目前，我國在應(yīng)對新冠肺炎疫情方面已取得階段性勝利，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過八成，這充分反映了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和治理能力。近期，國際疫情蔓延、境外病例輸入給我國疫情防控工作帶來了新問題和新挑戰(zhàn)，這需要我們做好相關(guān)工作，從各個(gè)方面守住疫情防控的關(guān)口。

在此，社區(qū)是疫情防控重要關(guān)口，作為城市管理的“最后一公里”，社區(qū)在疫情防控中發(fā)揮著關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)作用。此次疫情發(fā)生以來，400多萬名社區(qū)基層工作人員戰(zhàn)斗在全國65萬個(gè)社區(qū)一線，從事教育宣傳、出入管理、監(jiān)測疫情、整治環(huán)境衛(wèi)生、配送發(fā)放物資、幫扶困難居民等工作，筑起堅(jiān)固的疫情防控基層戰(zhàn)線，在切斷病毒傳播、遏制疫情擴(kuò)散、保障居民正常生活方面作出了重要貢獻(xiàn)。

不久前，民政部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)方案，為疫情防控及社區(qū)服務(wù)工作開展提供了建設(shè)性指導(dǎo)意見，對進(jìn)一步提升社區(qū)工作精細(xì)化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平很有幫助。方案提出“外防輸入、內(nèi)防反彈”是社區(qū)疫情防控總體策略，在精細(xì)化、精準(zhǔn)化方面建議以縣域（市、區(qū)、旗）為單位，通過確定縣域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級及社區(qū)疫情的劃分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)精準(zhǔn)制定疫情防控措施，各個(gè)社區(qū)實(shí)施差異化疫情防控工作。方案還強(qiáng)調(diào)社區(qū)依法有序防控、防止過度防控的重要性，不得超出分區(qū)分級防控工作的要求，采取過度防控措施；社區(qū)不得采取全面封閉社區(qū)、全面禁止居民出行、全面拒絕外來人口入內(nèi)的簡單方式進(jìn)行管理；社區(qū)不得以防控疫情的名義損害人民群眾的財(cái)產(chǎn)、人身等合法權(quán)益。這就要確保社區(qū)疫情防控措施實(shí)施差異化，避免“一刀切”式社區(qū)管理。隨著疫情形勢不斷變化，我國不同縣域、同一縣域的不同社區(qū)在疫情嚴(yán)重程度、所面臨主要問題等方面均有所不同。各社區(qū)應(yīng)根據(jù)指導(dǎo)方案規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，確定本社區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級，根據(jù)所屬風(fēng)險(xiǎn)等級不同采取相應(yīng)應(yīng)對措施，不能用“一刀切”方式簡單處理。社區(qū)疫情防控既要有效防止疫情蔓延，又要確保必要的社會流動(dòng)，既要堅(jiān)持嚴(yán)格防范又要兼?zhèn)淙诵曰?，只有兼顧疫情防控和?jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行，才能贏得抗擊疫情戰(zhàn)役的最終勝利。

在疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工的雙重壓力下，社區(qū)要不斷改進(jìn)、調(diào)整工作方法，充分發(fā)揮其功能和作用，確保每項(xiàng)疫情防控措施的落實(shí)。社區(qū)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人文關(guān)懷，制止、消除歧視性言行，鼓勵(lì)公眾參與社區(qū)疫情防控，構(gòu)筑群防群控的全民防線。要?jiǎng)訂T人民群眾加入防疫抗疫的戰(zhàn)役中，調(diào)動(dòng)人民群眾主觀能動(dòng)性。當(dāng)前疫情防控已經(jīng)成為全社會、全民共同參與和共同努力的戰(zhàn)役，人民群眾是參與疫情防控的重要主體，是防控疫情重要力量。社區(qū)疫情防控與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，社區(qū)可組織居民廣泛參與防控工作，共同開展調(diào)解矛盾糾紛、出入管理、整治環(huán)境衛(wèi)生、配送發(fā)放物資等工作。

社區(qū)疫情防控要充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高防控精準(zhǔn)度和效率。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨，在疫情防控中廣泛運(yùn)用最新信息技術(shù)，將提升社區(qū)疫情防控的精準(zhǔn)度和效率。此次疫情防控中，很多社區(qū)使用人臉識別門禁系統(tǒng)，社區(qū)居民需要經(jīng)過身份信息識別、口罩佩戴檢測、體溫檢測等步驟后，才能順利進(jìn)入社區(qū)和單元。大數(shù)據(jù)被廣泛運(yùn)用在身份核驗(yàn)、疫情標(biāo)記分享、疫情信息上報(bào)反饋等方面，為精準(zhǔn)篩查流動(dòng)人員健康狀況和判斷疫情態(tài)勢提供了技術(shù)支持，有助于政府和社區(qū)作出精準(zhǔn)的管理決策。

社區(qū)在防控疫情時(shí)，要注重保護(hù)人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，公民正常生活工作秩序被打亂。此次疫情防控中，一些城市和地區(qū)采取了封城、封小區(qū)、封路等措施，限制人們出行自由。雖然這是特殊時(shí)期采取的特殊措施，但也必須遵循適當(dāng)限度、公開透明、非歧視等原則，同時(shí)應(yīng)遵循比例原則，采取限制最小或者損害最少的方式進(jìn)行。比如社區(qū)一方面應(yīng)及時(shí)、全面、有效公開疫情信息，保障公民的知情權(quán)，另一方面在搜集和公布確診新冠肺炎患者、疑似患者、密切接觸者信息時(shí)，應(yīng)注意公開的范圍和尺度，避免侵犯公民隱私權(quán)。

社區(qū)應(yīng)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用好現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，調(diào)動(dòng)人民群眾參與積極性，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化工作方法、工作措施，在做好疫情防控同時(shí)，減少疫情防控對社區(qū)居民工作生活的影響，助力社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者：王鍇，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）