我們永遠在一起 為祖國加油助力

再多的病毒 無法阻擋愛傳遞

只要我們在一起 平凡也能了不起

我守護著你 風里雨里

……

抗擊新冠疫情期間，一曲名為《我們在一起》的公益歌曲“刷爆”朋友圈，點擊量近千萬人次。歌曲的主人公是一群平凡的普通人——北京市東城區(qū)的社區(qū)工作者。平日里，他們默默無聞地守護著我們的家園，很少引起人們的注意；疫情來臨，他們逆行的背影、成于平時顯于危時的能力和水平、及時有效又充滿人情味的做法，感動、感染了越來越多的居民。

抗“疫”是一場戰(zhàn)爭，也是一次大考，考驗著基層治理的能力和水平。在這次大考中，東城社工交上優(yōu)異答卷。他們是我們身邊的平凡英雄！

長情的告白

2月7日，元宵節(jié)的前一天。晚上9點多，東花市街道南里社區(qū)副書記李增光還在社區(qū)忙碌著。這時，她尚在讀小學的兒子打來電話：“媽媽，您能給我訂個明兒早上的鬧鐘嗎？我想跟您見一面。”李增光心底最柔軟的地方被觸動了，可疫情當前，她只有犧牲陪伴孩子的時間才能盡最大可能守護共同家園。流著眼淚，李增光在朋友圈里寫下這樣一句話：你所謂無聊的家，正是很多奮戰(zhàn)在抗“疫”一線的人回不去的遠方！

突如其來的新冠疫情打破了庚子春節(jié)的祥和，早出晚歸是他們幾十天以來的工作常態(tài)。在危急時刻，他們?yōu)榍f個家庭堅守在崗位上，沒有辦法陪伴家人。他們天天宣傳少出門，自己卻每天出門。一次次逆行表達著他們對家園的熱愛，雖不甜蜜，卻最長情。

今年50歲的李德青，是交道口街道福祥社區(qū)的書記兼主任，她和19名同事從除夕至今，一直忙碌在社區(qū)疫情防控第一線，全力以赴、不怕繁難。每天一家一戶排查、走訪、宣傳，回到辦公室繼續(xù)開會總結(jié)，想辦法解決問題，忙碌到來不及吃飯，疲憊卻不舍得休息……這是東城社工再平常不過的日常。

東花市街道南里社區(qū)是東城區(qū)最大的社區(qū)。20多名社工要負責4100戶居民、1萬余人的安全。大年三十，為確保居民安全，南里社區(qū)決定把社區(qū)隔離成6個小院實行封閉式管理。闔家團圓的除夕夜，家家戶戶圍坐在一起熱熱鬧鬧地吃年夜飯，南里社區(qū)的社工們卻在連夜制作出入證。第二天一早，7000張出入證陸續(xù)發(fā)到居民手上。由于居民人數(shù)眾多，單是摸排居民離京、返京情況就是一項艱巨的任務。常住居民還好說，有些租戶一時無法聯(lián)系上。53歲的社區(qū)書記楊立新就帶著社工在燈火初上時，循著窗口的燈光判斷這些租戶是否已返京，發(fā)現(xiàn)亮燈第一時間入戶，為出租房的排查工作清除死角。一晚上轉(zhuǎn)下來，雖是滴水成冰的寒冬，他們也經(jīng)常是滿頭大汗。居民們親切地稱他們?yōu)?ldquo;追光者”。

幾個月下來，社工們有了不少新名字：逆行者、追光者、守望者、跑腿俠、翻譯官、粉刷匠……被隔離家庭買菜不方便，他們就送菜送生活用品上門，需要什么菜，只要開個清單，他們都盡力滿足；安定門街道有兩名返京的外籍人士，曾留學8年的社工姚遠就成為他們的“翻譯官”；居民們理發(fā)成了難題，海運倉社區(qū)就把會議室臨時變成理發(fā)場地，社工姚紅艷“錯峰”為轄區(qū)居民義務理發(fā)。居民們需要什么，他們就做什么。居民們記住了他們共同的名字——東城社工。

