整體觀念，精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化公共服務(wù)，才能按質(zhì)按量實(shí)現(xiàn)群眾的“安居夢(mèng)”。要妥善解決好搬遷安置過(guò)程中公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)問(wèn)題，按照“保障基本、缺啥補(bǔ)啥”的原則完善公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)生活設(shè)施和附屬設(shè)施。滿足搬遷群眾的基本公共服務(wù)需求，切實(shí)增強(qiáng)搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感。

要把產(chǎn)業(yè)扶貧和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，聚焦長(zhǎng)效脫貧。搬遷只是手段，脫貧才是目的。易地扶貧搬遷不僅要“搬得出、穩(wěn)得住”，還要做到“能致富”。習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要。”扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)靠產(chǎn)業(yè)。只有始終貫穿生態(tài)保護(hù)的原則，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能“拔窮根”“摘窮帽”，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧，避免“暫時(shí)性”脫貧、“虛假式”脫貧使易地扶貧搬遷淪為“政績(jī)工程”“形象工程”。對(duì)于遷入地要因地制宜，打好生態(tài)牌，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，?chuàng)新性發(fā)展適合居住地的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，以綠色環(huán)保為導(dǎo)向，促進(jìn)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于遷出地，可以在恢復(fù)生態(tài)，推進(jìn)實(shí)施退耕還林還草、水土保持等生態(tài)工程的過(guò)程中，設(shè)置公益生態(tài)崗位吸納搬遷群眾就業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“解決好就業(yè)問(wèn)題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富,防止返貧。”要努力克服疫情帶來(lái)的不利影響，提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、扶持創(chuàng)業(yè)吸納一批、公益性崗位設(shè)置安置一批等方式，多渠道開(kāi)出“就業(yè)良方”。

要將社區(qū)治理和基層黨建相結(jié)合，塑造嶄新風(fēng)貌。對(duì)于易地扶貧搬遷群眾來(lái)說(shuō)，從“山窩窩”中走出到城鎮(zhèn)“幸福窩”，生產(chǎn)生活方式發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，建立民風(fēng)優(yōu)良、科學(xué)完善的社區(qū)治理體系尤為重要。提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。要將基層黨建工作嵌入社區(qū)治理每一個(gè)環(huán)節(jié)中，通過(guò)基層黨建引領(lǐng)，煥發(fā)社區(qū)新氣象。要實(shí)現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能、配強(qiáng)黨員隊(duì)伍，讓黨旗在安置點(diǎn)迎風(fēng)飄揚(yáng)。實(shí)施“黨建+服務(wù)”以“黨心”貼“民心”，把服務(wù)和溫暖送到群眾“家門(mén)口”“心坎上”，提高社區(qū)服務(wù)管理水平。 實(shí)施“黨建+文化”，整合現(xiàn)有的公共文化資源打造服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展文體活動(dòng)，做到既要“富口袋”也要“富腦袋”，營(yíng)造健康向上的小區(qū)文化氛圍，堅(jiān)定人們對(duì)美好生活的信心。實(shí)施“黨建+治理”，積極引導(dǎo)搬遷群眾參與新家園建設(shè)，多元共治，讓搬遷群眾能主動(dòng)融入城市發(fā)展。（責(zé)編：張慕琪；校對(duì)：趙一頔）

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作者單位：安徽省銅陵市樅陽(yáng)縣委組織部

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