黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終心系貧困地區(qū)、情系貧困群眾，把脫貧攻堅(jiān)作為最深的牽掛、最大的擔(dān)當(dāng)，親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，走遍全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)，召開高規(guī)格的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，先后7次召開跨省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，充分體現(xiàn)了總書記親民愛民為民的領(lǐng)袖風(fēng)范和對(duì)貧困群眾的特殊關(guān)愛，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定決心，為全黨樹立了標(biāo)桿、作出了表率，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和強(qiáng)大思想武器。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，創(chuàng)造了人類減貧史奇跡，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的巨大政治優(yōu)勢(shì)和中國特色社會(huì)主義制度“集中力量辦大事”的無比優(yōu)越性，讓我們對(duì)如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)充滿必勝信心。

新疆地處祖國西北邊陲，發(fā)展相對(duì)滯后，貧困人口較多，特別是南疆四地州（和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區(qū)），生態(tài)環(huán)境脆弱、資源稟賦較差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，民族、宗教、穩(wěn)定、貧困等問題交織，致貧因素復(fù)雜，貧困程度深，脫貧難度大，是全國深度貧困“三區(qū)三州”之一。截至2019年底，新疆建檔立卡貧困人口總規(guī)模77.97萬戶，合計(jì)308.9萬人、貧困村3666個(gè)、貧困縣35個(gè)。目前，尚有10個(gè)縣未摘帽、占全國約20%，559個(gè)村未退出、占全國20%以上，4.21萬戶16.58萬人未脫貧。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，任務(wù)艱巨、使命光榮，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，事關(guān)新疆各族人民與全國人民一道同步邁入全面小康社會(huì)，必須堅(jiān)決如期完成、確保全面勝利。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族干部群眾堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，一手抓反恐維穩(wěn)，連續(xù)3年多未發(fā)生暴恐案件；一手抓脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得重要階段性進(jìn)展。截至2019年底，新疆已累計(jì)脫貧292.32萬人、退出3107個(gè)貧困村、摘帽25個(gè)貧困縣，貧困發(fā)生率由2013年底的19.4%降至1.24%。2013年至2019年，35個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由每年5400元增加到12035元，年均增長12.09％，比全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高3.59個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的每年2725元增加到2019年的9195元，年均增幅35.53％，為脫貧攻堅(jiān)全面收官打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。堅(jiān)持自治區(qū)負(fù)總責(zé)、地縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓落地的工作機(jī)制，五級(jí)書記一起抓，落實(shí)“雙組長”制，配齊配強(qiáng)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”。50名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系35個(gè)貧困縣和44個(gè)有扶貧任務(wù)的非貧困縣。實(shí)施“三個(gè)一”示范引領(lǐng)，每名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)貧困縣（市），地（州、市）每名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困縣市每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)貧困村。實(shí)施“五個(gè)一”全覆蓋包聯(lián)，每個(gè)貧困村1個(gè)部門單位結(jié)對(duì)幫扶、1個(gè)援疆省市幫扶共建、1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、1名第一書記駐村領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)“訪惠聚”工作隊(duì)駐村工作。目前，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系、工作體系等日趨成熟定型，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

二是堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略。按照黨中央“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，結(jié)合新疆實(shí)際，重點(diǎn)從七個(gè)方面幫扶貧困人員脫貧。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持，優(yōu)化一產(chǎn)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，覆蓋136.79萬貧困人口；強(qiáng)化二產(chǎn)帶貧，大力發(fā)展紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)；激發(fā)三產(chǎn)活力，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額110億元，促進(jìn)貧困群眾增收。轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策，累計(jì)轉(zhuǎn)移并穩(wěn)定在崗就業(yè)14.4萬人。土地清理再分配扶持，依法依規(guī)清退和收回違法違規(guī)占有的農(nóng)用耕地，通過貧困戶自種、土地入股分紅、用企業(yè)承包收益設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等方式，帶動(dòng)71.94萬貧困人口增收。選為護(hù)邊員扶持，保持護(hù)邊員隊(duì)伍穩(wěn)定，落實(shí)護(hù)邊員補(bǔ)助政策，7個(gè)深度貧困縣邊境一線未脫貧戶優(yōu)先實(shí)現(xiàn)1戶1個(gè)護(hù)邊員。生態(tài)補(bǔ)償扶持，選聘生態(tài)護(hù)林員和草原管護(hù)員67814人，既有利于改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，又直接增加貧困人口勞務(wù)收入。易地扶貧搬遷扶持，全面完成“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，累計(jì)40026戶16.92萬人喜遷新居，多措并舉實(shí)現(xiàn)8.12萬搬遷群眾就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、可脫貧、逐步能致富。政策兜底保障，嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)落實(shí)綜合兜底政策，確保符合條件的貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。