居民紛紛在微信群、APP上發(fā)帖為社工點贊；小朋友寫加油信，為廢寢忘食、深夜回家的社工爸爸鼓勁兒；黨員們捐的口罩、紙巾堆成小山；熱心居民將自制的酒精消毒用具送到居委會，叮囑社工一定要做好防護；還有的居民把茶葉蛋、草莓、牛奶送到值班崗，他們說，社工太辛苦了，真讓人心疼。

前永康社區(qū)社工戴泓在日記中寫道：“2月21日，連續(xù)幾天的封閉社區(qū)和守崗堅守，加上不斷地入戶排查外來人員，真心疲憊。中午看到倒班回到社區(qū)的同事飯沒吃完，就歪在桌子旁、椅子上‘貪婪’地呼呼起來，這一刻真的有些心疼。但是沒有一個人計較自己的付出，空前一致地服從安排，真心地感動！這就是平凡的模范，我們都是好樣的。”這句話，道出了東城社工的心聲。

細致的守護

被按下“暫停鍵”的人們宅在家里為抗擊疫情作貢獻。社區(qū)成為疫情防控的第一道防線，而東城區(qū)社工的任務尤為艱巨。作為首都功能核心區(qū)的東城區(qū)，是北京市開發(fā)強度最高的完全城市化地區(qū)。轄區(qū)面積41.84平方公里,人口密度1.9萬人/平方公里，遠高于2018年北京市1.3萬人/平方公里的平均人口密度。東城區(qū)還分布著大量胡同，相對于有院墻和大門的小區(qū)，平房區(qū)的防疫難度更大。東城區(qū)3500余名社區(qū)工作者、2100多名機關干部，廣泛動員組織群眾，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，守衛(wèi)著79.4萬東城居民的健康。

要想“守好大門”首先得清楚“大門”里面有多少人、什么人。底數(shù)清才能問題明、措施準。尤其是這次疫情，社區(qū)有多少住戶、誰近期去過湖北、密接者有哪些……一個數(shù)據(jù)就有可能影響成百上千人。對于廣大社區(qū)而言，抗“疫”戰(zhàn)在一定程度上就是數(shù)據(jù)戰(zhàn)。在這一點上，東城社工平時的積累在“戰(zhàn)時”得以集中顯現(xiàn)，表現(xiàn)出較高的社會治理能力和水平。

交道口街道社工田占莉被稱為福祥社區(qū)里的“人工智能”，她對居民情況的了解甚至超過了一些居民本人。一天，一個姓潘的小伙子來到福祥社區(qū)的工作臺，想幫母親辦一張出入證。由于不常住這里，小潘記錯了自家門牌號，說住在福祥5號。田占莉立刻說：“你家應該是福祥7號吧，你媽媽還有個妹妹……”小潘驚訝于一個社工能把工作做得如此細致，連連點頭稱是。

“我們社區(qū)有戶籍居民2600戶，常住居民2100戶、4300多人，其中60歲以上的有1300多人，100歲以上有2人，殘疾人有……”前永康社區(qū)黨委書記朱踐明也對轄區(qū)情況了如指掌。社區(qū)的17名社工也一樣，“哪門哪戶住了誰”心里跟明鏡似的。能做到這一點，除了他們天天與居民們打交道外，還要歸功于人手一本的民情日記。每位社工負責的片區(qū)，大到所包片區(qū)的簡圖、胡同及門牌號，小到每戶每個人情況、何時出京返京、居家觀察戶每天體溫如何等都在民情日記上記得清清楚楚。

這樣的民情日記不是應對疫情大考的倉促之舉，而是傳承了15年的為民實招。2005年初，北新橋街道九道灣社區(qū)黨委、居委會在工作日記的基礎上推出民情日記，并于當年11月在全轄區(qū)推廣。自那時起，前永康社區(qū)的社工們就開始用腿丈量社區(qū)、用筆記錄民情、用心解決民生。15年來，社工換了一茬又一茬，記錄民情日記的傳統(tǒng)卻從來沒斷過。

