今年是全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年。脫貧攻堅目標(biāo)不僅要實現(xiàn)脫貧，而且要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。人無業(yè)不立，人無業(yè)不安，人無業(yè)不富。只有就業(yè)穩(wěn)，才能收入增，才能穩(wěn)脫貧。增加就業(yè)是最有效、最可靠、最穩(wěn)定的脫貧方式。大量事實充分說明，無業(yè)可就，便難脫貧困。只有將所有脫貧攻堅工作向就業(yè)脫貧聚焦、各種脫貧攻堅資源向就業(yè)脫貧傾斜、各方脫貧攻堅力量向就業(yè)脫貧匯合，才能產(chǎn)生“穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定收入、穩(wěn)定脫貧”的效果，讓貧困群眾獲得真實、具體、可持續(xù)的獲得感、安全感、幸福感。

提升技能增強(qiáng)就業(yè)。“家有良田萬頃，不如薄技在身。” 因此，要夯實職業(yè)培訓(xùn)這個基石，為就業(yè)扶貧蓄能攢勁。要大力推廣“訂單培訓(xùn)”“定向培訓(xùn)”“校企合作培訓(xùn)”，根據(jù)貧困勞動力自身條件和企業(yè)用工需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，面向農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝企業(yè)、農(nóng)村電商業(yè)等類企業(yè)的就業(yè)需求，進(jìn)行農(nóng)村實用技術(shù)、通用工種項目、扶貧車間崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)針對性和實效性。要探索開展“農(nóng)民夜校”“田間課堂”，堅持集中培訓(xùn)與送培下鄉(xiāng)相結(jié)合，盡量滿足培訓(xùn)對象就近培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)需求。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基、脫貧的主要依托。各地資源條件千差萬別，貧困戶經(jīng)營能力和脫貧需求也不盡相同，必須因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)，不能不顧實際，盲目一哄而上，引進(jìn)水土不服的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一種經(jīng)濟(jì)活動，產(chǎn)業(yè)扶貧要堅持市場導(dǎo)向，遵循市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。要在分析貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場空間、環(huán)境容量、新型主體帶動能力和產(chǎn)業(yè)覆蓋面的基礎(chǔ)上，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，選準(zhǔn)適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。要按照全產(chǎn)業(yè)鏈理念打造產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展產(chǎn)品加工，拓展產(chǎn)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加貧困人口就業(yè)崗位，拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道。

注重扶持激勵就業(yè)。要選派“就業(yè)干部”到貧困縣、貧困鄉(xiāng)及貧困村開展掛任職幫扶、駐村集團(tuán)幫扶、結(jié)對常態(tài)幫扶，幫助貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)。要扭住政策援助這個核心，為就業(yè)扶貧強(qiáng)身補(bǔ)鈣。積極向貧困群眾宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵就業(yè)困難群體自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要深入轄區(qū)用人單位宣傳企業(yè)吸納就業(yè)相關(guān)扶持政策，提高其吸納貧困人員就業(yè)的積極性。同時，嚴(yán)格把控政策，堅決落實各項補(bǔ)貼資金。廣泛開發(fā)鄉(xiāng)村服務(wù)崗位和公益性崗位，將就業(yè)扶貧工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程和公共服務(wù)水平建設(shè)等工作相結(jié)合，及時發(fā)布用工信息，為貧困勞動力提供選擇。

優(yōu)化服務(wù)引導(dǎo)就業(yè)。開展“就業(yè)援助”、“送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)” 下鄉(xiāng)等免費(fèi)服務(wù)活動，并開設(shè)“就業(yè)扶貧專窗”對貧困戶實行勞動力免費(fèi)職介、免費(fèi)咨詢服務(wù)。要積極協(xié)調(diào)用工單位提供就業(yè)崗位，及時發(fā)布貧困勞動力用工信息，組織貧困勞動力參加現(xiàn)場就業(yè)推薦會。與輸出地勞務(wù)部門、大型企業(yè)聯(lián)系對接崗位，向重點(diǎn)用工地區(qū)組織輸送勞動力就業(yè)。加大就業(yè)扶貧的宣傳力度，變“要我出去”為“我要出去”，積極營造良好的務(wù)工氛圍。開展包車運(yùn)送農(nóng)民工專項行動，對務(wù)工人員開通“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直通車，向勞務(wù)基地輸轉(zhuǎn)貧困勞動力。同時采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對、定點(diǎn)輸轉(zhuǎn)”方式，季節(jié)性輸轉(zhuǎn)貧困勞動力。以戶為單位，對有勞動能力或半勞動能力的貧困戶開展全覆蓋、點(diǎn)對點(diǎn)摸排，有針對性地采取勞務(wù)協(xié)作、崗位推薦、定點(diǎn)輸送等就業(yè)服務(wù)措施，積極為群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋、提供方便，把其輸送到真正需要的地方去。

加強(qiáng)監(jiān)管保護(hù)就業(yè)。擰緊監(jiān)督管理這個閥門，為就業(yè)扶貧保駕護(hù)航。建立就業(yè)扶貧考核指標(biāo)體系，開展聯(lián)合督查、行業(yè)督查、第三方評估等，把就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作督查結(jié)果作為對各地脫貧攻堅成效考核的重要內(nèi)容。每項工作安排后，都派出專人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或相關(guān)部門解讀文件、指導(dǎo)操作，實行過程督查，促進(jìn)工作不掉隊。在監(jiān)督管理中，對扶貧專崗人員上崗情況、扶貧車間建設(shè)財務(wù)情況、扶貧專場招聘會組織情況進(jìn)行專項抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門進(jìn)行反饋處理。開展數(shù)據(jù)排查、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實情況等核實，確保政策不走樣。（責(zé)編：張慕琪；校對：趙一頔）

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