三是堅(jiān)決查漏補(bǔ)缺補(bǔ)齊短板。緊盯解決“兩不愁三保障”突出問題，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，聚焦短板、統(tǒng)籌資源、精準(zhǔn)發(fā)力。全面落實(shí)飲水問題，在全部解決有水喝的基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，已解決34.62萬貧困人口飲水安全問題。加大教育扶貧力度，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育控輟保學(xué)，全區(qū)小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.97%、初中適齡少年凈入學(xué)率達(dá)到99.78%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上，貧困家庭義務(wù)教育階段孩子無因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。加大健康扶貧力度，堅(jiān)持每年開展全民免費(fèi)健康體檢，大力推進(jìn)結(jié)核病患者診療救治工作，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）標(biāo)準(zhǔn)化率均達(dá)到100%，做到了貧困人口得了大病、重病后基本生活有保障。實(shí)施危房改造工程，全面解決了剩余9355戶貧困戶住房安全問題，徹底結(jié)束了貧困人口住危房的歷史。所有貧困村實(shí)現(xiàn)了通硬化路、通動(dòng)力電，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善。

四是堅(jiān)決轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好整改。認(rèn)真落實(shí)黨中央“基層減負(fù)年”要求，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問題，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占克扣等行為，大力選拔在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出的干部，推動(dòng)基層負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題明顯減少，扶貧成效更加明顯。特別是把抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及“回頭看”指出的問題、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的問題整改，作為對(duì)干部政治、思想、作風(fēng)狀況的一次實(shí)踐檢驗(yàn)，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施、整改要求、整改責(zé)任，一件一件地盯著整改，完成一件銷號(hào)一件，堅(jiān)決做到問題不查清不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過，以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。

今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年、脫貧攻堅(jiān)的全面驗(yàn)收交賬之年。3月6日，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，向全黨全國全社會(huì)發(fā)出了向絕對(duì)貧困發(fā)起最后總攻的動(dòng)員令，強(qiáng)調(diào)“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，咬定目標(biāo)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)。

堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，既不拔高也不降低，既不搶跑也不拖延，既盡力而為又量力而行。聚焦“三保障”，抓緊抓實(shí)控輟保學(xué)、免費(fèi)健康體檢以及11.78萬結(jié)核病患者診療救治、1.53萬貧困人口飲水安全等工作。

攻堅(jiān)克難掛牌督戰(zhàn)。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“對(duì)工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示精神，采取“自治區(qū)督戰(zhàn)到縣、地縣督戰(zhàn)到村、干部分包到戶”的方式，由24位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督戰(zhàn)剩余10個(gè)未摘帽貧困縣，由相關(guān)地（州）、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)剩余559個(gè)未退出貧困村，確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

精準(zhǔn)施策打殲滅戰(zhàn)。因地制宜、因村因戶因人施策，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口全就業(yè)。同時(shí)，對(duì)通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)無法脫貧的老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)特別貧困群眾，落實(shí)落細(xì)綜合社會(huì)保障措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不漏一戶、不落一人。

多措并舉鞏固成果。摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，扶貧力量、幫扶關(guān)系等保持不變。健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，建立紅、橙、黃、綠四級(jí)預(yù)警體系。用好自治區(qū)2017年建立的脫貧攻堅(jiān)防風(fēng)險(xiǎn)基金，用于應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的脫貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)，防止返貧和新的致貧。

如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。行百里者半九十。越到最后時(shí)刻，越要思想上“繃緊弦”、行動(dòng)上“拉滿弓”，慎終如始、保持定力，以沖刺攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅(jiān)決啃下最后的硬骨頭，以脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)異成績向新疆各族人民交上合格答卷。