東城區(qū)還是網(wǎng)格化管理的發(fā)源地。2004年，東城區(qū)率先應用網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)，建立了以“人、地、物、事、情、組織和房”為核心的7大類、32小類、170項信息、2043項指標的基礎信息數(shù)據(jù)庫，管理更加精細化，有效提升了基層社會治理的水平。由此帶來的細致管理和翔實數(shù)據(jù)為東城社工戰(zhàn)“疫”提供了堅強的后盾。正如東城區(qū)委宣傳部副部長王鐵峰所說：“戰(zhàn)時能力體現(xiàn)在平時。如果心中無數(shù)，就會手忙腳亂。基礎工作扎實了，戰(zhàn)時才能穩(wěn)扎穩(wěn)打。”

溫暖的陪伴

2月22日下午，家住崇東大街6號樓的新冠肺炎患者T女士治愈出院了。在激動之余，她又很不安，不知道鄰居們看到她是否像見了洪水猛獸一般。心情復雜的T女士走到樓門口，映入眼簾的竟然是鄰居們?yōu)榱藲g迎她回家而折的一只只千紙鶴，T女士的眼淚奪眶而出。隨后，T女士把自己這些天的感動寫在一封信里，她說：“都說患難見真情，我真的沒有想到，在這個時候，是東花市的鄰居們給了我家一樣的溫暖。”

1月22日，T女士自武漢回京。1月23日，社區(qū)居委會在電話排查中了解到T女士的情況，立即實施動態(tài)觀測，要求T女士居家觀察并與她簽訂了個人承諾書。自那天起，盡管T女士沒有任何癥狀，社區(qū)居委會還是每天與她溝通情況。1月29日，T女士感到不適，主動到醫(yī)院檢查，第二天確診。當時，北京市已啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制，隨著全國確診人數(shù)的不斷攀高，人們普遍陷入焦慮和不安之中，一墻之隔的鄰居如果感染上新冠病毒就猶如在自家門口安裝了定時炸彈。此時如果不能做到信息公開透明，謠言和恐懼傳播得一定比病毒還快。隨即，東花市街道北里西區(qū)社區(qū)居委會發(fā)布了一則關于T女士感染新冠肺炎的溫馨提示，2月5日再發(fā)布一則。兩則溫馨提示詳細介紹了T女士發(fā)病時間、病情、密接人員及社區(qū)采取的措施。原本處于“風暴”中心的北里西區(qū)居民，因社區(qū)這兩則提示及時、詳細、溫馨的發(fā)布迅速平靜下來。

社區(qū)工作千頭萬緒，眾口難調(diào)。尤其是面對疫情的考驗，能把工作做到居民心里、讓居民滿意，不是僅僅靠無私奉獻、24小時無休就能實現(xiàn)的。疫情不僅考驗著社區(qū)工作者的工作態(tài)度，更是對基層治理能力和水平的一次大考，需要真正把人民放在心上。

面對來勢洶洶的病毒威脅，人們對疫情有恐慌，迫切希望了解信息以便對所處環(huán)境作出判斷，屬于正常的應激反應。及時、準確、公開、透明地發(fā)布權(quán)威信息、積極回應社會關切，是避免恐慌、減少謠言、穩(wěn)定社會情緒的最好方式。

民政部基層政權(quán)建設和社區(qū)治理司司長陳越良說：“防控嚴格落實，病毒必須隔離，但人心不能疏離。”出現(xiàn)確診病例后，東花市街道及時回應居民關切，以溫馨提示的方式在街道、社區(qū)微信公眾號上主動發(fā)布信息，既說明了患者情況又沒有公布她的具體住址和聯(lián)系方式。

在信息公開方面，東花市街道不僅做到及時、準確，更有人文關懷，既兼顧了居民知情權(quán)，又保護了患者隱私權(quán)，收到了良好的效果。不少居民致電社區(qū)，肯定了社區(qū)管控到位、處置得當、發(fā)布及時。他們的做法還受到了中國社科院近代所歷史學家雷頤的表揚：“這兩則溫馨提示寫得真好。情況說明清晰仔細，又有人情味。了解情況，才能消除恐慌。”不少地區(qū)紛紛“抄作業(yè)”，東花市街道的溫馨提示成為大家發(fā)布信息的范本。